互联网金融监管问题及法律完善

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当今是互联网时代，在此时代背景下，互联网金融行业的发展极为快速并且猛烈，这在一定程度上推动了我国社会经济的发展。然而，在互联网金融高速发展的同时，互联网金融的安全问题却时有发生。在互联网金融逐渐成为现代市场经济重要组成部分的当下，如何正视互联网金融的监管问题并对其相关法律体系进行完善，是我们必须高度重视并尽快解决的关键问题。由何剑锋编著、法律出版社出版的《互联网金融监管研究》一书，以当下的互联网金融高度发展时期为叙述背景，针对互联网金融管理问题进行了深入研究，具有较高的学术价值。《互联网金融监管研究》一书共分为5个章节。第一章的内容主要是对我国互联网金融的背景知识介绍，同时针对互联网金融监管的必要性进行了探讨；第二章对互联网金融监管的相关理论进行了梳理，可供后续研究打下扎实的理论基础；第三章着重介绍了当下互联网金融监管的模式，并详细分析了其监管原则；第四章针对互联网金融监管的制度设计和绩效评估设计进行了详细分析；第五章立足于我国互联网金融监管现状，提出了合理化的发展建议。互联网金融是传统金融在互联网时代下的新产物，其依托于高速发展的互联网技术，并且随着互联网的普及，其影响范围也越来越大，逐渐成为我国主要的金融模式之一。互联网金融的发展之快显而易见，但其在快速发展之中出现的监管问题同样不可忽视。

结合本书观点可以得知，涉及到我国互联网金融监管方面的问题主要包含以下几个方面：一是互联网金融发展与现有的监管模式不匹配。我国的互联网金融发展迅速，然而相对应的监管却未能及时跟上，监管体系也不够健全。首先，互联网金融的广泛发展意味着金融业务的大规模繁荣，互联网金融的监管主体需顺应这种趋势而创新改变。这也就是说，当前的互联网金融监管主体有着多样化、复杂化等特征，不同监管主体的权责有时候会出现边界模糊、重复甚至对立的情况，使得监管难度大大增强。例如，在广为人知的“e租宝”事件中，我国各监管部门和互联网金融协会都未明确相关的监管主导者和执行者，使监管漏洞被不法分子利用而进行非法集资。其次，监管部门之间的联动协同机制尚未形成，无法实现信息共享，因此当出现不良行为时，各监管部门无法及时发现并进行沟通，最终导致不良后果逐渐加剧。二是互联网金融监管的相关法律法规需要进一步健全和完善。由于我国互联网金融发展迅速，互联网金融监管法律法规的立法、修撰等各项工作的权限归属和具体分配还并未全部完成。例如，从立法主体上看，我国互联网金融监管相关法律法规有法律、行政法规、部门规章制度、地方法规等；名称形式上有“细则”“规定”“办法”“意见”等。由此可见，我国互联网金融监管法律法规名目较为庞杂、层次较为繁多，这无疑是阻碍互联网金融监管制度良好发展的重要因素。此外，由于我国对互联网金融监管的法律法规的整理编纂工作水平整体不高，部分旧的相关法律法规还未及时清理或修改，这也同样阻碍了互联网金融监管制度的健全与完善。

面对互联网金融监管方面出现的新问题与新形势，大力完善法律法规体系、实现高效监管是我国的必走之路。首先，我国需重构适合互联网金融发展规律的监管体系和法律体系，增强法律体系内部的系统性和一致性。例如，我国全国人大及其常委会行使立法权，能对互联网金融行业的准入、审查、批准、保护等一系列基本问题作出法律规定，而其他细化性问题多由地方、行政在与基本法不相冲突的标准下做出细化规定。其次，我国要改善原本太过宏观的法律条文，重点加强细则方面的落实。在进行立法工作时，我国需改革传统立法中存在的“宜粗不宜细”的原则，减少使用伸缩性强、意义不明确的条文，使互联网金融监管法具备高度的明确性、细致性和可操作性。再次，我国要加强现有互联网金融监管相关法律法规的整理编纂工作。我们需组织相关人员，针对既有的互联网金融监管法进行整理编纂，留下符合时展的法律条文，剔除落后且与现展不相符合的法律条文，时刻保持我国互联网金融监管法的先进性、有效性和时代适应性。最后，我们要加强和完善互联网金融监管体系的体制建设。我国需尽快转变互联网金融监管的“多头管理”模式，形成“一方主管，多方参与”的新型管理方式，以法律规定的形式改变原来各部门相互隔离不通气的局面，有效地促进各部门和单位在金融监管中加强协调与配合。

总而言之，面对发展迅速的互联网金融业，长效的法律监管体系必不可少。《互联网金融监管研究》一书在使读者明确互联网金融监管重要性的同时，还结合各方理论提出了良好的建议，能为我国互联网金融监管的进步发展提供有效的指导。

作者：何剑锋