党执政合法性研究论文

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摘要：政党的执政合法性建设是现代社会政党政治的一个历久弥新的话题。中国共产党作为一个长期的执政党，也一直面临着政治合法性建设的问题。“三个代表”是新时期党执政合法性建设的伟大成果。这一成果既体现了党执政合法性建设的时代性特点，又体现了党作为执政党对自己执政任务的全面思考，包含着深刻的辩证法思维。它是党的宗旨的继承性与发展性的统一，是党执政的合目的性与合规律性的统一，是执政合法性要求的系统性与开放性的统一。

关键词：“三个代表”；执政合法性；辩证性

政党的执政合法性建设是现代社会政党政治的一个历久弥新的话题。中国共产党作为一个长期的执政党，也一直面临着政治合法性建设的问题。历史的合法性不能代替现实的合法性，面对中国改革开放和社会主义市场经济建设的新情况，中国共产党对党的执政能力建设提出了更高的要求。“三个代表”就是新时期党执政合法性建设的伟大成果。这一成果既体现了党执政合法性建设的时代性特点，又体现了党作为执政党对自己执政任务的全面思考，包含着深刻的辩证法思维。

一、“三个代表”重要思想是党的宗旨继承性与发展性的辩证统一

“三个代表”重要思想是等党和国家领导人在对党执政的历史条件深刻认识的基础上提出来的，是对党的全心全意为人民服务的宗旨的继承和发展。中国共产党是经过革命取得执政党地位的，建国以后，党由一个革命的政党变成了执政党，任务由革命战争年代的救亡图存、夺取政权，变成了改变贫穷落后面貌、提高人民的生活水平。改革开放以后，国家所处的环境由封闭转向开放，社会文化由单一趋向多元，人们比较的尺度由单纯的纵向比较转向纵向和横向的比较。面对执政合法性基础结构的变化，党开始思考，当代的政治合法性资源有什么特点？党如何提高执政能力和执政水平才能获得执政的合法性？面对党将长期执政的现实，党如何才能获得长期的执政合法性？党的宗旨是全心全意为人民服务，如何在历史条件发生变化了的情况下，实现党的宗旨？这种思考的结果就是“三个代表”的提出。

三个代表是对党的全心全意为人民服务宗旨的继承和发展，为党的宗旨赋予了时代的特点，适应时代的要求，进一步丰富完善了党的宗旨，使党的宗旨能够在新的时代历史条件下得以实现，因此使党的宗旨在新的时代条件下进一步发扬光大。

二、“三个代表”重要思想是党执政的合目的性与合规律性的统一

中国共产党一开始成立就把实现中华民族的解放和最终实现共产主义作为自己的奋斗目标。革命是为了中华民族的解放，是为了解放生产力，解放以后仍然存在解放和发展生产力的问题。

按照历史唯物主义的观点，社会存在决定社会意识，生产力决定生产关系，生产力的发展是整个社会存在的基础，生产方式决定了其他一切社会意识的存在方式。始终代表先进生产力的发展要求是执政党本身执政的一个规律性要求。我们党提出党要始终代表先进生产力的发展要求，这成为检验党作为执政党是否合格的一个标准，实际上为党不断学习、不断优化自己、提高自己执政能力提供了一个不竭的动力。生产力的发展是一个社会发展的基础，但不是社会发展的全部，社会的发展应是全面的发展。当今各国的较量不仅是经济的较量，从一定意义上可以说更是文化的较量。文化的内涵，文化中包含的人与世界关系的基调，是衡量现代国家恒久生存价值的一个非常重要的标尺，它是一个国家持续发展的精神动力之源。经济的发展、文化的发展的成果最终要落实到民众的生活质量上，以人为本才是人类社会的根本和目的所在。因此代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，既是检验党执政能力的标尺，也是党执政的目的，更是党执政能力不断发展的动力。能够实现“三个代表”，党就获得了其执政的合法性基础，就能立于不败之地。

三、“三个代表”重要思想是执政合法性要求的系统性和开放性的统一

马克斯.韦伯指出，一个政权的合法性来源是纯观念性的，特定时代的特定政权是否具有合法性，是由民众的普遍信仰和信念决定的；而判断特定政权的统治是否与民众的普遍信仰与信念相契合，则又是经验实证性的。如果仅从合法性的精神特征来审视合法性基础，凡是能够实现统治者与被统治者相契合的传统习俗、意识形态、民族主义的宗教文化等社会意识均构成合法性基础。其中，意识形态在政治合法性过程中扮演了重要角色，统治者通过意识形态进行宣传教化，以获得信仰的权威，从而为自己的合法性进行辩护，因为“合法性涉及到该制度产生并保持现存政治机构最符合生活需要的这种信念的能力”。对任何一个国家的政党体制而言，其价值理念的实现不仅依赖于制度上的合理结构，而且在更为深层的意义上，还依赖于意识形态的支持，依赖于人们对其制度和价值理念内心的认同和信仰。在当代中国，随着经济结构多样化发展和社会的开放，各种意识形态的相互影响和融合的趋势加强，各种价值观念的碰撞更加剧烈。中国共产党必须更加重视意识形态建设，正确把握意识形态指导思想的一元化和开放社会价值观念多样化发展的关系，充分认识意识形态的传播和发展规律，促使作为主流意识的马克思主义随着社会主义实践不断得到充实和发展，创新意识形态内容，建立其符合时代特点和要求的思想教育体系，增强马克思主义的说服力和凝聚力，提高社会主义意识形态的整合能力。

