区域生态经济模式构建探索

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【摘要】随着我国经济的高速增长与生态环境的恶化，生态经济的发展模式日益受到人们的重视，但作为一个发展不平衡的大国，很难做到东、中、西部齐头并进，因此，各区域如何立足现实找到最优的生态经济模式具有重要现实意义。

【关键词】区域；生态；经济；产业

一、生态经济的必要性

美国著名生态经济学家莱斯特•R•布朗认为:“生态经济是有利于地球的经济构想，是一种能够维系环境永续不衰的经济，是能够满足我们的需求又不会危及子孙后代满足其自身需求的前景的经济”。中国改革开放40年，人们的收入与生活质量获得了长足提升，但发达国家上百年的工业发展中才出现的环境恶化和生态破坏问题如今也体现的淋漓尽致，中国75%的河流、90%以上的城市水域遭到污染，50余个城市出现地面沉降，2013年还出现了大范围的雾霾天气。面对这些现实，人们不得不反思、探索将生态环境与经济发展链接起来的生态经济发展模式，从根本上消除长期以来环境和经济发展之间的剧烈冲突，既符合国际经济社会发展的大趋势，也是中国实现可持续发展的必然选择。

二、德国的国际经验借鉴

（一）建立完善、先进的法律框架体系。德国联邦和各州目前有关环保的法律、法规多达8000多部。德国联邦政府遵循预防原则（可持续发展原则）、肇事者责任等，构成了世界上最完备、最先进、也是最详细的环保法律体系，从主要内容上看，包括垃圾法、环保信息法、水利法、土壤保护法等。（二）严格的政府执法管理。仅仅有完善的环保法规体系还不行，法律的生命力在于执行。从20世纪70年代开始，德国依法设立了级别较高的环保警察，只要在他们的管辖范围之内，环保警察一概严格执法。环保警察的任务是:发现环境污染时,立即采取补救行动。一旦发现企业违法排污或出现漏污事故，环境警察有权立即要求这家企业停产，并通报上级部门，向民众发出污染警报。（三）用好经济手段，推动企业成为环保的主体。德国通过税收和收费手段对各种污染环境的行为进行限制，要求污染环境的主体承担相应责任。同时，德国政府还通过补贴、金融支持、税费减免等措施,鼓励企业主动参与环境保护。对于安装环保设施的企业,免征三年环保设施的固定资产税,并允许企业可以以高于正常比例提取环保设施折旧；环保项目的研发也允许企业将研发费用计入税前生产成本。对于积极承担环保责任的企业,联邦德国银行还可能给予直接信贷优惠或补贴。（四）深入人心的公民环境教育一项德国的调查显示，高达92%的德国人认为环保很重要，87%的德国人认为自己的行为必须有利于下一代的生存环境。德国人这么强的环保集体意识，既是完善的教育体系的结果，也是多方社会力量努力的结果。德国的环保教育从幼儿园开始延伸到社会形成了完整的环保教育体系，其中特别重视在基础教育阶段采用情感教育方法，让人对自然产生情感，继而产生责任感，自发保护生态环境。

三、我国区域生态产业模式构建

（一）生态农业模式设计。生态农业是指在保护生态环境的前提下，按照生态学、经济学的规律，依托现代科学技术，形成生态和经济良性循环的现代化农业。主要模式类型概括为3种：1、“食物链”型多级循环模式生态系统中同时并存着多种生物，一条条食物链把它们密切地联系在一起，形成了互相依赖和制约的关系。比如，作物秸秆可以养猪，猪粪养蛆，蛆喂鸡，鸡粪施肥作物。2、时空演替模式时空演替模式指在同一块土地上，根据生物群落生长规律和时空分布特点，人为合理地构建多物种共栖的生态系统，形成时、空上的多维立体结构。比如，在水稻田里养鱼、虾、蟹，在田间的沟、渠栽种葡萄等作物，实现了生态效益和经济效益的协调发展。3、旅游观光农业模式旅游观光农业模式是利用农业自然景观和农村自然环境、农业活动、农业和农村文化，吸引游客观赏、品尝、购物、体验、休闲、度假、科学普及的一种新型农业产业。比如，依托水产养殖基地建设垂钓设施，依托花卉种植基地开展观光休闲和开发婚庆产业园。（二）生态工业模式设计。生态工业是模拟生态系统建立起“生产者—消费者—还原者”的工业生态链，建立互利共生的工业生态网，实现经济、社会、生态效益的统一。生态工业模式主要从两个方面着手，一是从企业内部入手，具体包括资源生态化利用模式、清洁生产模式、生态产业链模式、生产者责任延伸模式和产品服务化模式，其中清洁生产模式为主，其他为辅。另一个是企业外部入手构建企业间的共生网络。它是指在一定区域范围内，遵循“3R”原则，生产过程减少不必要的投入，最后的废弃物都得到了循环、最优利用。比如有“产品链”战略联盟模式、生态化企业集群发展模式、生态工业园式整合模式等。（三）生态服务业模式设计。服务业的范围比较广，生态服务业一般指资源有限的前提下，实现最大的经济、社会效益的和最低限度的废物。具体包括绿色餐饮、绿色住宿、绿色交通生态旅游、生态金融业等。1、“内循环”模式。按照循环经济“3R”原则的指导，是服务业自身入手，从服务主体生态化、服务过程清洁化和消费模式绿色化三个方面着手，把生态发展理念植根于服务业的长远发展。2、“外循环”模式。服务业与其他产业必然进行资源、产品、能量的交错流动，因此服务业与其他产业的企业间的生态化耦合是必不可少的。对于酒店来说，周围电厂产生的多余蒸汽可作为热源，食物残渣可为养殖业提供饲料。简言之，“外循环”模式就是服务业与农业、工业之间通过供求建立起来的生态发展模式。

四、我国区域生态消费模式构建

生态文明的消费模式中，它把消费纳入生态系统之中，既符合满足人类的需求，实现可持续发展，又遵循生态系统演化规律不危害环境。这一提法虽然由来已久但真正实现还是要依靠全社会的力量（如政府、NGO、媒体、企业、消费者）建立起普遍的生态消费行为为基础的，并且最为关键问题是由谁来统筹、协调多种社会力量。具体来说，有以下几种主导模式：（一）NGO主导模式。NGO是社会进步的产物和现象，从国际范围看，发达国家的NGO数量多、规模大、人才集中、社会地位高、活动能力强，能够积极参与国内事务，享有一定的话语权。它们一方面督促并协助政府制定、执行环保等相关政策，同时也担负着对消费者进行生态消费教育的责任。（二）消费者主导模式。20世纪90年代以后,消费者的地位日益重要，因此，发达国家具有较高生态意识的消费者在构建生态消费模式中发挥了至关重要的作用。当消费者生态意识相对较高，愿意支付溢价去购买、消费生态产品，在这样的生态需求下企业往往需要从战略、战术层面作出回应以适应市场环境变化。（三）政府主导模式。国际经验表明，尽管政府、消费者、NGO环保组织都可以推动生态消费的发展，但在不同国家，这些主体的作用并不相同，以美国为例，美国政府在推动环保和生态消费方面就起到很突出的作用。政府可以用政策、法规强制性地约束企业的非生态行为；引导企业由高污染产品向低污染、无公害的生态产品转变；协调推进生态教育的多种力量，倡导生态消费。因而，在其他主体还不能担任生态消费主导责任的条件下，唯有政府在构建生态消费模式中应发挥极为重要的推动作用。

参考文献：

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作者:徐雪竹 单位:宿迁学院