大学后勤社会化财务管理

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高校后勤社会化的实质要实现高校办学模式的重大转变，在组织机构上，将现有的经营服务型后勤部门从学校事业编制中规范剥离出去，改制为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的具有法人资格的，为学校和社会服务的专门化后勤公司，成为经济实体;在运行机制上由拨款使用制过渡为服务收费制。后勤公司按企业方式运作，一方面为学校的教学、科研和师生员工的生活提供优良的服务，另一方面，通过提供有偿服务取得收人维持自身的运转并获得发展。实现后勤社会化有利于优化师生比;有利于学校集中财力搞好教学科研，提高教学质量和办学效益;有利于盘活学校的国有资产并实现国有资产的保值、增值。高校后勤社会化是一项牵涉到人事、财务等多方面工作的系统工程，其中财务管理工作在很大程度上影响着改革的进展。笔者根据目前全国高校后勤社会化改革的形势及我校的工作实践，就高校后勤部门如何做好向社会化转变(过渡)的后勤财务管理工作谈点看法。

一、高校后勤社会化后，应采取的财务管理模式

(一)分散核算、各自为政的财务管理模式

各中心实体均设置独立的财务机构和人员，建立一套财务管理办法。此办法适用于经济规模较大，业务量较多和财务基础规范的中心实体，对刚起步推进后勤社会化的高校来说弊多利少。主要是:①分散核算，各中心拥有一定财务自主权，运作相对独立不利于后勤公司对各中心实施有效的、全方位的监控。②分散核算，使整个后勤公司的所属资金调动和财力集中。③分散核算的财务管理体制容易造成人力、物力的浪费。④分散核算不利于会计电算化的普及与推广。⑤分散核算不利于会计报表的汇总。⑥分散核算使后勤公司对财务人员的管理也造成一定困难。

(二)部分集中、部分分散的财务管理模式

一部分中心实体的财务核算在后勤公司财务部进行，另一部分财务在中心实体内部进行，但要接受后勤公司财务部的监督。这种模式对改革进行得比较早，会计基础工作较规范，人员素质相对较好，且财务人员能对各中心经营环节实施有效监控的公司较为适应，对会计基础工作较为薄弱刚刚起步后勤公司，倾向于将财务集中到后勤公司财务部，由后勤公司财务部提供专业化的服务。

(三)统一管理，集中核算的财务管理模式

从已实施后勤社会化改革且做得比较成功的学校看，统一管理、集中核算渐成趋势。在后勤社会化改革的初期，这种模式有其他模式不可比拟的优势。主要有①统一管理，集中核算与企业拥有独立自主的经营权与财权并不矛盾。相反，后勤公司财务部可以为各中心提供更为详尽的专业服务，这样还可以使后勤对各中心经营全貌有更深人的了解和全方位的监控。②统一管理，集中核算使后勤公司成为一个真正意义上的整体。资金和财力集中可以更好地为制定、贯彻与执行公司的统一财务制度打下基础，可以集中使用有限的资源办大事，克服分散核算、各自为政的弊端。③集中核算提供财务信息更加方便快捷。财务人员不仅可以方便快捷地查询信息，还可以为管理决策者尽快提供有用的信息。④统一管理、集中核算还可以使财务人员数量大为减少。由于会计核算业务均集中到后勤公司财务部进行，岗的办法。将财务管理工作渗透到与后勤各项经位分工明确，职责权限清晰，工作量比较饱满，济指标的制定、控制、分析、考核、经营管理的工作效率也较高。⑤统一管理、集中核算可以全过程。发挥提供信息、进行调控和参与管理使成本核算、成本分析等环节集中在后勤公司决策的作用，向管理要效益。

二、社会化过程中后勤财务面临解决的资产计提折旧，留归企业使用，以利于公司设问题备的更新改造。在核算过程中要坚持收支配比

(一)改变财务管理观念，提高财务管原则，正确计算服务项目的盈亏，正确区分直理水平接费用与间接费用，正确划分收益性支出与资传统的高校后勤财务是从学校争取拨款，本性支出。除了核算还有资金管理、资产管分配到各职能部门使用，有多少钱办多少事，理、成本管理、利润管理，因此必需建立切实财务的职能主要是核算和监督，按照各项资金可行的财务管理会计制度，包括各项服务收费预算的用途对资金进行核算。实行后勤社会化标准、资产管理条例、资金管理办法及内部审后，要逐步从拨款使用制过渡为完全的服务收计、审批等内部控制制度，使大家有章可依，费制，后勤公司无固定的拨款，而是根据服务按章办事，保证后勤财务工作规范化、制度质和量收取相应的费用。制定收费的价格体化，以适应后勤社会化后各种对财务的要求。系，这是关系到改革能否成功的关键一步。

(二)建立一套适合后勤社会化的财务量的用于会计电算化方面的硬件、软件投资。会计制度和内部监控制度由上述，统一管理、集中核算是一种较为后勤实现服务收费制，会计核算方法由事行之有效的财务管理模式。

(三)加强资产管理，使事业型物质管务收费是后勤公司得以运行的前提条件，同时理向资产管理转变也和广大师生员工、后勤职工切身利益息息相高校传统的事业型物质管理模式是学校关。实行服务收费制后，后勤公司会同各部门拨款购买，单位使用。管理与使用脱节，使用制定相应的各项收费标准，制定经营目标和成者只管用，不讲成本，不提折旧。后勤社会化本管理目标，这些目标的实现都依赖于财务部由拨款使用制转变为服务收费制后，学校将会门的控制和信息的提供、分析。在企业各项管对投人后的资产进行登记、评估，区分经营性理中，财务管理是中心，也是后勤改革成功与资产和非经营性资产，对经营性资产收取折旧否的关键一环，而财务管理的一项重要内容就费或作价人股。这样，后勤的资产将作为生产是成本控制，这是后勤实体增加盈利的有效途要素投人到生产经营活动中，并要求通过后勤径和持续发展的基础。从信息提供上看，事业生产经营带来价值的转移和产生新的价值。因性的财务报表是事后性报表，缺少对财务活动此，在资产的管理和使用中，必须改革长期以未来发展前景的事前分析和资金运作过程事来形成的重实物更新、轻价值补偿的作法，树中控制。转型后的后勤财务应是一个由事前、立资产价值管理的经营理念，逐步建立以价值事中、事后分析构成的信息系统，能及时地提管理为中心，形成多样资产管理模式，把资产供后勤实体的财务状况、获利能力、资金管理资源变为资源优势，把资源优势变为经济利能力及未来发展趋势的情况，并提出合理可行益。充分发挥物资、设备的作用，不仅要收回成本，还要想方设法使之产生效益。解，提高职业判断能力，当好领导的参谋和助

(四)提高后勤财务人员素质，健全继手。因此，后勤财务人员必需从工作上、观念上续教育制度深刻转变，从传统的“账房先生”向“管理型”、现代会计制度是融核算、监督、分析、预“参谋型”人才转变。加强新会计业务的培训测、决策等功能为一体，含财务会计、管理会，做好继续教育工作，不断更新业务知识，适应计、财务管理等内容的崭新体系，并且还将沿高校后勤社会化改革的需要。着拓展核算和管理内涵，强化管理功能，提供三、结束语决策支持这一总体方向延伸，不仅需要会计人高校后勤社会化是一项关系到高校发展员对会计理论知识、会计方法和有关的经济政的艰巨工作。既是挑战也是机遇，后勤财务工策、制度全面理解与准确把握，也需要对企业作者必须把握机遇，迎接挑战，为高校后勤工客观经济环境与经营管理目标进行透彻的了作社会化改革做出自已的贡献。