生态经济区土地流转思考

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《鄱阳湖生态经济区规划》上升为国家战略，为促进江西的发展和中部崛起提供了很好的机遇。而鄱阳湖生态经济区，水资源相对丰富，土壤肥沃，土地较平坦，农业生产条件相对优越，是粮、棉、油、水产等重要农产品的生产基地，但由于农户生产规模较小，造成了农业先进技术推广难、农民收入增长缓慢等问题，严重阻碍了鄱阳湖生态经济区现代农业的发展，进而影响到鄱阳湖生态经济区经济的发展。

发展现代农业需要扩大农业的经营规模，提高农业劳动生产率，这就有赖于农用土地的流转[】l。近年来，农地流转成为学术界研究的热点，且越来越倾向于借助于计量模型的分析方法，研究农地流转行为影响因素及其影响机理。很多学者都从农户家庭资源禀赋、生产经营特征、区域经济发展水平及社会化服务等方面1，选择若干影响农户农地流转的因素进行模型分析，得出了很多有意义的研究结论，对规范农地流转有重要的参考价值。因此，笔者以农户土地流转行为作为研究对象，在总结现有研究成果的基础上，拟从现代农业相关的因素对农户农地流转的影响因素进行研究，旨在探讨影响鄱阳湖生态经济区农户土地流转的主要因素及其影响机理，以期为政府促进鄱阳湖生态经济区现代农发展提出相关政策建议。

1模型选择与数据来源

1．1模型选择

研究对象是农户的土地流转行为，其结果只有2种：愿意进行土地流转和不愿意进行土地流转。因此，选用建立Logistic模型进行回归分析。Logistic模型适用于因变量为二分变量的分析，是分析个体决策行为的理想模型。根据文献[2．12，14．15]的实证研究，农户进行土地流转取决于农户基本特征、生产条件及基础设施、农户组织化特征、农户认知特征、农户生产经营特征等因素，故其表达式可以写成公式(1)。式中：一墨为影响农户土地流转的因素，但农户的土地流转包括土地的流出和流入，因此还包括影响各自的影响因素。在公式(1)中，当农户回答愿意进行土地流转时，y=l；当农户不愿意进行土地流转时，y=O。

1．2数据来源

研究所用数据来自于国家统计局江西省调查总队于2010年2月一3月对江西省鄱阳湖生态经济区的南昌县、鄱阳县、都昌县、高安县、新余市渝水区、乐平市、临川区等7县(市、区)的农户的现代农业生产行为进行的抽样调查，样本数据真实可靠，其中农户愿意土地流入的有74户，占总样本的27．0％，农户愿意进行土地流出的有71户，占25．9％，既不愿意流出也不意愿流入的有128户。相关变量说明及假设，见表1。应用SPSS17．0统计软件对273个样本数据，运用二元Logistic线性回归对农户土地流入和流出行为分别进行分析。2结果与分析

2．1农户土地流入行为模拟结果与分析

由表2可知：

(1)从农户的基本特征来看，户主年龄、户主文化程度对土地流转有显著的正向作用，与预期不一致；家庭劳动力数对农户土地流入有显著的负向作用，与预期相反，家庭非农收入比重对农户土地流入有显著的正向作用，与预期相反。

(2)从生产条件及基础设施上看，农田面积对土地流转有正向作用，与预期相同，表明农户原耕种的农田面积越多，容易达到规模效应，愿意进行土地流转；而土地平整状况和水利设施年代对土地流入的影响未通过显著性检验。(3)从农户组织化程度来看，农户参加合作组织的情况对土地流入有显著的正向作用，表明农户参加了合作组织越愿意进行土地流入，与预期一致，笔者认为其原因可能是农户参与组织化有利于农户学习规模化农业生产技术和进行规模化生产的管理经验。

(4)从农户认知特征上看，农户对对补贴政策的认知与土地流入有显著的正向作用，说明农户认为补贴政策对粮食决策越重要越愿意进行土地流入，与预期一致，表明当前中国现阶段实行的农业补贴政策有的重要的作用；而农户的规模认知对土地流入有显著的正向作用，表明农户认为规模对于效益越重要越愿意进行土地流入，与预期性相同，也符合实际。

(5)从农户生产经营特征来看，农户雇工对农户土地流入有显著的正向作用，与预期一致，表明农户认识到规模经营有利于提高效益；而农户的农产品销售方式对农户土地流入影响未通过显著性检验。

(6)从资金获难易度上看，农户获取资金难易度对土地流入有显著的正向作用，与预期一致。要扩大规模需要增加资金投入，故资金的获取难易度在很大程度上影响的农户土地流入决策。

