金融危机影响实体经济思索

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2008年下半年，几乎全球所有的经济体都受到了由美国“次贷危机”引发的世界金融危机的冲击，我国也不例外。具体来看，本次金融危机通过以下三种途径冲击我国实体经济：第一，外贸途径。由于以美国为首的欧美发达国家的总需求下降，加之全球贸易保护主义的相应抬头，导致我国出口额迅速下降，出口企业由于产能过剩不得不被迫转型或倒闭，直接冲击了我国与出口型企业及其相关的实体经济。第二，投资途径。由世界金融危机引发的国外投资减少甚至抽逃，使部分对外资依赖较强的企业遭遇资金压力，加剧了宏观经济的运行风险。第三，汇率途径。受金融危机影响，各主要经济体为减缓本国经济下滑的趋势，竞相采取贬值货币刺激经济运行的货币政策，已经成为大国间经济刺激政策博弈的焦点之一。欧美主要发达国家迫于其国内压力，采取各种手段要求人民币升值，导致人民币被动升值压力加大，总体上，此次金融危机对我国外向型实体经济、外资依赖比较强的地区的直接冲击相对较大。因此，首先受到这次金融危机冲击的地区是对外开放程度较高的地区（如珠三角和长三角等），其后随着金融危机的深化，其负面影响逐渐向全国各地区扩散。

一、金融危机对河北省经济的影响

河北经济对外资和外贸的依赖程度相对较低，不仅远低于江、浙、粤等沿海发达地区，甚至低于全国平均水平。因此，在全球金融危机初期受到的直接冲击相对较小。但伴随着金融危机的不断深化，一方面，早期遭受严重冲击的沿海外向型企业加大开拓国内市场的力度，从而加剧国内市场的竞争，并且会进一步在全国范围内寻求低廉的要素成本来为其遭受重压的外向型出口产能减压；另一方面，国际金融危机的后期冲击伴随着市场流动性的变化、要素价格的升高以及通货膨胀等因素的影响逐渐传递到河北。这对综合竞争力不强的河北企业来说构成巨大压力。一方面，直接受到了同类型沿海外向型企业的国内市场份额的挤压，另一方面，在同一地区面临沿海外向型企业过剩产能在同质化政策下向中部寻找出路的压力。金融危机对河北省的冲击可以概括为：“近忧较小，远虑堪忧”八个字。具体来看，金融危机对河北经济的影响分为三个阶段。

（一）初始阶段

由于河北经济发展对外依赖程度还不够高，金融危机对河北省的直接冲击还不十分明显，间接冲击主要体现在以下三个方面。

1.由金融危机引发的出口困难。以美、欧为首的发达国家的总需求下降导致河北省的出口额下降，但由于河北实体经济总体对外依存度较低，所以，在这一阶段出口贸易下滑对河北实体经济总体影响相对较小，实体经济依然表现出总体向上的态势。据石家庄海关统计：2009年进出口总值完成296.1亿美元，比上年下降22.9%，其中出口总值156.9亿美元，下降34.6%，降幅分别比上年收窄0.6和1.4个百分点；加工贸易完成出口28.5亿美元，下降15.4%，降幅比上年收窄6.3个百分点。出口贸易所受的影响由此可见一斑。但受到的冲击幅度远小于沿海地区的外向型实体经济。

2.由全球金融危机引发的引资困难。长期以来，河北省的发展始终受到资金瓶颈的制约，而近期全省范围内的城市基础设施建设使得资金短缺更为严重。金融危机的出现，导致国内外流动性骤减，在危机的初期国外投资出现减少甚至抽逃，国内各地区的跨区投资也出现大幅度萎缩，这给河北省的对内对外引资工作带来了困难。2009年前三季度，河北省全社会固定资产投资增长了49%，增幅居全国首位；对经济增长的贡献率达58.9%，拉动经济增速5.7个百分点（前三季度全省经济增速为9.6%）。虽然从数据上来看，河北省的引资并没有受到太大影响，但要把这些数据放到河北省各地积极推进“三年大变样”以及承接国内沿海地区产业转移的大背景下，其引资工作仍不容乐观，各地在基础设施建设中仍存在较为严重的资金不足问题。总体上来看，外资以及国内跨区投资不足加剧了河北省经济发展的资金瓶颈。

