有关对沙特项目开发的方针构想

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摘要：对一个已经运行4年的海外项目，不能简单地仅仅从经营现状的盈亏分析来作出继续运行，还是撤回国内的取舍判断，因为海外项目的经营环境的打造，要远比国内的情况复杂和艰难得多。“走出去打造海外板块”本身是对国内外工程市场进行战略研究后确立的企业中长期发展目标。因此，我们对“沙特项目的前景问题”，必须立足于沙特项目经营环境的全面认识，以战略的眼光分析判断各种因素，才能得出符合战略目标的理性判断。

关键词：项目；发展；战略

一、对沙特吉赞工程市场的认知与分析

1.通过全方位的调研，可以归纳出有利于沙特项目继续发展的因素：(1)面临经济大发展的强势，尤其是中铁J局的沙特项目所在地吉赞市；(2)通过公司高层的多次考察访问，已经营造了一个良好的外部环境。王子、市政厅、工商联、投资公司的高层都迫切希望中铁J局尽快完成当地注册，参与和引领吉赞发展的中心建设；(3)吉赞工程市场处于初期阶段，利润空间相当可观；(4)中沙两国关系非常友好，人文环境较好等

2.通过全方位的调研，可以归纳出不利于沙特项目继续发展的因素是：(1)地区相对落后，当地各界管理机构的办事效率要比国内低，宗教原因的时间损失必然继续存在下去；(2)资源相对比较短缺，生产可能受到不同程度的限制。

二、难得的的市场机遇和广阔的发展空间

1.4年的苦心经营迎来大发展的历史性机遇。如果仅仅从经营的角度审视沙特项目的话，那么沙特项目运行4年来确实没能给J局带来任何一点投资回报。是一个亏损的项目，是一个负债率很高的项目，也是一个是否应该考虑“清算”的项目。

然而，对一个项目的价值判断，仅仅从当前的利润和效益指标定论显然是不明智的。尤其对海外项目的价值评估更是这样。

中铁J局的沙特项目，从2004年底进驻吉赞市以来，克服重重困难，苦心经营；从一个工程项目，扩大到七个工程项目；从联系一个主包商、一个业主开始，发展交往四个主包商、三个业主，并延伸到吉赞省、市政府的各阶层；终于迎来了吉赞大开发、大发展的历史性机遇。

2.搭建合作平台，环视广阔的发展空间。调研期间，我们先后拜会了吉赞市政府的一号市长阿卜杜拉?阿尔-卡尼、二号市长埃萨姆?布莱克、三号市长易卜拉辛?陶比基；吉赞省商会秘书长阿哈迈德?阿尔—空迪；吉赞省投资公司总裁阿里?阿尔-首格海尔；吉赞省常务省长阿卜杜拉?阿尔-斯洛伊德；王储——吉赞省省长默罕默德.宾?纳瑟尔。

通过拜会上述吉赞地区的政府高官，一方面借此机会介绍了中国中铁股份公司世界企业五百强、亚洲土建企业第一强的实力和我们中铁J局的建造能力，另一方面了解到吉赞大开发的宏观规划及投资力度：(1)吉赞农业开发与水利建设。水利水电部将通过国家预算，在吉赞市外围山区，修建70—80个水坝，作为吉赞市郊农业开发的水源地。总投资额超过350亿沙币；(2)吉赞工业开发区建设。近5年内，仅沙特政府预算外特别拨款将达到620亿沙币；(3)吉赞经济特区建设。沙特政府把吉赞市列为全国投资开发建设的三大重点之一，支持吉赞经济特区建设，在今后25年内将投资1000亿沙币；(4)近期的吉赞重点建设项目有。吉赞国际机场建设项目；吉赞深水港建设项目等等；(5)参与吉赞经济特区的建设外企，将享受减免50％税收的优惠政策。

三、对沙特项目的定位思考及其战略构想

1.吉赞市场的强劲需求和较高的利润空间，应成为选定海外经济战略重点时不可忽视的现实根据。

2.用发展的眼光，立足中铁J局自身的实力，合理确定沙特项目的近期和中长期规模。(1)在近期（2009年）注册沙特分公司，重新塑造沙特项目。①当前必须抓紧时间完成中铁J局沙特分公司的注册事宜。②与此同时，要抓紧研究确定中铁J局沙特海外分公司的机构编制，并按照实现中长期目标任务的需要选拔和配备分公司班子成员，以及各类专业技术人才和管理人才；③注册完成以后，重新独立参与排水二期等项目的竞标，并享受税收上的优惠政策；④完成注册同时迅速办理设备转户手续和企业银行账户的登记注册，消除业已存在的固定资产所有权和资金流动中的管理风险等。⑤加强海外人才队伍建设，培养具有良好政治素质、技术业务素质和项目管理能力的、综合素质好的复合型人才，为J局海外经济的大发展提供人才支持。(2)在中长期内（中期：2010—2014；长期：2015—2020年以后若干年）做大吉赞市场，把沙特项目打造成中铁J局外汇收入的重要来源。①2009年第三季度内，一方面酝酿、规划、筹备“中铁J局—吉赞基地”建设的同时，紧锣密鼓地沟通和协调，就吉赞地区若干重点建设项目的规划、设计、建设，与吉赞省王子办公室、吉赞市政府签署相关合作文件事宜；②2009年第三季度内，中铁J局高级别代表团访问吉赞省政府和吉赞市政府，签署相关合作文件，随后立即派进“规划设计预算组”参与吉赞地区若干重点建设项目的规划、设计、预算，并展开报价审议和合同文本内容的协商评议工作；③2009年第四季度至2010年第一季度内，陆续出台合作文件所指定的各重点项目建设的合同文件，中铁J局高级别代表团再次访问吉赞省政府和吉赞市政府，签署各大项目的正式合同文件；④2010年第二季度开始筹建，第三季度开始派遣—整合中铁J局管内的技术、人才、装备、资金等资源，按照吉赞工程市场的强劲需求和市场竞争力的要求，组建两个“旗舰队伍”和两个“专业化施工队”即“建筑旗舰队”和“路桥旗舰队”；“管道施工队”和“建筑装饰装潢施工队”。⑤这两个旗舰队和两个专业化施工队，形成合力，具有吉赞当地市场的绝对竞争优势，可以满足吉赞大型重点建设项目和成片开发的需要，以我们的综合配套设计与开发建设的能力，实现规模效益，争创高附加值，从而把沙特项目打造成中铁J局外汇收入的重要来源，进而实现中铁J局海外经济的跨越式发展。