金融理念助力乡村振兴战略分析

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中国自古以来就是一个农业大国，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。2011年，我国城市常住人口首次超过农村常住人口，标志着中国社会结构实现了一个历史性转变，即以乡村型社会为主体开始转向以城市型社会为主体。《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了全面部署。根据“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生态富裕”的总要求，我们需要加快推进农业农村现代化建设，培育新型农民，加快实现乡村“产业、人才、文化、生态和组织振兴”，夯实乡村物质基础、生态基础、文化基础、组织基础、发展基础，走出一条中国特色的乡村振兴之路，为解决全球乡村问题贡献中国智慧和中国方案。

一、科技金融助力乡村产业发展，构建乡村产业发展新业态

随着新一代信息技术的发展和广泛应用，金融业已进入科技金融时代。金融科技是通过技术手段推动金融创新，形成对金融市场、金融机构和金融服务产生重大影响的业务模式、技术运用以及流程和产品。中央一号文件强调要“技术赋能助力乡村振兴”，在科技金融大力发展的背景下，应运而生出产业链金融、互联网金融、大数据金融、消费金融等等金融新模式和新理念，金融科技要充分发挥自身优势，持续深耕涉农金融，积极探索降低金融服务成本和解决信息不对称问题，切实提高乡村金融服务效率。乡村振兴，产业发展是基础。产业是推进农业农村现代化的主要抓手，产业兴旺是实施乡村振兴战略的重中之重。金融科技主要是以移动互联、大数据、云计算、人工智能、区块链为技术性支撑，乡村振兴要借助金融科技推进一二三产业融合发展，让乡村产业发展成为农民增收致富的新渠道。金融科技要借助自身优势深耕乡村产业发展，为农村产业发展提供便捷化、网络化、科技化、人性化产品和服务。花旗集团最新报告显示，2016年前九个月，全球超过50%的金融科技投资在了中国。乡村产业要靠金融腾飞，而金融科技的发展要靠乡村产业落地，两者可以相互促进，相互成就，相互发展。

二、绿色金融助力乡村生态改善，构建乡村生态发展新格局

2015年9月，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中，明确了建立中国绿色金融体系。2015年11月，国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，指出要建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券和绿色基金。绿色发展和绿色金融必将在未来一段时间内成为中国经济持续、健康、稳定发展新动能。乡村振兴要实现生态宜居，就要坚持人与自然和谐共生，发展绿色金融体系，利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票、绿色发展基金、绿色保险等金融工具为乡村振兴绿色发展持续健康发展服务。通过市场化手段将生态环境影响的外部性内生，将绿色金融引入乡村振兴内部发展，从依赖于外生增长到打造建立可持续性内生增长发展模式，在坚持“绿水青山就是金山银山”理论的基础上，守住生态红线，实现乡村发展的宜居、宜业、宜人的统一和生产、生活、生态的统一。

三、信用金融助力乡村文明建设，构建乡村乡风文明新气象

农村金融的核心问题是信用体系的建设问题，而金融信用是社会信用体系的重要组成部分，良好的金融信用是防范金融风险的重要条件，打造金融生态可以为乡村振兴提供安全、稳定、和谐的金融环境。金融是货币资金的融通，是现代经济的核心，而信用是市场经济的灵魂，信用建设程度从根本上制约着金融市场的健康程度。在现代市场经济环境下，信用就是资本，就是生产力，信用资本化程度是度量一个经济体是否成熟和完善的重要指标。在乡村振兴战略实施过程中，要实现乡村文明建设目标，就必须要打造资本化的信用体系，让信用活起来，不断丰富信用体系的信息载体，实现乡村社会治理信息化、信用化，增强乡村信用体系建设的时效性，探索乡村振兴信用体系建设的中国路径和中国模式，破解金融服务乡村发展瓶颈。

四、善治金融助力乡村有效治理，构建乡村基层治理新模式

中国改革开放的总设计师邓小平曾指出，“从中国的实际出发，我们首先解决农村问题。”而农村稳定的基础来自于一支有战斗力的基层组织队伍，来自于乡村是否有合理的治理体系和现代化的治理能力。随着改革开放的深入推进和中国农村社会体制的巨大变迁，农村社会流动性的加强，对乡村社会治理提出了更高的要求和更严峻的挑战。我国农村金融工作的重点并不单单是指金融本身，而是要通过调动金融资源来激发起乡村基层组织的活力和动力，从而可以对接国家、社会等外部资源，进而可以保持农村基层社会治理的底线。乡村振兴的基础是要打造新型的乡村自治组织，有效识别乡村振兴的中坚力量，培育新型乡村振兴职业治理人，有善治才能做到有为。善治理论是一种扩展性概念，它的内涵是治理主体的扩大、治理范围的扩广、治理方式和治理手段的多元化，可以说是一种价值取向上的变化和治理理念上的进步。善治理念就是使社会公共利益最大化的社会公共管理过程，中国的金融机构要有善治意识和善治意愿，把人才建设和组织建设提升到更高的高度，积极完善五级书记抓乡村振兴体制机制，做到乡村振兴治理有效，不断拓宽乡村振兴治理机制和管理机制。

五、普惠金融助力乡村共同富裕，构建乡村全面小康新时代

邓小平曾指出：“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。”2016年1月，国务院印发推进普惠金融发展规划（2016-2020）的通知，要大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务。《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》中明确指出，要“把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。”农业强不强、农村美不美、农民富不富，这决定着我们全面建成小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。没有最广大农民的脱贫致富，就谈不上小康社会的最终建成。指出，“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。”总书记从根本上指出了“三农”工作最核心的目标和指标，就是增加农民收入，缩小城乡居民收入差距，使得城市与乡村同步发展，相得益彰，相辅相成。而普惠金融在理念上是要更多的关注弱势金融群体，让每个人都平等的享受到金融服务，普惠金融是全面支持乡村振兴经济发展的关键性因素。

六、结语

乡村振兴战略是我国“五位一体”总体布局的具体体现，城镇化是我国实现全面现代化的必由之路和必然选择。实施乡村振兴战略是一篇大文章，要时刻坚持乡村振兴战略“二十五字”的总要求，建立健全农村金融服务体系，有效提高金融支农效率，构建城市与乡村联结机制，形成双向流动机制，在科技金融、绿色金融、信用金融、善治金融、普惠金融上下功夫，强化金融支农服务体系创新驱动发展，构建金融支持乡村振兴战略发展长效机制。

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作者:冯艳博 单位:河北大学经济学院