3.由金融危机引发的全球总需求不振导致钢铁等原材料价格下滑，大大降低了河北省实体经济中支柱产业的盈利能力。同时，由于国家加大对房地产的调控力度，导致国内粗钢和建筑用钢需求极度萎缩，内外因素的共同作用，使得以粗钢为主要产品的河北钢铁产业压力颇大。

（二）延伸阶段

伴随着金融危机的不断深化，各国政府为应对危机纷纷出台各种经济刺激政策，采取各种各样的贸易保护手段，如我国沿海部分有实力的外贸企业在金融危机环境下把发展的重点放到内地，由此也给河北省的经济发展带来直接的压力。

1.由金融危机引发的长三角、珠三角企业大面积倒闭影响了沿海资本向经济增长的第三极———环渤海区域的转移，而且还同河北省竞争国内投资，给河北省吸引国内资金参与省内建设的构想形成一定的障碍，影响河北省的经济发展。

2.部分有实力的外向型企业，在外部需求日益趋紧的形势下把目光瞄准国内市场，实施战略转型。由于这些企业积累了相对充裕的资金、成熟的生产技术和高水准的管理水平，使得这些企业在国内市场上具有相当强的竞争能力，这些企业的转型直接加剧了国内市场的竞争，给河北省企业带来了竞争压力。以浙江省为例，2009年，在净出口同比下降22.1%的情况下，浙江经济保持了8.8%的增长速度，这与企业迅速调整了市场结构是分不开的。

（三）复苏前的黑暗阶段（新贸易保护主义盛行的阶段）

金融危机到底会对世界金融体系带来什么样的冲击？到底会对世界经济体系造成什么样的冲击？世界经济到底会在何时见底，到底会在何时走上复苏之路？这一系列问题截至目前为止还没有明确的答案。但可以预见的是———复苏前的黑暗阶段、碳关税条件下的贸易保护、“两反一保”的调查升级以及竞相的货币贬值就成为欧美发达国家在危机末期所采取的主要手段。在这一阶段，欧美发达国家把保护的重点放到加强其国内市场竞争的有效性上，以维持其技术优势产业的全球垄断地位。在这一阶段，中国庞大的实体经济的过剩产能所受到的挤压超出人们的预期，转变增长方式、调整产业结构就显得尤为重要，国内各区域经济间的竞争也会因此而加剧。据美国劳工部称，美国的失业率仍维持在10%的高位。同一阶段公布的欧元区失业率也达到10%。以往经济危机的历史表明，欧美失业率居高不下往往会造成其政府纵容贸易保护主义行为，在这一阶段，全球以增加社会责任为借口的各种各样的新贸易保护主义逐渐蔓延，为危机中的全球经济复苏增加不确定性。中国作为全球第二大出口国，在国际贸易保护行动中“首当其冲”受害在所难免，2009年1—4月共有13个国家和地区向中国发起“两反一保”调查38起，案件数同比上升26.7%。从河北省当前的经济运行情况来看，河北经济在延伸阶段和复苏前的“黑暗”阶段受到较大的冲击。事实上，统计数据显示，河北省2009—2010年生产总值增速全年为10%左右，同时，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和7%左右。这印证了我们关于国际金融危机在初期对河北省经济冲击相对较小的判断。但是，我们必须清醒地认识到，河北省经济受直接冲击较小的背后既有经济外向性较低的因素，也有国家大力投资基础建设对河北省钢铁等产业拉动较大的因素。如果全球金融危机不能在相对较短的时间内被扼制，随着金融危机的不断深化，各种新贸易保护主义手段蔓延，将导致河北省面临的外部发展环境日益恶化，河北省所固有的诸如产业结构不合理、企业竞争力较差、产品科技含量低等劣势将逐渐显现，河北省经济增长的持续性将受到不利影响。