2．2农户土地流出行为模拟结果与分析由表3可知：

(1)从农户的基本特征来看，户主年龄、户主文化程度对土地流出有显著的正向作用，与预期一致；而农户的家庭劳动力对农户土地流出有显著的正向作用，与预期不一致。而农户的非农收入比重对土地流出行为有显著的正向作用，与预期一致，笔者认为其原因可能是农户非农收入占总收入高，表明农业收入对于农户已经不重要，而且在目前的中国农业生产是一个要耗费大量体力的劳动过程，而对于非农收入高的农户，其主要时间和精力是从事其他的行业，根本没有过多时间和精力从事农业生产。

(2)从生产条件及基础设施上看，水利设施年代对农户土地流出有显著的负向作用，与预期一致；而农户农田面积和土地平整状况对农户土地流出的影响未通过显著性检验，说明农户农田面积和土地平整状况与农户土地流出意愿无关。

(3)从农户组织化程度来看，农户参加合作组织对农户土地流出有显著的正向作用，与预期不一致，其原因可能是农户参与组织化使农户了解到合作组织更有利于规模生产的农户。因此，对于耕地较少的农户由于生产效益不高，故愿意进行土地流出，从而从事其他行业。

(4)从农户认知特征上看，农户对补贴政策的认知与农户土地流出行为呈负相关，说明农户认为补贴政策对粮食决策越重要越不愿意进行土地流出，与预期一致，表明当前中国实行的农业补贴政策所取的重要的成果；而农户对规模认知与农户土地流出行为呈正相关，表明农户认识到规模生产的效益，也符合实际。

(5)从农户生产经营特征来看，农户的农产品销售方式对土地流出有显著的负向作用，与预期一致。农户选择越组织化程度高的销售渠道等销售粮食，说明农户市场意识相对较强，对种粮收入依赖性强，更不愿意转出农田；而农户是否雇工的情况与农户土地流入行为无关。

3结论与讨论

笔者依据鄱阳湖生态经济区273个农户样本，建立二元Logistic回归模型，分别对农户土地流入和流出行为的影响因素分析，得出户主年龄、户主文化、非农收入比重、农田面积、水利设施年代、合作组织、是否雇工和补贴政策认知与农户土地流入呈显著的正相关，家庭劳动力、规模认知和借贷难易度与农户土地流入呈显著的负相关，而土地平整状况、水利设施年代和销售方式与农户土地流入无关；与农户土地流出呈显著正相关的因素有户主年龄、户主文化、家庭劳动力、非农收入比重、合作组织和规模认知，水利设施年代、补贴政策认知和销售方式与农户土地流出呈显著的负相关，而农田面积、土地平整状况和是否雇工与农户土地流出无关。

研究结果显示，影响农户土地流转的因素众多，大部分结论都与假设一致，但也存在模型的估计结果与预期假设不一致的影响因素，究其原因需要进一步讨论。

(1)户主年龄、户主文化程度对农户土地流入有显著的正向作用，与预期相反，而与对农户土地流出的影响作用同向，表明农户土地流转行为决策的分散化，部分农户户主的年龄大，种粮经验丰富，户主文化程度高，容易掌握农业新技术，而愿意转入土地，扩大种植规模。而另一部分农户户主年龄大、文化程度高，认识到务农辛苦，而非农就业竞争力强，愿意转出农地。

(2)家庭劳动力数对农户土地流入有负向作用，对土地流出有正向作用，与预期相反，可能是由于劳动力人数多的家庭，社会资源较为丰富，容易实现非农就业，不愿意扩大生产规模。

(3)非农收入比重对农户土地流入和流出都有显著的正向作用，说明分散决策的农户，行为选择是不一样的，部分农户因非农收入比重高，说明生产资金较有丰富，愿意进行转入土地、扩大规模生产，而另一部分农户，非农收入比重大，对种地不太感兴趣，愿意转出土地。

(4)农户参加了合作组织对农户土地流出有显著的正向作用，与对土地流入的作用方向相同，与预期不一致，其原因可能都是农户参与组织化使农户了解到合作组织更有利于规模生产的农户，一部分农户选择流入土地，扩大生产规模；另一部分选择流出土地，从而从事其他行业。影响农户土地流转行为的因素很多，除经济因素外，与农户户主个人偏好、传统习惯等因素有关。鉴于中国目前小规模、分散化的农业生产经营模式，不利于现代农业的发展，需要探讨不同区域促进农村土地使用权流转、达到适度规模经营的途径，为此，不同区域农地流转的影响因素的研究需要进一步深入。