农业现代化存在问题

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1我国农业现代化发展现状

农业现代化，是指通过科学技术的渗透、工业部门的介入、现代要素的投入、市场机制的引入和服务体系的建立，用现代工业装备农业、现代科技改造农业、现代管理方法管理农业、健全的社会化服务体系服务农业，使农业在形态上成为具有当今世界先进水平的新型农业，其基本目标是提高农业综合生产力，增加农民收入，缩小工农差别和城乡差别，营造一个良好的生态环境，以实现可持续发展。我国农业现代化的发展按时间可分为两个阶段：改革开放前和改革开放后。

1.1改革开放前的农业现代化建设

我国早在新中国成立前夕就把实现农业现代化作为我党执政的一项重要任务而明确提了出来。新中国成立后，中国共产党带领广大农民进行，对农村土地实行公有制，在自愿互利，典型示范和国家帮助的原则下，引导农民走互助合作的道路，对农业进行社会主义改造。1956年，随着农业社会主义改造全面完成，中国开始了全面的社会主义现代化建设，同时也开始进入“以苏联为戒鉴”，探索适合中国国情的社会主义现代化建设道路的历史时期。这一时期，由于同志和党中央强调农业机械化建设和水利设施建设，当时的农业现代化建设主要以这两方面建设为重点，全国掀起了一股脱离国情和农业生产规律的，为实现农业机械化而奋斗的热潮。上世纪六十年代初，在经历了化运动和“”挫折之后，我党对农业现代化提出要实行“四化”，即机械化，化肥化，水利化和电气化。但是，由于农业现代化发展思路与党的政治路线上的“左”的错误搅和在一起，使我国农村所有制关系带上了超越阶段的倾向，不适应农村生产力发展的实际，结果事与愿违，我国农业现代化的步伐不仅没有加快，反而压抑了农民的生产积极性，使农业效益低下，农村发展缓慢。

1.2改革开放后的农业现代化建设

党的十一届三中全会后，我党以邓小平理论为指导思想，坚持解放思想，实事求是。建立了以家庭联产承包经营为基础的统分结合经营体制。家庭联产承包责任制是在不改变土地集体所有的前提下，革新土地经营方式和生产组织形式，把集体所有的土地长期承包给各家农户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏，农民生产的东西“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。这种家庭联产承包责任制是建立在土地公有制基础上的，集体和农户保持着发包和承包的关系，集体统一管理公共提留，统一经营集体企业，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产的积极性。到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。1999年，我国将实行家庭承包经营长期不变写入新修订的宪法。实践证明，家庭联产承包责任制不仅极大地解放和发展了农村生产力，并且有力地促进了农业增长方式的转变，使得农村的产业结构发生了根本性的转变，为我国农业现代化的发展奠定了坚实的基础。

2我国农业现代化发展中的问题

近年来，伴随着世界经济一体化和我国加入WTO的新形势，我国经济体制改革不断深化，以家庭联产承包经营为主的统分结合经营体制与我国社会主义市场经济改革取向不相适应的深层次矛盾逐渐显现并日益突出出来，农业现代化建设又面临着一系列新的问题。

2.1农村剩余劳动力多，劳动力素质低下

随着经济改革的不断深入，我国农村出现了大量的剩余劳动力。据“五普”数据表明，我国适龄劳动人口占全国总人口的70．15％，其中6亿在农村。根据我国目前每亩耕地投入的劳动力计算，农业只需1.5亿劳动力，剩余的4．5亿农村劳动力处于就业不充分状态。我国农村劳动力文化程度较低，据2001年第五次人口普查，我国农村每10万人口中拥有大专以上文化程度的人数为492人，高中和中专文化程度的人数为5316人，而城镇分别为8899人、21265人。2004年在占我国劳动力七成左右的农村劳动力中，初中以下文化程度的劳动力比重高达87.11%(其中文盲或半文盲劳动力占7.15%，小学文化程度占29.12%，初中文化程度占50.14%)，高中文化程度的只占10.10%，中专文化程度的占2.11%，大专以上文化程度的仅占0.18%。在2004年当年转移的农村劳动力中，小学以下文化程度的占当年转移总量的23.15%，初中文化程度的比重达62.19%，高中、中专文化程度的比重为10.12%，大专文化程度以上的仅占0.17%，经过专业培训的劳动力为12.17%。农村劳动力整体素质的低下对加快我国农业现代化发展将产生不良影响。

