财政金融支持互联网文化企业发展研究

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摘要：党的报告指出在创新驱动是我国的互联网文化企业发展的关键。在此背景下，对财政金融支持互联网文化企业发展现状以及必要性进行了研究。目前我国互联网文化企业主要存在指导标准不明确、资源分配体制、金融服务、政策与法律法规不完善等问题。根据上述问题，提出树立知名文化品牌、加大互联网文化产业的资金投资与重视政府的指导作用等建议。

关键词：创新驱动；财政金融支持；互联网文化企业

党的报告中明确提出，在现代化经济体制构建中，创新使其战略支持，是引领发展的第一推动力，且报告中强调创新共50多次。坚持创新驱动发展，是报告中重点强调的我国发展战略，实践创新、产业创新以及文化创新，是我国尽快向创新性国家转变的关键。自创新驱动实施以来，我国在文化创新、科技创新等方面取得了众多成就。我国文化产业要想完成可持续发展，要及时了解产业现状、创新发展思路以及制定与实施新发展战略。在我国，文化企业是最具发展创新潜力的产业之一，对提高我国国际竞争力等具有重要影响。由相关报导可知，互联网文化企业是中国国民经济发展中的重要组成部分。互联网文化企业之所以发展迅速，不单单是因为其借助互联网新兴技术，更多的是因为其利用科技创新驱动产业发展，尤其是提高金融支持力度，从而实现互联网文化企业的可持续发展动力，促进我国国民经济的增长。因此，本文基于创新驱动视角，对我国金融支持力度下的互联网文化企业发展情况进行研究，为互联网文化企业金融支持体系提供建议。

一、基于创新驱动视域的我国金融支持互联网文化企业现状分析

1.互联网文化企业缺乏统一的指导标准。在城市化发展过程中，对于城市发展规划、各项设施的建设以及城市管理与互联网文化企业都是其发展过程中的有力支持，是一项较为烦琐的系统项目，且所涉及领域较广、科学技术性较高，需要采用统一标准对其进行指导与组织。例如济南以灼突泉而出名，但是其没有显著的城市企业文化特征，缺乏知名度高的企业品牌。互联网文化产业统计指标体系构建不够完善、市场体系竞争混乱、开发标准不统一、产业链没有构建完成，从而使金融业很难了解其整体发展状况，不能够提供准确的决策性支持。同时，互联网文化企业缺乏完善的评价指标体系，一些具有创意性的项目无法得到公正公平的评估，企业的知识产业评估得不到保障，从而使金融支持互联网文化企业的投资风险性增长。我国政府要根据目前互联网文化企业的特征与发展趋势，重视其组织管理，促进其的良性循环与可持续发展。2.互联网文化企业的资源分配体制不完善、体系结构絮乱。在互联网文化企业发展过程中，对资源分配的基本体制进行构建与培育是其关键问题。资源分配的基本体系构建与培育主要包括市场体系与政策法律法规导向体系两点。市场体系在资源分配体制中的作用是最基本的，但政策法律法规导向体系在绝大多数时间需要通过市场体系来发挥其引导效应。就目前我国互联网文化企业发展现状而言，政府之间、产业管理机构间以及市场主体间的责任、权力、利益的定位与运行结构不够清晰，产业效益不清楚，且产业的市场主体对于金融现状与相关政策的依赖过度，无法形成一个真正的市场主体，市场化运作程度较低，且企业很难得到长期有效的发展。3.金融服务不完善。对互联网文化企业的融资模式进行分析可知，针对文化企业的专业融资工具与渠道尚未构建，融资工具的创新性较低。我国大部分互联网文化企业规模都属于中小型，由于其本身性质只能选取无形资产作为抵押物，债券融资、上市融资等市场准入门槛的限制比较高，导致大部分互联网文化企业很难获得金融机构的资金支持。即使可以针对互联网企业设立专项投资基金，但是中小型文化企业的资金需求与投资基金规模之间存在巨大矛盾。另外，金融机构具有十分复杂的服务与业务流程，这在一定程度上降低了文化企业的融资速度，很难满足互联网文化企业的资金时效性。金融企业部分职能部门为充分发挥其职责，不健全的风险分担机制严重限制了文化企业信用贷款；文化产权交易所由于不完善的知识产权法律而不能发挥其无形资产流转的作用。另外，虽然金融产业中最具规模的机构为商业银行，但是从法律角度出发并不利于分业经营，从而也就无法创新发展金融机构。4.政策与法律法规不完善。随着互联网文化企业的快速发展，我国近几年来不断颁布相关政策文件。尽管各地政府不断加大对文化建设的财政支出，但由于我国文化建设的基础较弱，各项文化基本设施不全，财政投入的不断增长满足不了其产业发展需求，财政支出力度不够，导致了我国互联网文化企业发展基础条件的薄弱。同时，企业发展没有统一的规范进行制约，导致企业运行混乱，对企业的健康发展造成不利影响。

