略论财政增收与经济增长协整

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1．样本选取与研究数据为保证数据的统计口径和完善，本文选取1994年分税制改革后湖南统计年鉴1994~2010年各市州的财政收入和GDP数据。其中面板数据个体的编号代码如表1所示。湖南省各市州1994~2010年财政收入与GDP情况见图1、图2。从图中我们可以看出，1994~2010年湖南省各市州财政收入与GDP，各市州的财政收入随GDP的逐年增长而增长，即湖南财政增收与经济增长表现出正向相关的增长趋势，但是各市州的财政增收速度与GDP的增长速度并不一致，且可看出各市州的财政增收的幅度基本高于GDP的增长速度。2010年湖南各市州财政收入与产业结构情况见表2。并且由于各市州工业化进程不一，各市州的财政收入对经济增长的弹性即财政收入增长率与GDP增长率的比值随着各市州产业结构优化升级的程度不同而不同，即财政增收随经济增长的相对速度受各市州经济运行效率的影响。而财政增收随经济增长的相对速度越高的市州，其财政收入占GDP的比重就越高。例如长沙市和郴州市的新型工业化进程较快，第二产业的比重上升较快，其GDP的增长能带来更高速度的财政增收，财政收入占GDP的比重也相对较高；而益阳市的工业化进程相对稍慢，其第二产业比重上升较慢，其GDP的增长带来的财政增收速度较低，财政收入占GDP的比重就相对较低。2.模型的建立一般取财政收入与GDP的自然对数做回归分析来获得财政收入对GDP的弹性，研究财政增收与经济增长的关系，本文设立如下模型：1nFIit=αiβi1nGDPit+εit(i=1,2,…,1,4;t=1,2…,17)（1）其中：1nFI为地方财政收入的自然对数，1nGDP为GDP的自然对数。3．面板数据的单位根检验为防止包含时间序列数据的回归模型给出的结果是虚假的，面板数据模型在回归前应进行数据的平稳性检验。平稳性检验中常用的检验方法为单位根检验。EViews提供了六种单位根检验，不同根情形下的Im-Pesaran-Skin检验、Fisher-ADF检验和Fisher-PP检验，以及相同根情形下的LLC检验、Hadri检验和Breitung检验。不同根情形下的单位根检验方法允许面板数据中的各截面数据中的各截面序列具有不同的单位根过程，同根情形下的单位根检验方法则假设面板数据中的各截面序列具有相同的单位根过程。本文采用了其中的两种面板数据的单位根检验方法，即不同根单位根检验Fisher-ADF检验和相同根单位根检验LLC检验，如果检验中都拒绝单位根假设，则该时间序列是平稳的，而如果不能拒绝单位根假设，则该时间序列是非平稳的。首先，分别对1nFIit面板数据Fisher-ADF和LLC检验level序列检验，检验结果Fisher-ADF=0.448对应的p值近似于1，LLC=6.55对应的p值也近似于1，所以接受单位根假设，1nFIit面板数据中的14个个体存在单位根，继续对该序列进行1stdifference序列检验，检验结果Fisher-ADF=50.276对应的p值近似于0，LLC=-2.998对应的p值也近似于0，表明需拒绝单位根假设，面板数据中的14个个体的一阶差分序列是平稳的。然后，对1nGDPit面板数据Fisher-ADF和LLC检验level序列检验，得知1nGDPit面板数据的level序列检验结果亦是非平稳的，而其1stdifference序列检验结果则是平稳的。具体结果见表3。从表3可知，湖南财政收入和GDP的自然对数值的水平值经过以上两种方法检验后，均为非平稳的，而两者经过一阶差分后，其结果在5%的显著水平下均表现为平稳的，从而说明这两个变量都是一阶单整的。4．模型的协整检验基于以上单位根检验的检验结果表明湖南财政收入与GDP的自然对数值之间是同阶单整的，二者存在协整关系的可能性，即二者可能存在一种双向（长期）稳定的均衡关系。协整检验的方法主要有下列三种，Fisher检验、Kao检验、Pedroni检验。下面分别对湖南财政增收与经济增长协整关系进行三种方式的协整检验，结果如表4、表5、表6所示。虽然湖南财政增收与经济增长的协整关系在Pedroni检验中，其PanelADF-Statistic检验相应的p值为0.1178，但是通过了其他三项检验，且湖南财政增收与经济增长协整关系通过了Fisher检验和Kao检验，我们有理由肯定湖南财政增收与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系，其方程回归残差是平稳的。因此，可以在此基础上直接对原方程进行回归。5．模型选择由于现实中，湖南省各市的初始经济发展环境并没有太大的差异，但是各市州的经济运行方式差异性较大。因此，我们选择系数随横截面个体的变化而改变的含有个体影响的变系数模型。估计结果见表7。从表7可以看出，在5%的显著性水平下，湖南省1994~2010年财政收入与经济增长的自然对数的固定影响变系数回归通过了各项统计检验。湖南省财政增收与经济增长之间存在长期均衡关系，但由于各市州经济运行的方式不同，导致财政收入对GDP的弹性系数存在显著的差异，其中长沙的财政收入对GDP的弹性系数最高为1.0102，其次为郴州的财政收入对GDP的弹性系数为1.0041，而湖南省财政收入对GDP的弹性系数最低的市州是益阳，只有0.9646。

