公路工程建设机械监管信息体制建设思路

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一、公路工程建设机械管理的现状

（一）新体制下旧管理制度，不能适应现代施工要求

许多企业在完成转制后，虽然制定了一系列的规章制度，但在机械设备管理上重视甚少，或者说客观上只重视了机械设备管理中的“机械设备”这一硬件，而忽视了“管理”这一关键的组成部分。对于公路工程施工中的机械设备管理而言，由于没有行之有效的具体措施，导致公司和工程指挥部之间在机械管理上没有统一的调度安排，形成了机械设备管理的真空地带。

（二）机械设备利用率低下，只考虑使用，忽视机械效益

企业各施工部门的机械管理各自为政，供需失调，无法进行统一的调配，施工机械设备不能按工程的需要进行协调合作和统筹安排使用，因而机械设备难以全面和配套地投入到工程之中。由于公路建设阶段性强，往往工程忙时机械短缺，而在非施工时期，大量施工机械被闲置，造成资产积压浪费，投资效益低下。在非施工时期的期间内，项目部解散，又会出现设备管理、维修的真空。

（三）机械设备档案分散、混乱

有些公路施工企业设备档案管理基本上属于真空，或者还是在以往经济体制下，没有设立机械档案设备管理及制度。个别部门或基层甚至没有设备管理人员，或只是其他负责人兼职而已，从而造成设备无人管理或管理力量不足，造成了资产的不明流失。

二、公路工程建设机械管理信息系统建设的措施

（一）完善管理体制，建立健全规章制度

目前，大多数公路施工企业内部机械使用与管理部门最主要问题是在工资分配方面灵活性很不够，对职工缺乏有效的激励手段，必须转变观念，进行彻底的改革，推行一套灵活多变的管理制度。对此，最有效的实现方式应是进行月度单机核算时，及时把机械的消耗、利润与个人利益挂钩，督促机械操作手进一步增强责任心、加强机械的保养，降低维修费用。这样的单机核算才会起到应有的作用，而不只是形式上的算账，同时也能真正实现对机械使用环节的控制管理。同时，全面地反映其工作业绩必须建立和完善各项考核制度，定出切实可行的考核内容，定期考核，考核结果与其工资收入挂钩，奖罚分明，必然会达到理想的效果。

（二）引进机械管理信息系统，实现管理信息化

现代社会是信息化的社会，借助于微机进行机械管理和建立信息系统已是大势所趋。机械设备管理信息系统是实现机械管理现代化的重要手段之一，通过对机械设备运作过程中发生的大量复杂的数据进行整理，转换成规范化、系统化的信息，如进行数据处理输出管理报表，提供管理决策、进行合理有效的作业调度管理等。通过对这些信息的处理，可以为强化机务管理提供有力手段，这种新兴的机械管理模式必将替代传统的管理方式。因此，机务管理部门必须大力推行以微机管理取代人工管理，实现机务管理的信息化、系统化和规范化，这是通向机务管理现代化的必由之路。

（三）加强机械成本管理，提升效益

一是实行定额管理。通过广泛的调查研究、统计分析、制定出符合实际情况的各项定额，为推进机械科学管理和实行经济核算奠定坚实的基础。二是严格总成大件、油料、工具等材料的领取、更换审批手续，做到能修不换，能换部件不换总成，千方百计堵塞漏洞，做好增收节支工作。三是实施规范化作业。安全操作规程和机械使用保养说明书下发机手，通过定期检查督促机手做好例行保养。对修理作业要完善各种修理标准，严格按《筑路机械保修规程》进行保修作业，技术部门制定详细的保养计划并予以实施，保证机械的完好率，减少停机损失。四是实行机械成本的动态控制管理。即注重施工过程中的中间考核，不要等年终才去考核成本管理的效果，此时对成本管理中的不足而造成的损失已无法弥补。

（四）加大培训力度，提高业务水平

为了提高机械化施工管理水平，必须通过各种形式对管理、操作人员开展业务培训。通过联系实际问题及受训者的知识基础，有计划、有步骤地举办各级人员培训班，加大培训力度引入竞争机制，把培养机械管理人才放在重要位置。通过培训，达到更新知识、拓宽视野。

（五）重视职业道德，坚持设备评优工作

施工企业仍需不断加强思想和职业道德教育，让广大职工树立爱护设备的良好风气，使机械设备发挥最佳职能。为了促进企业的管理，每年应组织开展机械设备检查评比活动。检查评比宜采用不定期抽检的方式，检查评比的结果还应与奖惩制度相结合，要体现节约有奖，损失浪费要罚的原则，对管理优秀的企业和个人给予奖励，对管理差的予以处罚。这样，不但有效地推动企业的设备管理工作，还减少了设备的故障停机率，保证企业的正常生产，同时也提高了职工的工作积极性和能动性。

总之，在市场经济条件下施工企业要做好机械设备管理工作，必须以系统工程学的观点对机械设备进行全面综合的管理。主要以提高设备的完好率和利用率为目标，利用现代化信息管理手段，完善各项规章制度，强化成本核算，提高全员的业务水平和道德修养。只有这样，机械设备工作才能做得更好。