2.2农业科技含量低，机械化水平不高

从整体来看，我国农业科技发展水平与发达国家的差距在10-15年，发达国家农业科技对农业的贡献率一般都在75%以上，德国、法国、英国等甚至达到90%，以色列则超过了90%，而我国农业科技对农业生产的贡献率经过这些年的努力仍然只有45%。而且，中国农业科研成果转化率与发达国家之间的差距也是很大的，中国农业科技成果的转化率仅为30%-40%，真正具有规模的甚至不到20%，多数技术研制出来后，被束之高阁，不能发挥实际作用。而美国科技成果的转化率达80%-85%，其他的农业大国，如英国，法国，德国也在50%-60%。农业生产手段整体比较落后,特别是机械植保水平、机收水平、工厂化育苗水平相当低，部分镇(区)整地机械化水平也较低。农技机构和农技队伍还比较薄弱，农业科技水平和机械化水平离现代化的要求还存在较大的距离。

2.3农业产业结构不合理，农民收入增长缓慢

我国农村产业结构中第一产业、种植业占较大比重，虽然经过几年调整，仍未有较大的改观。农村第二、三产业相对不发达，农产品加工转化增值率低。由于我国按劳动力平均的农业资源极少，农户家庭经营规模过于细小，经营分散，土地密集型农产品生产成本较高，多数大宗农产品的生产成本高于国际市场，缺乏竞争能力，属于劣势产品。这一现象直接导致农民收入增长缓慢。

2.4生态环境破环严重，制约现代化发展

根据生态经济学观点,农业现代化程度越高,它与农业生态系统的依存关系越密切。但是长期以来，我国农业是在“以粮为纲”的主导思想下发展起来的，过去粮食产量成为唯一的追求目标，传统落后的耕作方式和对农业自然资源的粗放经营，带来农业生态环境的恶化。据悉，目前中国年使用化肥量四千一百多万吨，平均施用量每公顷四百公斤以上，远远超出发达国家每公顷二百二十五公斤的安全上限。农药的大量使用，破坏了农田生态平衡和生物多样性，造成大气、土壤和水体污染；化学农药残留在作物体内形成一定的累积，造成人畜中毒；许多农产品也因农药残留超标而不能出口或遭退货，造成经济损失达数亿元。

3加快我国农业化发展的对策建议

3.1提高农村劳动力素质，加快农村劳动力转移

我国农民整体科技文化素质偏低是一个不可否认的事实，只有加大科技教育培训的力度，帮助他们提高自身素质，不断增强农民的现代意识和对科技的吸纳能力，才能把人口负担转化为人力资源，从根本上解决农业发展和技术推广应用的问题。首先要加强农村基础教育，进一步加大对农村基础教育的扶持力度，确保农村每个适龄儿童都有学上并能够完成九年义务教育。对经济发展快、基础条件好的地方，要逐步普及高中教育，进一步提高农民的受教育水平。二要大力发展专业技术教育，提高农民的生产技能。目前，很多农民子弟在完成基础教育后就直接加入劳动力大军之中。针对这一现状，要考虑在基础教育过程中加大职业教育的比重，使多数农村学生在基础教育阶段就能学到一些职业技能，为其以后求职打下一定基础。大力开展不同形式的农业技术教育和培训，帮助农民解决生产经营中遇到的一些实际困难。三要大力发展面向农村的高等教育，为农民走出传统农业培养高素质人才。必须大力发展面向农村为主的高等教育，政策上要重点向农村倾斜，使相当比例的农民子女通过努力，都可以接受到高等教育，使他们将来成为高素质的劳动者，是解决农民增收的长远之计。

3.2加快土地流转，促进农业生产机械化

当前应加快土地流转制度改革，通过立法和调整农业土地政策，推动土地合法有序流转。政府应按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，使耕地向农村种田能手和专业大户集中，逐步实现多种形式的土地适度规模经营。但是同时，政府必须严厉打击各种土地违法行为，保护农民的合法权益。积极引进国外的先进技术与设备，全面推广和使用农业机械，改变我国人力、畜力为农业生产主要动力的局面。结合我国具体情况开发和生产适应不同土地规模，自动化程度高的农业生产设备和农机具，为土地的精耕细作创造条件，为提高土地产出率提供坚实的物质基础。

3.3转变管理观念，创新管理体系

加快我国农业现代化发展，不单单要在物质设备上与国际接轨，同时在管理理念上也要更新。为此，要加快转变管理理念，尽量减少政府对企业、农民经营的干预，充分发挥市场机制的作用，组织农民和企业等市场主体，采取强有力的政策引导和支持，让企业、农民有更多的自主经营的机会。各级政府部门应把主要精力放在制定和落实政策，为企业和农民提供各项服务、协调各方面关系，以及运用经济法律等调节手段上，为农业发展提供一个良好的环境。

参考文献

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［2］邓汉慧,邓璇.发达国家农业现代化经验对我国农业发展的启示［J］.农业经济问题,2007,(9).

［3］张晓山.关于走中国特色农业现代化道路的几点思考［J］.经济纵横,2008,(1).

［4］王安军,徐金春.对我国农业现代化发展的思考［J］.商业经济,2008,(3).