诠释农业机械专业合作社状况及发展

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摘要通过分析桐乡市农业机械专业合作社的现状及其发挥的作用，提出了其发展对策，以期为农业机械专业合作社现代化发展提供理论指导。

关键词农业机械专业合作社；概况；作用；发展对策；浙江桐乡

农业机械化是农业现代化的重要内容和标志[1]。《中华人民共和国农民专业合作社法》的施行，为桐乡市农业机械专业合作社的快速、健康发展提供了良好的政策环境。桐乡市各级农机管理部门顺应形势，因势利导，大胆探索，创新服务机制，增强服务功能，大力发展农机专业合作社。至2010年12月底，全市已注册建立农机专业合作社17家，平均每个镇、街道建立1~2家，占全市农民专业合作社总量的22.7%。为了解桐乡市农机合作社的运行情况和其在该市农业生产之中所起的作用，从而为进一步优化全市农机合作社建设、拓宽服务领域、推进农机社会化服务提供科学依据，笔者在2011年3月1—5日对桐乡市规模最大的农机合作社——桐乡市石泾农业机械专业合作社进行了调研。通过座谈会、走访、实地调查等形式对该农机合作社情况进行了深入的调查，获得了第一手资料，现通过整理、分析总结如下。

1合作社概况

1.1合作社成立近况

桐乡市石泾农业机械专业合作社成立于2007年8月8日，地址在桐乡市屠甸镇青云路4号，由桐乡市屠甸镇糜学江等20户农机户创建，该社注册资金5万元，共设20股。该社按照《农民专业合作社法》，采取平等互利、入社自愿、进退自由原则组建而成。合作社目前拥有农业机械设备48台，总价值375.29万元。其中：工农-12型小型拖拉机7台；JS-554至754大中型拖拉机19台；久保田488及洋马CM-2e半喂入收割机4台；台州160B全喂入收割机3台；洋马VP6插秧机7台；上海230U型油菜直播机1台；3WG-Ⅱ型及3MF-50型机动喷雾器7台，办公面积60m2，新建车库面积300m2。合作社成立以来，在当地积极开展机耕、机播、机插秧、机排灌、机械植保、机收割等农机作业服务，社会化服务成效显著，2008年被评为浙江省优秀农机（农技）服务组织（合作社）。2010年，该社总作业面积2512.93hm2，总收入121.49万元，净收入5.23万元。

1.2合作社性质

桐乡市石泾农业机械专业合作社是按照自愿联合、经济参与、共同所有、民主管理的原则联合组建的，是从事农机作业服务的合作经济组织，以共同利益为纽带，实现“单干”农户经营向“联合”的法人经营跨越，赋予了历史传统意义上的“合作社”以全新的内涵，为实现农业机械化、规模化、集约化经营提供了有益的尝试[2]。

1.3组织结构和运行

合作社的最高权力机构是社员大会，由社员大会选举产生理事会和监事会。理事会是合作社的执行机构，由3人组成，理事长由种粮大户、农机大户担任，监事会由3人组成，设监事长1名，是合作社的权力监督机构。合作社按民主与合作原则管理，以“一人一票”制为基础，重大事项必须实行民主决策。在经营上，按照公司制度运作，实行社员大会和理事会制度，由理事会直接经营。在管理上，实行部门岗位责任制、社员管理制度、作业服务质量标准、财务核算分配制度和机具维修保养制度等。

2合作社发挥的作用

2.1降低生产成本，促进农民增收

合作社依托统一服务，有效提高了资源利用率、劳动生产率，实现了节本增效。对农户来讲，由于合作社提供从播种到收割全程机械化作业服务，生产成本约4200元/hm2（机械育插秧750元/hm2、机耕525元/hm2、植保统防统治1500元/hm2、排灌300元/hm2、机收割975元/hm2、运输150元/hm2），比人工作业减少成本支出1500元/hm2。同时合作社提供统一机械化育插秧和机械收割，还可以增加产量，减少收割过程损失。根据屠甸镇农经中心技术员所做试验对比，仅机插一项增产375～600kg/hm2。通过合作社的服务，降低了生产成本，实现了农业增效、农民增收。

2.2提高农业生产的组织化程度

调查发现，合作社在社会化服务之中具有明显优势，它通过机具、资金、技术、人才等整合，合理调剂农机具的有偿使用，实行组织化、集约化、规模化经营，连片作业，充分发挥了农业机械的科技水平，充分挖掘了土地资源的潜力，使人、机、地的有机结合，实现农业生产要素的有机结合。农民的生产经营活动更加具有目的性、组织性和市场化，提高了农业生产的组织化程度[3-4]。

2.3合理配置、使用农业机械，提高利用率

在农机使用上讲究合理的机组搭配，由于农机合作社既有个体灵活、利益直接的优势，又有信息广、整体功能强等优势，从而可以达到一机多用、合理调度、本地作业与跨区作业有机结合，大大提高了机械利用率。

2.4促进土地流转

近年来，随着桐乡市农村社会经济的快速发展，在政府的大力号召下，土地流转面积逐年增加，至2010年底，全市流转土地面积3333.33hm2以上，接近全市耕地总面积的10%。石泾农业机械专业合作社充分利用农机具多、齐、机动性强、生产规模大等优势，与农户签订土地流转合同，目前流转面积已达166.67hm2。大面积的土地流转，既避免了合作社农业机械的重复购置和闲置浪费，解放了生产力，提高了机械利用率，又提高土地利用率和劳动生产率，为该市实现农业的产业化、规模化、集约化经营，并为最终实现实现农业现代化迈出了坚实的一步。

2.5促进农村二、三产业的发展

通过合作社实行机械化生产作业和土地规模经营，将当地很大一部分农村劳动力从繁重的体力劳动中解放出来，加速了农村劳动力的合理流转，使农村富余劳动力可以投入到二、三产业中去，增加农民收入，对促进农村经济发展、建设社会主义新农村具有重要的现实意义。

3发展对策

3.1加强管理

进一步健全组织机构和合作社章程，明确人员、机务、财务、安全生产等各项管理规章制度，并要严格遵守运行规范。实行民主决策、民主管理和民主监督，职责清晰，责任明确，财务公开。通过抓规范管理，把目前还比较松散的合作社办成创业型的经济实体[5]。

3.2引进人才

合作社要发展壮大，打响品牌，除加强管理、争取各级政府支持和借助国家的优惠政策外，还要吸纳商业投资，更要广纳各方面人才，特别是管理型与技术型的人才，有了人才保障，才能真正走上可持续发展之路[6]。

3.3扩大服务领域，壮大合作社实力

调查发现，目前石泾农业机械专业合作社服务领域主要是粮油生产全程机械化，且仅限于“产中”服务。为促进高效农业建设，适应大农机发展的需要，今后应不断扩大服务领域，由粮油生产全程机械化服务向效益特色农业领域拓宽，由“产中”服务向“产前、产后”延伸，才能提高经济效益，不断壮大自身实力[7]。