公路经营企业财务管理论文

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一、为什么说财务管理是公路经营企业管理的核心

(一)财务管理的本质决了它在企业管理中的核心地位

1、财务管理是遵循经济管理的一般原理结合财务活动(泛指理财主体对资金筹集、运用、耗费、收回、分配等一系列活动，也称为资金运动的具体表现)的特点而进行的管理工作。

2、财务管理对象是资金及其运动的全过程。资金对企业来说，如同人体的血液。资金循环和周转良性与否，一方面取决于财务管理工作的好坏；另一方面，也直接影响甚至决定着企业效益的高低。

3、财务管理是一个完整的循环活动过程。一般包括财务预测、财务分析、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查和财务诊断等环节。这些环节中的活动不仅与企业管理息息相关，而且都处于企业管理的“关键点”位置。

4、财务管理在经济管理中具有涉及面广、综合性强、灵敏度高等特点。因此，企业抓管理应以抓财务管理为基础。

(二)公路经营企业的经营管理依靠财务管理系统。

公路经营企业不同于一般性的工业生产企业，它的企业管理职能和任务主要是三个方面和环节，即公路建设管理、公路养护管理和其它经营管理。而公路经营企业财务管理的基本任务和方法是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用公司各项资产，努力提高经济效益。因此，财务管理的一系列的循环活动贯穿企业管理所有方面和环节。实际上，一个公路经营企业，从可行性研究，到设计、建设，最后通车经营的整个过程，就是财务管理的过程。按照系统论的观点，财务管理系统是以决策为主的计划体系与以组织为主的协调体系和以控制为主的管理体系之间的耦联，并要求形成特定的结构和层次，具有自我组织、自我控制、自我调节等功能。可见，公路经营企业的经营管理依靠财务管理系统是科学和有效的。

(三)公路经营企业需要建立以财务管理为核心的企业管理体系

在市场经济条件下，企业在竞争中求生存，求发展。市场瞬息万变，潜伏着诸多不确定性和风险性。因此，在各国政府不断调整其宏观经济和微观经济政策，并进一步促进国际经济一体化的进程中，西方企业对理财(即财务管理)提出了更高的行为规范和更广泛、更复杂的理财范围和方法。随着我国加入WTO，公路经营企业的财务管理不仅显得重要，而且面临着许多新课题。公路经营企业只有不断调整、完善管理体制，才能适应市场经济发展的要求。

事实上，公路经营企业建立以财务管理为核心的企业管理体系，在理论上和实践上都是可行的。因为财务部门时刻把握着企业活动的脉络财务活动贯穿于企业经营管理的全过程，而企业经营业绩最终全部体现为财务状况的变化。这一点，我们既可以从马克思主义关于资金运动学说理论中得到证明。也可以从西方企业理财的众多成功经验中得到体现。

二、如何使财务管理成为公路经营企业管理的核心

要使财务管理真正成为公路经营企业管理的核心，我认为，应着重解决以下四个问题：

(一)、转变观念。首先要转变观念。即树立财务管理是企业管理的核心的新观念，使上至政府官员，下至企业职员，尤其是企业领导都懂得财务管理的重要性。公路经营企业长期以来形成的“重工程”、“轻财务”的观念更要改变。公路经营企业的各项管理(如建设管理、养护管理以及其他经营管理等)都要服务和服从于企业的价值目标，不能搞主观主义，更不能各自为政它们之间应以财务管理为中心，相互配合、相互补充、相互协调和相互衔接，单项管理制度或方法的改变，要统筹考虑其对整个管理体系的影响(二)、提高素质。必须提高公司人员的整体素质。相对财务管理来说，提高素质有三个层次第一，企业领导要掌握基本的财会理论和专业知识，要能够了解和运用会计资料和会计信息，从而提高经营管理企业的能力。第二，财务人员不仅要掌握和不断提高专业水平，更重要的是要善于理财，充分发挥财务管理的职能。一般来说，财务人员除了应具备较扎实的专业知识外，还要求熟悉国家法律，对社会环境有一定的观察和预测能力，以及较强的管理能力。第三，公司各部门管理人员除不断提高相关专业水平外，还应了解财务管理的基本内容和基本方法以及相关的规章制度。