二、河北省应采取的对策

应该看到，当前国家所采取的维持经济发展的各种措施都是围绕在短期内维持经济以相对较高的速度发展而制定的，其中不可避免地会有很多短期政策。这些短期政策措施并不会从根本上改变一个地区的综合竞争力，河北省在经济发展上已经落后了其他沿海地区，但金融危机给我们提供了一个重新调整、缩小差距的机遇，我们必须在国家刺激经济计划的大框架下，结合河北省的具体情况，制定出有针对性和可行性的经济发展计划，从而使河北经济在下一个经济扩张期内实现可持续发展。有鉴于此，我们认为，河北省应该抓住国际金融危机在初期对河北实体经济直接冲击较小的宝贵时机，把应对金融危机的冲击同河北省的产业升级、产业结构调整以及提升企业竞争力结合起来，扩大对内对外开放，努力扩大内需创造就业机会，实现居民收入的稳定增长，为渡过金融危机冲击的后期阶段以及实现实体经济的平稳、可持续增长提供保障。具体来看，河北省可以采取以下对策。

（一）发掘新的投资来源

目前来看，河北省能够发掘的新投资主要有两个来源：第一，把吸引外资的重心从美、欧、日等地区向外扩展，把单纯吸引发展资金向吸引先进技术转移。比如，可以考虑到资金充裕的中东、拉美等产油国进行定向招商，通过多种形式大力发展河北省的石油化工产业，充分利用河北要素价格较低的有利条件，吸引产油国的资金和原油资源到河北省发展石油重化工业；到具有技术优势的欧美发达国家，吸引拥有先进、专有加工技术的中小企业与河北省的低价格要素结合，打造定向产业园区，提高河北省传统行业的技术升级。第二，扩大对内开放力度，吸引沿海地区受金融危机影响从实体经济退出的大型产业资本到河北省投资，充分展示低要素价格对大型产业资本的影响力。

（二）继续坚定不移地推进产业升级

河北省的产业结构已经到了亟待升级的地步。在其主要支柱产业中，钢铁业已经出现产能过剩，2008年我国粗钢产能为6.6亿吨，需求仅5亿吨左右，约四分之一的钢铁及制成品依赖国际市场。2009年粗钢产能超过了7亿吨，产能过剩矛盾将进一步加剧。煤化工、水泥、平板玻璃、风电设备、多晶硅等重点发展的产业也面临着不同程度的过剩。具体来看，实现产业升级主要有以下几个途径：第一，坚决淘汰、转移落后产能；第二，通过新的技术手段提升现有产业；第三，发展一批有增长潜力的新兴产业。虽然由金融危机带来的失业等社会问题会给河北省淘汰落后生产力、实现产业升级带来极大的压力，必须克服当前困难，充分抓住欧美很多大企业由于金融危机不得不放松对我国高科技产品及新技术的出口限制这一有利时机，结合河北省产业发展规划，有针对性地融合先进技术和先进设备，为产业升级、可持续发展奠定基础。

（三）增强省内企业的竞争力，积极抢占经济复苏后的国际市场

河北省这次受到金融危机的直接冲击相对较小，但这并不意味着河北省企业的竞争力强。金融危机终将过去，国际市场的需求也一定会恢复。由于很多外向型企业元气大伤，对外向性不强的河北省企业而言，这将是一次难得的重新洗牌的机会，如果我们的企业能够未雨绸缪、早做准备，我们就会成为危机过后最早获益的地区。对河北省而言，增强企业竞争力的途径主要有两条：第一，谋划未来河北省对外贸易的发展要适应人民币货币环境变化所释放出的引导信号，就是要想办法提高出口产品的技术附加值，降低单位出口产品中的资源、能源与廉价劳动力的占比，减少出口品对廉价生产要素的过度依赖，优化进出口商品结构。为此，我们要充分利用财政手段鼓励河北省企业增加研发投入和产业技术增加值，引导、鼓励、企业主动增加河北省新兴产业急需解决的关键技术的进口，使用全球先进适用技术改造传统产业，促进对外贸易商品结构的调整与发展，实现技术进步推动经济增长。第二，从贸易方式上看，由于服务贸易对环境与资源的消耗极低，而且贸易条件较一般贸易与加工贸易要优越，尤其是高端服务贸易出口环境相对宽松，应该成为河北省对外贸易增长的新动力。