后危机时代金融改革策略

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一、金融危机的定义、类型

危机的频发，使得金融危机妇孺皆知，但学术上的定义至今尚处于争论之中，一般来讲，金融危机是指“全部或部分金融指标———短期利率、资产（证券、房地产、土地）价格、商业破产数和金融机构倒闭数———急剧、短暂和超周期的恶化”，主要表现为持续快速的货币贬值、挤兑银行存款、强制清理旧债、金融机构连锁倒闭、股市崩溃、货币量严重缺乏、借贷资金枯竭、金融市场剧烈震荡。金德尔伯格（2007）认为，金融危机一般经历异常变化、资金过剩、投机热潮、货币扩张、投机高峰、利率上升、回收资金贷款、资产价格暴跌、恐慌、危机爆发几个过程。按表现的形式，金融危机大致可以分为：一是货币危机，即当某种货币的汇率受到投机性袭击时，该货币出现持续性贬值，或迫使当局为保护其货币而抛出大量外汇储备或者大幅度提高国内利率水平；二是银行业危机，即现实的或潜在的银行破产、挤兑导致银行不能如期偿付债务，或迫使政府出面提供大规模援助以避免银行破产、挤兑的发生，一家银行的危机发展到一定程度，可能波及其他银行，从而引起整个银行系统的危机；三是全面危机，即主要的金融领域都出现严重混乱，如货币危机、银行业危机、外债危机的同时或相继发生。按发生的原因，可以将金融危机划分为周期性金融危机、非周期性金融危机、自发性金融危机、传导性金融危机。周期性金融危机是由经济周期波动引发的，伴随着经济危机的爆发而发生的金融危机。非周期性金融危机是由金融系统本身的脆弱性引发的，不受经济周期波动的制约。自发性金融危机是由本国自身经济金融运动引发的金融危机，它是一国经济金融的非正常运动导致本国金融领域失衡状态达到一定程度的表现。传导性金融危机是别国爆发的金融危机通过危机传导机制扩散，从而对本国经济金融造成类似影响的金融危机。按影响地域，金融危机还可以分为一国性金融危机、区域性金融危机和世界性金融危机。

二、主要金融危机的理论简介

金融危机的频发引起了经济学家的极大关注，经济学家通过模型建立、金融危机分析形成了一些对金融危机有重要解释作用的金融危机理论。1、货币危机理论。第一代货币危机理论认为，一国宏观经济基本面的不协调会导致货币危机的爆发，宏观经济基本面的问题通常表现为持续性的财政赤字的货币化，使市场上产生本币贬值的预期，投机者因而抛售本币，形成本币贬值的压力，央行竭力在目标价位上捍卫本币汇率，而耗尽外汇储备，迫使政府放弃固定汇率制，形成货币危机。第二代货币危机理论提出了新思路。该理论认为，政府维护汇率的过程是一个复杂的多重均衡的动态博弈过程。在极端情况下，仅仅是投资者的情绪、预期的变化就可能将经济从一个汇率的均衡点推向另一个货币贬值的均衡点，导致“自我实现”的危机。对于“自我实现”的货币危机，其根源是市场预期和固定汇率制度而不是由基本经济因素的恶化直接导致，至少维持货币平价的基本经济条件依然存在，但由于投击性攻击，使维持成本太多而不得不放弃。2、道德风险理论。由于新兴市场国家普遍存在政府对借款提供隐含担保的现象，政府官员与各种金融活动有千丝万缕的裙带关系，使金融机构无顾忌地大量举债，道德风险严重，产生了过度借款综合症，导致金融机构过量的风险贷款产生膨胀、资产价格的膨胀，直到某种外来扰动因素出现时，金融泡沫就会突然破灭，并通过支付链条传导到整个金融体系，引发金融危机。3、羊群行为理论。羊群行为是信息连锁反应导致的一种行为方式，当个体依据其他行为主体的行为而选择采取类似的行为时就会产生羊群行为。理论通常假设不同的单个投资者的投资决策是序列进行的，这样后来的投资者在采取行动之前会观察前面投资者所采取的行动。在存在着信息摩擦的情况下，随着世界资本市场规模的增加和日趋复杂，羊群行为可能会越来越普遍。随着全球化的进程，收集关于某一特定国家的信息以辨别流言的成本会加大，投资经理们在面临存在着信誉成本的情况下会模仿市场上通行的资产组合。在这种情况下，谣言就可以诱发羊群行为进而使经济从一个没有投机攻击的均衡转移到一个有攻击的均衡。4、危机传染理论。随着信息技术的发展，金融日益全球化，投资行为与市场预期的变动在国家将日益联动，导致危机易于向外扩散与蔓延。此外，经济运行的复杂性与开放条件下国与国之间的依存性，通过跨国贸易投资、经济政策趋同、金融市场机制、信息机制等，使得货币危机传染渠道更加多重与交叉，一旦危机在一国发生，危机极可能迅速传播到另一国。5、经济周期理论。由于技术创新不足等原因，经济进入衰退或萧条，产业投资回报下降，产业资金转向投资领域，引起投资泡沫，形成危机根源。此外，银行资产回报也往往较低，可能导致银行无法继续偿付存款或债券等固定负债的回报，这将加速银行挤兑或破产。Gorton（1988）以美国数据为例在实证上支持了该理论，薛敬孝（2009）以日本为例的实证分析也支持了该理论。6、理论。在房地产和股票市场的许多投资者往往从外部获得资金，而外部资金的最终提供者未能观察到投资的特点的话，则存在一个典型的风险转移问题。风险转移提高了风险资产的回报，导致投资者哄抬投资品的基本价值，形成问题。而金融自由化，通过扩大信用规模、创造未来的信用扩张路径的不确定性，恶化问题。这些将最终导致资产泡沫，当最终泡沫破裂时，形成危机。