本文通过面板数据的单位根检验和协整分析与估计，发现湖南省财政增收与经济增长之间的数量关系，得出如下结论：湖南省财政增收与经济增长之间存在长期均衡关系，可构建长期良性循环互动机制。依据财政收入对经济增长的弹性系数，可将全省划分为三个层次，其中长沙和郴州为第一层次，从长期来看，其GDP增长1%，能带来大于1%的财政收入增长。第一层次城市财政收入对经济增长的弹性系数大于1，是因为其经济发展方式转型落实较好，其已经进入新型工业化的中后期，二三产业发展较快，产业结构优化程度较高；株洲、湘西和张家界为第二层次，从长期来看，其GDP增长1%，能带来近似于1%的财政收入增长。第二层次城市财政收入对经济增长的弹性系数近似于1，是因为这三个城市的第三产业发展较快，使得财政收入获得了长期的可增长源泉；邵阳、怀化、娄底岳阳、湘潭和永州为第三层次，从长期来看，其GDP增长1%，只能带来不到0.99%的财政收入增长。第三层次城市财政收入对经济增长的弹性系数不到0.99，是因为这些城市的经济转型速度尚缓慢，产业结构仍需进一步优化。四、政策建议综上所述，财政收入与经济增长是密切相关的，财政增收与经济增长之间能够形成相互依存的长期稳定关系，产业结构合理的经济增长能带来持续稳定的超过GDP增长速度的财政增收，而将财政收入转化为各种支持产业发展和民生发展的财政投入，又能有效地助推经济增长。因此，建立实现财政收入和经济增长之间良性循环的长效机制是一项战略任务。1．加速推进新型工业化自湖南省将新型工业化作为富民强省第一推动力以来，工业经济实现了科学跨越发展，呈现出速度加快、效益提升、结构优化、后劲增强的良好发展态势。而目前在全球经济处于下行时的攻坚期，湖南省各市州更须坚持新型工业化第一推动力战略不动摇，加快转变发展模式和产业结构调整进程，大力培育发展先进装备制造、生物、信息等战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，着力推进传统优势产业向两型化、高端化、品牌化、集群化发展，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。同时，加快发展现代服务业，提升生产性服务业，推进生活性服务业转型升级，培育新兴服务业，促进工业全面协调可持续发展。从而，促进各市州社会经济平稳健康发展，而在经济平稳健康增长的同时，在产业结构优化升级的过程中推进可持续性增长的财源建设，实现财政增收与经济增长的长期良性互动关系。2．完善财税体系完善地方财政职能以促进经济健康平稳发展和社会稳定，因此，需根据社会经济的发展趋势和要求及时完善湖南的地方财政体系。首先要逐步减少由于财政政策、税收征管、税制变化和其他预算外收入对地方财政收入的不稳定影响；其次要加快完成流转税改增值税的税制结构调整，增加财政税收对经济增长的弹性；再次要优化财政扶持政策，根据各市州的经济发展状况和现阶段产业结构发展方向，进一步优化财政对工业企业的扶持政策，加大对当地支柱产业和重大科技创新项目的支持力度，以及加大对自主创新企业孵化平台和产学研项目等支持力度，充分发挥财政在落实产业政策中的促进作用，实现经济和财政良性互动，从而尽快使湖南财政增收与经济增长实现长期良性循环互动。

本文作者：朱艳春李玲工作单位：中南大学商学院