改制企业党建工作
时间:2022-03-14 09:40:00
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1.参与难。
表现在:一是企业改制后虽然建立了法人治理结构,但在董事会、监事会、党委会相互之间的关系、工作职责和工作制度还不规范不健全,不能从根本上保证党委参与企业重大问题的决策;二是董事长或总经理的自我定位问题,他们的民主意识的强否,就决定着为党委参与企业重大问题决策提供条件的基础。三是党委自身的能力和水平不适应,活动的方法、形式老化,没有创新,参不到“点"子上去。
2.监督难。
企业改制后,追求利润最大化是企业的唯一目标。因此就要求在维护本企业自身利益情况下去保证、去监督,有时就很难处理好经济利益和社会效益、国家利益和集体利益之间的各种矛盾。另外,经济工作是中心,行政领导又处在中心地位。因而企业内部实施监督存在很大难度。
3.活动难。
一是改制后,企业经济效益最大化的意识和员工追求个人物质利益意识的增强,各项经济技术指标和个人自身价值的考核和体现将成为改制企业的主流。使得企业党建工作、政治思想教育和精神文明活动吸引力和员工的参与热情势必呈现下降趋势。二是党委过多的怕“越位",怕影响生产、干扰经济工作,因而党建工作处于配角地位而不能到位。三是企业党组织开展活动缺乏必要的经费保证。
以上这些难题,改制企业党组织必须要及时地、认真地分析研究,针对突出的问题,提出解决这些问题的办法,进一步抓好改制企业的党建工作,才能搞好改制企业的两个文明建设。
改制企业加强党建工作的对策
1.正确认识改制企业党组织的地位和任务。
国有企业通过改制,建立了现代企业制度,明确了产权主体,形成了新型的企业与职工的关系。同时也为更科学、更理直气壮地实施对企业的政治领导提供了依据和规范化的程序。改制企业党组织在企业中处于政治核心地位。其主要职责和任务是:宣传和贯彻党的路线、方针和政策,认真执行中央和各级党组织的决定,监督企业严格遵守国家法律法规,保证企业始终坚持正确的发展方向,支持企业依法开展业务活动。抓好党组织的自身建设从严治党,发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导工会、共青团、妇女等群团组织。做好舆论宣传和思想政治工作。开展精神文明活动,加强企业文化建设,调动员工的积极性,为企业的稳定、改革、发展提供政治保证。
首先,正确认识改制企业党组织的地位和作用,在思想上一定要提高两个认识:一是不要把民营经济与国有经济对立起来。企业是个经济组织,不管是什么体制,它的最主要的目标都是发展生产,追求利润的最大化,而这种目标与党在社会主义初级阶段的基本路线是一致的。二是不要把党建工作与企业体制变革对立起来。企业经营者不能片面地认为,现在是民营企业了,党建工作可有可无了,把政工部门看作包袱。党务工作者也不能错误地认为,现在是民营企业了,党建工作、思想工作做的再好,都是为了给你老板个人发财,从而放弃阵地。要清醒地认识到,加强改制企业党建工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大员工的积极性与企业加快发展,促进职工收入增长,全面实现小康的目标是一致的。
其次,正确认识改制企业党组织的地位和作用,一定要注意克服两种错误倾向:一是改制企业党组织,游离于企业经济工作之外,脱离经济工作这个中心,搞“单打一"。这样势必会使企业党建工作成为“无本之木、无源之水",使党建工作陷入孤境。二是一味地放弃党组织的政治核心地位,单纯地追求经济利益,忽视党组织的自身建设和全员的思想道德建设,丢掉党的优良作风和企业优秀的文化品质。这样势必会影响到企业全员思想境界的滑坡和文化品质的下降,同经济工作的发展态势是不相适宜的。因此,改制企业党组织一定要认真学习,明确任务和地位,坚定信心履行职责,增强搞好改制企业党建工作的责任感和紧迫感。
2.认真履行参与决策职能,提高参与的能力和水平。
公司法规定,董事会是公司的经营决策机构,而党组织“参与企业重大问题的决策"是党章赋予的重要职责。所以改制企业党组织要真正起到政治核心作用,必须通过参与企业的重大问题决策、参与企业管理,参与企业监督来实现。党组织要适应改制后企业的新特点,就参与决策的范围、方法和途径等,要作相应的改进和创新。要做到:决策前,党组织要根据决策要求,充分酝酿,深入基层、深入群众,做耐心细致的调查研究,广泛听取各方面的意见,把群众的智慧和决策层的意志结合起来,形成党组织意见和可行性的建议。决策中,要认真听取行政领导的意见,同时要认真反映党委收集的建议,通过研究讨论,最终形成决议。在现代企业制度条件下,企业坚持以经济建设为中心,这不仅是行政领导的根本任务,同时也是企业党委的重要责任。企业党委参与重大问题的决策是党委发挥政治核心作用的根本任务,因此,党委不仅要管好党内的事,更要关心生产、经营、管理、分配等重大问题决策,并提供精神动力的支持。决策后,为保证企业重大问题的决策得以贯彻和落实,党委要做好宣传工作,要发动全体党员,团结和带领广大群众去贯彻落实企业的各项决策,保证企业的各项任务的完成。同时在实施过程中要注意发现新情况、新问题,及时反馈,完善决策,减少失误,以保证党组织参与重大决策的良性循环。