三、对我国后危机时代的金融改革建议

随着我国全球化程度的提高和金融体系建设的深入，金融体系风险日趋上升，始终注意防范金融体系风险是我国后危机时代金融改革的重点之一。因此，借鉴金融危机理论，结合我国金融体系现状及未来发展趋势，对我国金融改革提出以下改革建议。1、打造完善的资本市场体系。资本市场体系是一国金融体系的重要组成部分。发达的资本市场体系，对一国经济、金融的稳定发展具有至关重要的作用。目前，我国融资体系中，间接融资在融资体制中居于主导地位，经济过度“银行化”，资本市场规模和扩张的速度跟不上国民经济的发展速度，不利于构建和谐的金融和经济发展环境。同时，股市作为宏观经济“晴雨表”的功能几乎完全丧失。我国必须尽快完善融资体制，从制度上消除金融危机的隐患。打造完善的资本市场体系其利甚多，主要有：一是可以避免过度依赖银行，当外部冲击发生时，减少银行业危机发生的概率；二是完善的货币资本市场，拓展了居民的投资渠道，避免资金涌向股市、房市，导致泡沫，形成危机隐患；三是有利于银行业脱媒，进而推动利率市场化改革，在完善的资本市场体系形成一项，利率市场化改革的风险极大。2、审慎推进利率自由化改革。利率自由化有助于资源的配置和资金使用效率的提高，但同时，利率自由化使水平显著升高危及宏观金融稳定，Kunt&Enrica（1998）的研究得出，利率市场化大幅提高了金融危机发生的概率。经过长达近30年的调整和改革，我国的多数利率均已实现了市场化，尚未进入市场化改革进程的唯有存款利率的上限、贷款利率的下限和法定存款准备金利率等少数利率品种。从全球看，利率市场化改革成功少，失败多，而失败的利率改革往往引起银行业危机，如日本。在资本市场更加富于弹性和多样化、系统化的改革前，利率改革应审慎缓慢推进。3、有序推进汇率改革，打造富有弹性的汇率制度。我国目前采用钉住一篮子货币的固定汇率制度，而固定汇率面对投机行为有天生的脆弱性，钉住汇率制度存在着不可克服的内在矛盾和冲突，钉住汇率制下的货币危机是内源性的，原生的，在放松资本管制的条件下，钉住汇率制往往放大了外部冲击的影响，使得投机攻击的货币危机易于得逞，同时爆发多米诺骨式的传染危机。因此，汇率制度的改革是事关金融体系全局的大事，在汇率改革上要慎之又慎，要在摸索中有序推进。我国在汇率改革一方面应注意与资本账户管制、资本市场交易限制相结合，避免过快、过急，给国际投机有机可乘，另一方面应该逐步形成以市场供求为基础、有弹性的汇率制度，以避免内源性的货币危机的发生。4、改进金融监管。第一，进一步加强国际监管合作，共同防范金融危机。随着我国日益融入全球化，贸易投资、经济政策趋同、金融市场机制、信息机制等危机传染渠道将更加多重与交叉，危机将呈现国内外的综合因素共同作用特征，因此我国应加强国际监管合作。第二，建立宏观审慎监管制度。我国经过近三十年的快速发展，周期性的增长放缓在所难免，进行基于宏观经济基本面的前瞻性指导十分重要，我国应当尽快实施宏观审慎监管制度，建立包括制度安排、预警指标体系等在内的宏观金融风险预警系统，对金融实施宏观指导。第三，改进对金融创新的监管。金融创新的风险一方面在于没有有效解决好信息不对称形成的问题，另一方面在于脱离实体经济太远，“金融是经济的仆人”，金融创新应当服务于实体经济，创新产品除了避险收益外，更重要的应来源于实体经济的发展的回报。因此，在金融创新产品的准入方面应当关注信息透明及服务实体经济。

作者：邓斌工作单位：中山大学岭南学院