小议德国经济与人口流迁关系

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关键词：经济结构人口流迁经济发展

内容摘要：本文可以通过经济发展引导人口的合理流动，同样也可以通过人口流迁的调控与管理刺激经济发展，促进经济和社会的发展与繁荣。经济发展与人口流迁之间具有内在的相关性。德国作为欧洲经济和社会发展的典型案例，其经济发展与人口发展的关系具有很强的代表性，当然，其经济与人口流迁的关系轨迹表现出很强的个性。尽管如此，其经济发展和人口流迁的关系还是可以给予我国较强的启示。

起伏不定—德国经济发展轨迹探析

德国经济曾经是推动欧洲经济发展的先锋，但近年来却始终徘徊在停滞的边缘，1990年两德统一以来，德国经济疲软不振。自1990年统一到2001年，德国经历了四次经济衰退，其中1999-2000年国际石油价格上涨和美国经济衰退引发的2001年下半年经济严重衰退为第四次经济衰退。2001年，德国经济增速由2000年的3.0%急剧回落并步入轻度衰退，主要受三个因素影响：一是结构老化；二是外部冲击；三是周期传导。因此，德国政府在宏观政策方面采取一系列措施刺激经济增长，主要是：财政政策与货币政策方面进一步扩张力度，在不突破《马约》标准和财政赤字压力的前提下加大财政支出，2000年欧央行的四次减息对德国有较明显刺激作用；实行税改和减税政策刺激经济，通过降低企业和个人所得税实现扩张性政策目标；调整劳资联盟关系，稳定和改善就业形势；积极参与国际协调等。

2003年德国经济跌至-0.2%，成为1993年以来最为艰难的时期，其难点主要表现在：2002年经济复苏目标已然落空，增长率仅为0.2%，居欧盟各国之末；失业规模居高不下，全年失业人数月均在406万规模上徘徊；财政赤字达772亿欧元，占GDP比重3.7%，突破《马约》标准。

2004年，德国经济逐渐复苏，GDP增长率达1.2%，继而经济增长趋于良好，特别是2006年以来，欧元区经济复苏势头加快，其主要动力则是来自德国。国内和国外需求同步增长，都对第一季度经济增长作出贡献（见图1）。而欧盟统计局数据显示2006年德国GDP增速至3.2%，成为近十年来增速最快的年份。当时德国经济面临的主要风险是如何削减政府财政支出，将负债率控制在欧盟《稳定与增长公约》规定的范围内。但值得注意的是通胀压力不容忽视，2006年以来，国际原油价格上升约40%，铜等基本金属价格也大幅度上涨，欧元区年度通货膨胀率连续16个月超过欧洲央行2%的政策目标，2006年德国通胀率达1.8%，2007年更至2.3%，因此，防通胀也是德国经济的重要任务（见表1）。

2007年德国经济增速较上年下降至0.7%，2008年受美国次级住房抵押贷款市场危机、欧元升值和国际市场油价居高不下等因素的影响，经济增速明显减缓为1.3%，特别是2009年德国GDP创近40年最大降幅，为-5%。与此同时，2008年通胀率却不降反增至2.8%，经济形势较为严峻。2009年在金融危机影响下，通胀率伴随经济增速的下降而明显降低（见图2）。

德国联邦经济部在2010年1月22日的“2009年度经济报告”预测2010年德国经济负增长2.25%，是德国史上经济下滑最快的一年。出口和企业设备投资将出现较大滑坡，分别较2009年下降8.9%和11.9%，失业人数将增加50万人，失业率上升至8.4%。

不规则运动—德国人口流迁状态分析

从人口总量来看，德国总人口在十年间经历了缓慢增加继而缓慢下降的趋势，据欧盟统计局统计，德国人口从2008年的8222万降低到了2009年的8200万，又减少了20万。根据数据分析，尽管联邦政府推出辅助年轻父母、鼓励生育的政策，但2009年德国的新生儿数字依然下降。据统计，2009年德国死亡人口数字还是高于新生儿，人口因此减少19万。同时，2009年从德国移出的人口数也高于移入人口。经测定，2030年、2050年，德国人口将分别递减至7720.3万和6874.3万人，仅相当于2010年预期人口规模的94%和84%，下降速度比较迅猛。届时，德国将陷入人口规模绝对短缺的境地，对其社会经济发展造成一系列严重的负面或消极影响（陆军，2009）。

20世纪90年代至今，德国与外国之间的总的流迁人数不断呈现下降趋势，这一降幅在1998年接近最高，而总迁出人数几乎呈现相当的趋势，变化不大。但净迁移人数同总迁入趋势保持大体一致，不断下降。

与此同时，1991年至2007年间德国公民在德国与外国之间的流迁也呈现明显的特征，总迁入人口不断呈现下降的状态，而总迁出人数却缓慢上升，在2005年间迁出人口总数大于迁入人口总数，而德国种族被遣返迁入的人数与总迁入人数保持几乎平行的状态，呈现下降的趋势，并且降幅较大（见图3）。

德国向海外移民的趋势上升，成为近年来人口下降的又一个漏出通道。2007年12月31日，在德国停留的外籍居民人数累计为6744.9千人。在来源结构上，较2006年呈现大幅增长的人口来源国包括保加利亚（19.9%）、卢森堡（13.3%）、罗马尼亚（15.3%）、黑山共和国（168%）和塞尔维亚（171%）。但是，德国与国外之间的人口流动数据显示，2006年移民海外的德国人超过返回德国的人数达到6.6万，2007年又有16.1万德国公民移民海外。从德国与国外之间人口流动的连续数据分析，德国跨国净移入人口的差值出现逐年递减的显著趋势。从国际人口迁移净变动的数量看，依靠移入人口弥补国内人口自然增长缺口的任务已经无法完成。

外国公民在德国和外国之间的流迁在1991-2007年间也呈现不断下降的趋势，同时迁出人数保持大致相当的数量，一直较为平稳，但寻求避难迁入的人数持续下降。德国流入人口除了劳工迁移、探亲等外，寻求避难迁入的人数也占相当的部分，只不过随着经济社会的日益发展，处于困境的人数相对减少，而因为寻求避难而迁入德国的人口也相对下降（见图4、图5）。

德国经济发展与人口流迁定量关系分析

人口流迁的重要原因之一就是经济因素，世界各国的流迁趋势也有力的证明，流迁的趋势绝大多数是从相对落后、贫穷的地区，流向相对发达、富裕的地区。而且同时比较规律的是，流动人口的流动规模和流动频率与经济发展状况密切相关，在经济发展较好时期，经济增长率不断提升，整个社会环境呈现一种繁荣的面貌，此时人口流迁的规模和速度也逐渐增加。德国经济发展与其人口流迁的轨迹也充分的印证了上述论点。

参考文献：

1.德国经济发展缓慢的原因.

2.2003年德国经济形势与政策选择分析.

3.当前德国经济形势.

4.金融危机对德国经济影响及分析.

5.统计显示：德国人口再降30万引进移民刻不容缓[N].中国新闻网，2010.1.25

6.陆军.当代德国人口困境与调控政策的修治导向[J].欧洲研究，2009.6