政策改变及其发展潜力与机会

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目前，我国已成为世界最大出口国。截止到20世纪90年代末，我国的出口额还保持在1000多亿美元。但到2005年突破了7000亿美元，今年已突破1万亿美元大关。虽然我国政府出台了抑制经济过热等各种紧缩政策，但我国的经济增长率截止到2006年第三季度还是达到了10.7%。跨国企业视中国为最有潜力的市场和最具魅力的投资对象。

美国福特公司也发表了到2012年关闭北美地区的16家工厂，向中国扩大投资的计划。中国正在演变为世界的“巨大工厂”。为了让世界巨大工厂中国确保原材料来源，一些领导人陆续访问中东、非洲、南美国家。

但在国内，外国人的过度投资使供应过剩现象加剧，巨大的贸易顺差中存在低附加值的加工贸易产品，并产生了一些经济‘泡沫’”。

因此，根据建立中国企业与外国企业间、东部沿海地区与中西部地区间、高科技产业与传统产业间的和谐的发展战略的大转变，有关政策也迅速发生相应的变化。再加上人民币不断升值，我国与发达国家间的贸易摩擦也有所激化。入世第四年，我国对内对外面临着庞大的产业结构调整。

我国的战略是，将低附加值产业转移到中西部地区，在条件好的东部沿海地区引进高科技产业，强迫外企进行技术转移与r%26amp;d（研究开发）投资。

因为这种通商环境变化和产业结构调整，最先受刺激的是一向使用廉价劳动力的在加工贸易投入巨资的外国企业。我们课题组的调查结果显示，众多企业表示，在我国商业环境变化中，最大的风险因素是国内雇用条件恶化。

我国修改《劳动法》，加强工人的权利，而且还提高工资，加强社会保障费用征收管理，因此，外国企业的人工费用猛增。在外国企业集中的地区，人力不足现象进一步加剧。

从今以后外国企业进入我国市场要具备雄厚的技术竞争力，而且在进入之前还要具备税务、劳务管理人才。同时，我们还要充分意识到，外企很有可能加倍努力去挖掘越南、印度等可以取代中国的海外投资市场。

为避免因我国的投资条件变化而使外国中小企业“返回”国内，我国政府要注意整顿投资环境。如果放宽规制、稳定劳资关系、对外国中小企业给予投资税制与金融支援等大幅改善国内投资环境，使正在犹豫向外国投资的外资企业再转投我国。