循环经济财务监管理念

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在二十一世纪的今天，世界经济呈现出向循环经济发展的大趋势。在这一趋势下，我国将循环经济的发展纳入到“十一五”规划之中，并将其作为工作的重心来开展。

何谓循环经济，财务管理在这一新形势下应如何应对，这是我们必须要搞清楚的问题。

循环经济是经济发展的一种崭新模式，它注重经济与环境的关系，循环经济的发展原则是：

“再循环、减量化、再利用”；其发展的核心是资源的循环与高效利用；其基本特征是高效率、低消耗、低排放；它所追求的是以最低的环境代价与最少的资源来谋求社会与经济发展的最大化；具体地说循环经济是一种反馈式的流程（资源—产品—再生资源），整个流程是低排放、低开采、高利用的。财经学家认为我国实现可持续发展的最佳路径便是大力的发展循环经济。循环经济不但影响着经济生产模式及经济发展理念的转变，同时也影响着财务管理及理财观念的转变。

1财务管理目标选择思考

经济效益的最大化、企业利润的最大化及企业价值的最大化被视为财务管理的主要目标。财务管理目标中的经济效益最大化已然成为一种趋势，也是当前的一种最优选择。这里所讲的经济效益指的是在劳动耗费最低的条件下制造出尽可能多的符合人类需要的产品。对社会贡献力的强调是经济效益这一财务管理目标与其他目标的最大区别，这不单单是强调企业的纳税能力，还强调企业在资源的合理利用、环境优化以及解决环境污染与资源约束之间的矛盾的能力。

所以将企业财务管理目标确定为经济效益最大化是一种既理智又科学的选择，它与发展循环经济的客观规律相符合，也有效的推进了社会与企业之间实现共同发展。

2财务预测体系思考

财务预测有狭义及广义两种界定，对企业未来的融资计划的预估是财务预测体系的狭义概念；而财务预测从广义上指的则是在作出经营决策之前企业所做的有关项目的发展及建设的可行性报告，它起着指导企业进行科学决策的作用，它从企业的发展趋势及其所处的内外环境出发，对项目的现金流量、结余、支出、收入和融资、资产等诸多因素进行评估与预测。

在大力发展循环经济的新时期，企业家需要用建设和谐社会与科学发展观的理念来武装自己，在发展企业文化时重视环境保护与节约资源的内容，在进行企业的经济评价考察与财务预测时重视企业在环境保护与有效利用资源方面的社会责任，最终达到使企业在进行决策时充分考虑环境与经济数据的目标。

3增收节支财务管理思考

3.1开源与增加收入来源

循环经济的发展实际上是一个系统工程，它的层次与环节都比较多。无疑发展循环经济的主体是企业，企业不仅需要完成社会成本向企业成本的转化，以谋求企业效益；同时，企业还担负着开发、研制、推广及应用循环经济技术的责任，这就意味着企业所做的风险投资与资金投入向利润的转化时会出现一定的不确定的因素，这点对企业的创造性及积极性都产生很大的影响。

所以，在这种情况下，政府应尽可能的满足企业发展循环经济所需要的资金要求，并对企业进行相应的补贴。对于发展循环经济的资金的使用，除了要强调专款专用之外，还应强调资金的使用效益，这就需要充分使用资金的周转原理对现有资金做一个合理、科学的整合。同时，政府还可以为发展循环经济的企业提供信贷政策的支持，比如税前还贷、政策性银行优先贷款、无息贷款、低息、延长信用周期等等。

3.2节流与降低成本和节约开支

这里所说的循环经济是一种源头与过程防控，它是以预防的方式对产生的废弃物进行遏止。财务控制中所强调的“事前控制、事中控制、事后控制”与此不谋而合。循环经济贯穿于企业生产的整个环节：在设计产品的环节强调的是原材料的节约与可再生资源的使用；在制作产品的环节强调的是能源、水、电的节约及产品废品率的降低；在使用产品的环节强调的是扩展产品的应用范围及延长产品的使用时间；在废弃产品的环节强调的是回收再利用，也就是将对环境的污染降到最低，将资源的利用率提至最高。回顾发展循环经济的历史，我们不难发现在降低成本与高效利用能源方面日本的成绩比较显著。其中的一个比较典型的案例就是日本丰田汽车公司在20世纪的90年代所开展的“新成本革命”。“新成本革命”的内容大致涉及三个方面：

第一在采购汽车的零部件环节，采购一切可以降低成本并满足产品设计需要的东西；

第二方面是针对汽车的底盘的，削减、合并汽车底盘的种类，逐步实现共享的目标；

第三个方面是进行技术研发，将新技术转化为可以实际运用的标准技术。丰田公司的“新成本革命”取得了不小的成绩，使其成本降低了三个百分点。

目前，我国的经济增长方式依然处于低利用率、低产出率及高投入率的粗放型的经济增长阶段，因此我国应对财税优惠政策进行制定与完善，比如对国内不能生产的环境监、治污仪器与相关技术等进口产品，对选择经营环境公用设施、绿色外贸导向型、投资环保产业的企业以及列入国家《关于政府节能采购的意见》、《节能产品目录》的产品给予税收方面的优惠，将企业的税收开支及成本给予一定程度上的降低。

4财务分析方法思考

越来越多的企业把“成本-效益分析”、实行全成本核算，作为企业制度创新和深化改革的一条重要渠道。“成本-效益”分析是经济分析的根本方法，它主要指“3E”分析，即经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectivenss）分析。经济性是指从事一项活动并使其达到合格质量的条件下耗费资源的最小化；效率性是指投入资源和产出的产品、服务或其他成果之间的关系；效果性是指目标实现的程度和实际取得的成果之间的关系。通过“成本-效益”分析，揭露管理不善、决策失误造成的损失浪费程度，促进企业提高管理水平和使用效益，维护资产安全和增值。“成本-效益”分析的理念体现了循环经济的“减量化、再利用、再循环”的原则和以低消耗、低排放、高效率的基本特征。“成本-效益”分析将成为循环经济的主要经济分析方法。

5财务监督机制的思考

财务监督在大力发展循环经济的时代特别重视环境保护与经济效益间的关系，它强调对影响生态环境的诸多指标进行监督。例如参照《环境影响评价法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等发展循环经济的相关法律法规，在分析企业的效益指标及判断企业是否通过破坏环境来牟利的基础上，引导企业逐渐形成经济和环境、资源相和谐的理念，推进资源的监督节约管理机制的建设。财务监督的“事前监督”的本质在循环经济的“变末端治理为源头与过程防控”方面也有所体现。

6财务人员观念转变与知识更新思考

当前世界各国都重视发展循环经济，在这种大背景下出现了诸如资源消耗会计及环境会计等新名词，支持发展循环经济的逐项政策也陆续出台，由此给财务管理注入了不少新的元素，所以财务人员就必须更新理念，提升自身理解政策及掌握知识的能力。要想满足发展循环经济的需要，财务人员就必须具备帮助企业履行社会职责的能力。

7结论

当前，世界经济呈现出向循环经济发展的大趋势。循环经济不但影响着经济生产模式及经济发展理念的转变，同时也影响着财务管理及理财观念的转变。为了更好的推进循环经济的发展，我们必须从以下几方面进行思考：财务管理目标选择思考；财务预测体系思考；增收节支财务管理思考；财务分析方法思考；财务监督机制的思考；财务人员观念转变与知识更新思考。只有这样才能更好的顺应循环经济发展的大趋势，才能使循环经济得以可持续发展。