3.加强改制企业党组织的能力建设。
在新形势下,加强改制企业党组织的能力建设,对于巩固党的执政基础,增强党组织的凝聚力和战斗力,促进改制企业的发展,具有重大的现实意义。
(1)引导监督的能力。
坚持党的领导,发挥改制企业党组织的保证监督作用是重要原则,任何时候都不能动摇。
“贯彻党的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规",是改制企业党组织的首要职责。在社会主义制度下,非公有制企业既要追求经济效益,也要讲究社会效益;既是商品的生产者、经营者,同时也是社会责任的承担者。非公有制企业虽然充分享受经营自主权、财产处置权、收益分配权和用人自主权,但在生产经营活动中应该自觉遵守国家的法律法规。改制企业这种守法经营的自觉性和坚定性,要靠外部的力量也要靠内部力量特别是企业党组织来引导和监督。党组织的这种引导监督能力越强,就越能促进企业的物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,就能把企业办的更好。
(2)团结凝聚的能力。
企业改制后,其党组织就是职工的政治核心。围绕经济工作,团结凝聚职工群众是增强党在企业中影响力和凝聚力的客观要求,是扩大党的群众基础的迫切需要。改制后,企业的情质变了,但企业文化精神的内涵不能变。职工的身份变了,但回报职工、关心职工的宗旨不能变。当前国际上的竞争,有硬国力的较量,更有软国力的较量,关心帮助职工,培育健康向上的企业文化属于软国力范畴。我们要清醒地意识到,企业在经营物质产品的同时也要注重企业文化产品的经营,也要注重高素质职工队伍的经营。一是以艰苦奋斗为核心的“创业文化"。这种企业文化以艰苦奋斗、自强不息为导向,体现于“团结爱厂、奋力拼搏"的企业精神之中,定位于原始积累的初创,及跨越式发展的二次创业的各个阶段。镇江船厂的迁建工程最能印证这个发展轨迹。在这种文化导入下,员工的白天忙生产,晚上忙搬迁,硬是肩担人扛搬运170多台套设备,3000多吨物资,节省了数百万元资金。二是以提高员工素质为目标的“育人文化"。应该认识到企业既是经营的主体,同时又是育人的学校。我们坚持了几十年的职代会制度、思想政治工作的“三个必访"、政治理论的培训教育及寓教寓乐的企业文化活动,进一步夯实了员工素质的基础。三是以人文关怀为核心的“情感文化"。企业发展靠职工,依靠职工办企业的最有效载体,其精髓就是关爱职工。你把职工当知心人,职工就会把工厂当成自己的家。在搬迁中,工厂提出了“一个三产不关门,一个职工不回家"的搬迁原则。职工只要生病,厂领导都要去看望慰问,长年坚持走访、慰问特困和离退休人员已成惯例。四是以领导率先垂范行为为特征的“示范文化"。多年来镇江船厂始终如一地教育干部要清清白白地做官,堂堂正正地做人。做到不仁之事不做、不义之财不发、不正之风不沾。广大干部自觉做到早上班迟下班,经常放弃休息日而加班加点,在房子、车子、票子方面做出了楷模。只要有急难危重的任务,干部总是冲在最前面,只要有工人加班的现场,干部总是走在最后面。这种率先垂范的“示范文化"已逐渐形成。改制后的企业领导班子更要坚持以自身的人格力量和表率作用来影响职工,以良好的自身形象来感召职工。身先士卒、一呼百应,职工所表现出的巨大凝聚力和积极性将会回报企业,以实现促进企业的更快发展的良性循环。
(3)协调促进的能力。
改制企业党组织要以三个代表为指针,树立和落实科学的发展观,要严格掌握政策,维护企业的合法权益。引导企业处理好改革发展稳定的关系,处理好不同利益之间的关系。引导党员和职工尊重和维护出资人、经营者的权利,支持他们依法经营和回报社会。同时要认真倾听群众的呼声,尽力为职工排忧解难,维护好职工的合法权益,调动一切积极因素,促进企业的发展。
4.改进工作方法,探索改制企业党组织发挥作用的有效途径。
(1)创新党组织的工作方法,扩大党组织的影响力。
一是一定要围绕企业的经济工作开展党的工作。要依法推荐党委成员进入决策层和管理层,这样才便于贯彻党的意图,发挥保证监督作用。二是一定要深入基层。有为才能有位,党务工作者要改变作风,深入实际,要兼职或直接抓行政工作,做出作为,才能有地位,发挥党的影响。三是一定要注意改进工作方法。要正确处理好开展党的活动与促进经济发展的关系,做到相互促进,共同发展。党组织履行职责、发挥作用要做到:参与而不干预,到位而不越位;渗透而不包揽,结合而不游离。
(2)创新党组织的活动方式,提高党建工作的实效。
党组织开展活动一定要以促进改制企业健康发展为出发点和落脚点,力求做到:为单位所需要,为党员所欢迎,为法人所支持。在活动的内容上,一定要围绕经济工作开展,围绕着企业文化开展,围绕着培育员工素质开展,做到“实际、实用、实效"。在活动的形式上,要坚持集中活动与分散活动相结合,坚持灵活多样,围绕业务工作找准活动的载体。努力形成“活动时间业余化、活动内容多样化、活动形式灵活化、组织生活正常化"的党建活动机制。做到党的活动与经济工作两不误、两促进,进一步提高党建工作的实际效果,真正发挥改制企业党组织的政治核心作用,有力地促进改制企业健康顺利地发展。