二、金融支持互联网文化企业发展的必要性

在政府的积极引导下，文化产业中逐渐融入了非公有制经济，新型的文化形态使得多元化的文化需求得到了充分满足。中央指明了未来工作的方向为深化改革文化体制，并从创新驱动角度提出了相关战略性部署，中央采取的这一系列措施均有效促进了整个文化市场的发展。互联网文化企业的金融服务对金融机构与银行均提出了相应的要求，金融机构必须根据文化企业制定风险评估体系，银行也要不断完善自身的管理服务机制。实际上，政府相关部门已经深刻认识到文化产业对经济发展的重要作用，并对其投入了更多的资金，互联网文化企业的发展方向也比较明确，其融资渠道不断扩大，平台构建也越发完善。政府从宏观角度出发，为互联网文化企业的发展制定了一系列税收优惠以及鼓励的财政政策，为企业安排资金融通，政府为建设投融资服务平台，纷纷与文化企业以及金融机构相互合作，以此不断创新文化类金融产品。但是互联网文化企业也需要不断与证券公司合作，从而使自身的融资渠道得到扩展。另外，保险公司也可以与互联网文化企业进行合作，不断开发新型的文化金融产品，保险公司在更为全面地调研互联网文化企业的基础上对自身信用保险业务得到拓展。不可否认的是，完善现有信用担保系统能够促进文化产业的发展。保险公司可以在原有保险产品的基础上不断开发出符合文化产业特征的人才保险体系。我国自2010年就首次出台了第一批文化产业保险险种并进行了试点工作，保险机构与文化产业的相互结合能够有效发挥保险公司的社会管理、融资等功能。

三、财政金融支持互联网文化企业发展的措施

为使我国成为文化强国，需要强大的经济与文化建设来支出现代产业的发展，推动互联网文化企业的整体发展。企业的壮大离不开金融的支持，因此，本文以创新驱动为基础，对互联网文化企业发展的金融支持体系构建提供相关建议。1.树立文化知名品牌。当前，在我国互联网文化范围中，尤其是文化科学与科学技术中知名品牌极少。互联网文化企业若没有知名品牌的实力支持，就会造成企业的品牌知名度、高素质专业人才及企业资本等的缺失。为促进互联网文化企业的发展，就必须重视文化科技孵化器的发展，打造出一批知名度高、成长快的互联网文化企业，龙头企业的诞生有利于引导中小企业的发展，对中小企业的可持续发展具有重要的借鉴意义。打造具有知名度品牌的互联网文化企业有利于促进我国经济增长。2.加大互联网文化产业的资金投资。为实现互联网文化企业的可持续发展，其最根本就是加大对产业的资金投入力度。我国政府从财政、税收、市场等相关方面制定相关政策，大力扶持互联网文化企业的发展。财政支出方面，国家政府要大力支持有资源条件的地区设立互联网文化企业专项资金，采用专项资金重点帮扶文化项目建设、专业人才培训等方面，推动互联网文化企业的快速健康发展。同在税收政策方面，可以对文化企业实施税收优惠，从真正意义上扶持企业发展。为了促进互联网文化企业与金融机构的无缝对接，政府需要及时构建科学合理的财税金融政策。财政税收政策的出台能够使文化企业的资金压力得到缓解，使其盈利空间与可使用资金得到增加，文化企业将此资金用来研发文化产品与产品推销上，能够有利于互联网文化企业规模的扩大。另外，政府可以积极引导社会资本参与文化产业专项基金的构建中，从而建立文化产权投融资体系。由于互联网文化企业具有较为单一的融资渠道，且很难进行直接融资，企业若想获得银行贷款则必须提供有形抵押物，因而银行应当大力拓展信贷、债权、基金等金融服务，由于银行贷款的准入门槛比较高，因而中小型互联网文化企业也应当逐步建立相对完善的财务核算与监督体系，提高其自身信用指数。在不断完善金融服务的同时，多元化的投资主体与融资渠道能够使互联网文化企业的积极性得到调动。因此，为了丰富投资主体，加强社会资本的投入，首先需要集中分类管理社会上的各种基金，政府给予社会企业相应的税收优惠政策以及部分资金支持，引导资助对象合理投入资助对象。其次，构建文化产业风险投资基金，在对我国文化企业风险投资功能进行分析的基础上不断完善投资基金的经营模式。此外，对于刚刚起步的互联网文化企业，政府可以通过法律法规保证企业投资者享受到的低利息贷款是长期的，同时可以引进外资从而为企业提供风险与信用担保。3.重视政府的指导作用。在建立企业主体时，政府应制定与实施相关政策措施，支持文化企业成为其主体，推动企业文化建设，提高高新技术产业化发展，采用积极向上政策树立良好的企业文化环境。像：重视对企业基础项目研究的资金投入，打造一个适用于金融、劳动力与产品的互联网文化企业市场环境，使企业员工能够获得专业知识教育与提高自身技能，能够与时俱进。同时，要重视互联网文化企业的知识产权保护，维护企业自身利益，有助于改进企业、各高校等机构管理与制度。我国一直在更为广泛的领域探索促进互联网文化企业发展方式，促进企业与金融的相互融合，例如多媒体产品文化创新产业，构建现代文化产业新特色，建立一批批具有高水平的城市文化中心，有利于我国城市文化底蕴的提高。同时，政府及相关单位人员还要制定与实施一些了有效政策措施，例如设立专项产业项目创新基金，建立健全相关法律法规，对互联网文化企业的合法权益进行保护，还要制定一系列激励措施，鼓励企业人才、文化以及产品等创新。此外，在其发展过程中，也要重视市场机制的推动作用，使企业向多元化、系统化、正规化、市场化方向发展。各因素的结合与相关合作，促进了我国互联网文化企业的发展。

四、结论

本文以创新驱动发展战略为基础，对我国金融支持互联网文化企业发展进行研究。从互联网文化发展现状、资源状况以及政策法律法规等角度进行详细分析，采用系统分析法，从促进中国互联网文化企业发展的关键、根本、保证等角度建立互联网文化企业发展的金融支持体系，即要重视政府在促进与指引互联网文化企业发展中的作用，也要重视树立知名品牌的影响，真正实现我国互联网文化企业的可持续发展。

参考文献

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作者:臧晓明 单位:哈尔滨师范大学