“三个代表”思想不仅将党要代表先进生产力的发展要求，代表最广大人民的根本利益作为其执政合法性的要求，而且认为还应代表先进文化的前进方向，这样就为执政党在新形势下完善意识形态、再塑政治合法性文化基础开辟了道路，而且将对党的建设、社会及个人的发展提到了全面发展的高度。代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益分别体现了党执政的经济合法性基础，精神合法性基础，价值合法性基础。这三者的统一使党的执政获得了全面的合法性基础。

李升涛：党执政合法性的辩证思考“三个代表”重要思想不仅是一个完整系统的体系，而且还是一个开放发展的体系。首先，先进生产力是一个动态的概念，生产力的发展是一个历史的过程。任何时代的“先进性”都不是一个静止的不变的概念，它在比较中产生，它随着时代要求的发展而发展。社会发展的坐标不仅有纵向的，也要有横向的。它要求我们党的目光不仅要看到国内的变化，而且要看到国际的发展趋势，要求执政党要胸怀广阔，高瞻远瞩，时刻把握时代的脉搏和走向，不断提高自己的执政能力和水平，任何时候都不能放弃经济发展这条主线，为实现社会的全面发展和人的全面发展而提供物质基础。

其次，先进文化也是一个动态的概念。文化包含丰富的内涵，思想意识形态和科学知识是其重要内容，其核心是价值观。某种特定的思想意识形态和科学知识是否先进，首先要看其是否适应并促进经济基础的发展，是否有助于推动生产力的进步和满足人民的需要。而且，先进文化不仅只是经济基础的一种文化反映，它更应该体现人的全面发展和社会全面发展的价值内涵，对人们的文化生活和精神追求起引导作用。时代的要求和民众的价值需求是不断变化发展的，因此代表先进文化的前进方向永远是发展的命题。同志指出，我们党要始终代表先进文化的前进方向，就是党的理论路线、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化的要求。促进全民族思想道德素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。这就为党如何代表先进文化的前进方向作出了具体的指导。

再次，代表广大人民的根本利益也是一个动态的过程。每个时代，每一个历史时期，广大人民根本利益的内容不一致，但是丰富的物质基础和精神文化是人们不变的追求。“人们所奋斗的一切都同他们的利益有关。”满足最广大人们的根本利益是执政党合法性的最重要的基础。中国共产党是应解放无产阶级和全体劳动人民的需要而产生的，它必须以为绝大多数人谋利益为内在的价值取向。“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身绝无私利可图。”因而代表最广大人民的根本利益是中国共产党的先天禀赋。在当前社会结构日趋分化、各种利益矛盾冲突的情况下，我们党提出要代表中国最广大人民的根本利益，这正是针对中国社会转型过程中的社会分层所构成的政治合法性威胁的积极消解。代表中国最广大人民的根本利益，要求以执政党为核心的政权体系，要及时、准确地反映广大人民群众的利益和愿望要求，把改革过程中产生的各种阶层和利益团体吸纳到政治体系中来，实现最大程度的社会整合，从而坚固以中国共产党为核心的政权体系的合法性基础。

总之，“三个代表”重要思想不仅是唯物的，而且是辩证的，它包含着丰富的辩证法思想。它作为一个完整系统的理论体系，是经济发展、精神追求和价值追求的有机统一；作为一个动态的发展体系，又体现了时代性、发展性和开放性的统一。“三个代表”重要思想作为新时期党执政建设的伟大成果，作为我们党的指导思想，表现出我们党与时俱进的优秀品质，成为我们党执政合法性的理论基础，它的实践则构成党执政合法性的现实基础。

参考文献：

［1］中共中央宣传部.三个代表重要思想学习纲要［M］.北京:学习出版社，2003.

［2］［美］亨廷顿.变革社会中的政治秩序［M］.北京:华夏出版社，1989.

［3］马克斯.韦伯.经济与社会［M］.北京:商务印书馆，1993.

［4］马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集［M］.北京:人民出版社，1998.

［5］.选集［M］.北京:人民出版社，1991.