(三)、理顺财务管理部门与其它职能部门职权关系。首先，要正确理解财务管理和会计管理的职能。财务管理和会计管理相互联系，但是两者的目的、职能、采用的方法和技术都有很大的区别。会计管理的主要职能是为企业内外利益各方提供会计信息，它是对企业经营管理的过程和结果进行量的记录和反映，同时也为未来的财务管理提供有关依据。从这一点来说。会计管理为财务管理服务。会计管理对原始凭证的收集整理、记录、登账和编制财务报告都有一个固定模式，方法也相对固定。财务管理则不同，它的目标明确，但方法不拘一格。财务管理工作贯穿于企业全部活动的事前、事中和事后。其价值管理观念深入企业的各个职能部门。其次，要理顺财务管理部门和其它职能部门的职权关系。将财务管理作为公路经营企业管理的核心，强调的是企业的价值目标，以及为达到该目标而采取的企业管理方法。不能错误地理解成财务管理部门管理其它职能部门，因为，在企业内部。部门之间只有职能的差别，没有地位差别。

(四)、建立健全企业内部财务管理制度。本人认为，公路经营企业的财务管理制度应围绕以下“四个中心”，分别制定实施细则。

1、企业管理制度以建立指标考核机制为中心。具体内容包括：

(1)资本保值增值指标，防止企业行为短期化，维护出资人的权益。

(2)净利润指标，其中税前利润、营业收入、营业成本、管理费用等指标应按不同的收费站和部门进行分配。

(3)奖金指标，其确定原则与净利润完成率挂钩。

2、企业经营管理以预算为中心。企业要建立全面预算制度，包括财务预算(即成本、费用、资金、盈亏及货币收支预算)、营业预算(即营业收入、营业成本、管理费用预算等)和专门决策预算(如设备技改、养护、大中修等)并使全面预算贯穿于企业经营的全过程，保证企业目标(即利润)的实现。

3、财务管理以资金管理为中心。比较可行的做法是，通过全面预算，严格对资金流量的控制，充分考虑货币的时间价值，实现“一支笔两条线，三个会”相结合的办法来管理企业资金。所谓“一支笔”，是指该企业的资金在通过全面预算的前提下，只能由一个人(总会计师或财务经理)来统筹安排，如果由几支笔来安排，就可能引起资金分散，主次不清，甚至失控和浪费的现象。所谓“两条线”，是指企业要严格实行收支两条线，即资金由财务部门集中调度使用，以保证经营、还贷、分配、投资等活动的资金需求。所谓“三个会”，是指在“一支笔”，“两条线”的基础上，定期或不定期地组织开好(1)资金平衡会，讨论通过资金预算；(2)资金调度会，根据各收费站和各部门申报的用款计划，进行安排调剂和解释说明；(3)资金分析会，主要是跟踪分析，评价和考核资金的使用情况和经济效益。

4、成本管理以环节控制为中心。环节控制是根据系统论和控制论原理提出来的。具体来说，我们要根据实际情况，制定成本定额，先将经营成本、管理费用等成本和费用指标分解到收费站和养护部门，再分解到班组或个人，实行二级或三级核算制。也就是说，把责任会计与成本会计相结合进行核算，把财务管理渗透到会计核算的全过程，以保证有序且有效的控制和管理。

综上所述，要做好公路经营企业的财务管理工作，一靠具有良好素质的人员，二靠科学的财务管理体制，三靠先进、可行的管理方法。但首先要转变观念，真正确立财务管理在企业管理中的核心地位，充分认识和发挥财管理的作用。

【论文关键词】公路经营企业管理财务管理

【论文摘要】为了保证公路运输的快速发展和畅通，各级交通和公路管理部门，都在想方设法加强公路经营企业的管理，提高经营效益。本文提出，把财务管理作为公路经营企业管理的核心，科学决策，全面预算，加强监督，充分发挥财务管理的作用，从而最大限度的提高公路经营企业的效益。