市场经济下公路运输经济管理策略

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我国国土面积辽阔，为了能够推动区域经济之间的发展与交流以及方便人们出行，修建了四通八达的交通网络，涉及航空、水路、铁路以及公路等。通过对以上交通工程的建设，能够加强不同区域在政治、经济、文化等方面的交流。其中，公路运输属于我国交通运输的主要类型，也是现阶段国民经济结构中的先导性、基础性产业，受《道路运输条例》、《道路交通安全法》等文件的影响，此产业逐渐向着规范化、法制化的方向进行发展。但由于市场竞争不断加强，为了推动该产业的持续、稳定发展，就需要重视市场经济对公路运输产生的影响，制定科学的发展策略。

一、新时代市场经济条件下的公路运输经济管理必要性

随着新时代市场经济环境的持续深化，要想促进公路交通运输经济的良好发展，应明确经济管理的必要性，确保经济管理工作能够得到充分的重视，凭借科学、高效的管理策略，让经济管理工作实现更好的效果。并且，大量实践表明，在新经济常态下，加强公路运输经济管理，意义重大。首先，表现为社会生产力发展的客观需求。在市场经济背景下，确保公路交通运输经济管理工作的稳步进行，与生产力发展以及时展需求相符。就市场经济而言，属于商品经济生产社会化程度发展到某个阶段的必然产物，所以构建公路运输市场经济体制，是现代生产力高度社会化发展的客观要求。同时，在社会经济产业中，公路运输经济属于主要构成部分之一，会受到市场的制约以及影响，进行需要满足市场经济在发展方面提出的需求。要想确保公路运输经济管理工作稳定、高效的进行，需要落实好各项经济管理策略，让公路运输发展活力得到全面释放。其次，市场经济条件下，转换经营机制属于公路运输企业的基本客观要求。随着市场经济的不断发展，作为主要参与对象，公路运输企业需要牢牢的掌握住时展的脉络，明确自身发展方向，建立科学、系统的发展机制，提高自身创新力，以便于顺利实现高效发展的目标，并促进发展竞争力的全面提升，优化发展质量。基于此，在实践方面，需要促进公路运输业发展成效的提高，健全创新发展机制。新时代市场经济发展为公路运输管理机制的创新以及转变等提供了广阔的发展契机，同时也明确了公路运输行业的发展方向。随着公路运输业发展速度的逐渐加快，对经济管理方式进行创新课加强整个公路运输也发展竞争力的提高，并注入新的发展活力。尤其是依托于价值规律以及调控的杠杆作用来推动公路运输行业的发展，更能够依托于科学高效的经济、法律、政策等手段来进行调控，从而保障公路运输事业的均衡高质量发展。

二、公路运输与市场经济发展的相互关系

交通运输属于公路的基本职能之一，其在具体运转时，可以产生预期收益，是公路运输最为重要的收入来源。公路能够将不同地区连接在一起，增强物资交流，推动区域经济持续、稳定的发展，并提高区域竞争力。所以，公路运输和市场经济之间存在着相辅相成的关系。现阶段，我国地区发展呈现出不平衡的态势，各地经济发展水平不一，再加上地理位置、文化、资源等相关因素的影响，会进一步拉大落后城市和发达城市之间的差距，不利于经济的稳定发展。就发达地区而言，受公路纽带作用的影响，可以加强辐射周边经济发展的能力，向周边地区提供各类支持。另外，推动公路运输发展，能够满足人们对于物质、文化等的需求，进而逐渐影响生活，提高幸福感，构建和谐社会。

三、路运输经济管理当中存在的主要问题

（一）预算缺乏科学性

对于现阶段的公路运输经济管理而言，有关部门明确了预算管理工作的重要作用，并在加强预算管理水平方面进行了诸多尝试，建立了针对性的管理方式、制度等。但在社会持续发展的背景下，公路运输涉及到的经济管理理念、制度、方法等，均需要进行全面的拓展和更新。在市场经济条件下，若沿用传统预算管理方式和理念，那么就会让预算结果与具体状况之间产生不符的问题，难以对财务预算进行优化，并妨碍预算效果的良好发挥。

（二）资金管理存在问题

在公路运输体系中，经济管理是主要构成部分之一，凭借财务管理工作可以提高公路运输经济效益。在长时间的发展中，公路运输资金管理表现出了诸多问题，其中高负债率十分常见，进而容易引起财务风险，妨碍经济管理作用的正常发挥，表现为无法根据公路管理形成科学、合理的认识，并且流动性资金运转缓慢，利用率不高，使得经济管理出现了滞后的情况。尽管经济管理工作在实践过程中建立了相关条例，但在落实方面依然存在资金紧张、资金闲置以及参差不齐等状况，导致资金效益无法展现出良好的效果。

（三）经济管理人员素质有待提高

在公路运输经济管理工作中，相关管理人员扮演着执行者的角色，其具备的职业素养和业务能力与公路运输经济管理水平之间存在着紧密的联系。现阶段，部分公路运输企业中的财务工作人员专业素养有待进一步的提高，接受过专业教育的财务工作人员，虽然在专业知识与业务能力方面合格，但未形成终身学习理念，运用的经济管理理念、方式等较为落后，妨碍了公路运输经济持续、稳定的发展，甚至于某些财务人员未接受过系统的培训，缺乏专业知识和技能，进而妨碍公路运输经济管理工作质量与效率的提高。

四、市场经济条件下做好公路运输经济管理的措施

（一）树立先进经济管理理念，改善内部管理

党中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出：“到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网。到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，实现‘人享其行、物优其流’”。随着我国社会主义市场经济发展速度的逐渐增快，市场环境越发复杂，从事公路运输的相关企业与人员，承受的市场竞争压力不断提高。基于市场经济背景下，公路运输企业要想加强经济管理工作的效果与质量，需结合自身具体状况构建科学、合理的内部管理制度，增强全方位管理，夯实经济管理工作的基础。在新市场环境下，公路运输企业应积极优化管理理念，借鉴和学习先进理论，重视市场需求出现的变化，并改善管理机制，健全管理制度，做到与时俱进，确保经济管理工作能够渗透到各项工作中，使自身更具竞争优势，进而实现经济效益最佳化。具体操作主要涉及以下内容：其一，公路运输企业需要对各职能部门真实状况进行深入调查，准确划分责任，由部门经理担任组长，构建经济决策小组，掌握市场需求方向，并研究交通运输市场状况，科学预测市场发展形式，结合预测结果构建相应的生产目标和规划决策等，确保经济管理工作的可靠性、科学性；其二，推进综合交通统筹融合发展。统筹融合是对现代化高质量国家综合立体交通网进行构建的本质要求。公路运输企业要坚持系统观念，突出一体化发展和衔接协同，有效融合跨区域、跨方式、跨产业和跨领域，提高综合交通整体效能。

（二）增强财务预算管理工作，管控公路运输成本

首先，要想顺利落实好经济管理工作，公路运输企业与有关部门需增强对于财务预算工作的关注度。健全和改善财务管理体系，以便于展现出市场经济体制经济管理相关理念的作用，全面掌握企业财务收支状况，科学控制财务预算以及成本投入，并立足于整合公路运输企业资产负债以及经济收益的方式，准确认识企业经营情况，进而夯实企业持续、稳定发展的基础。其次，在市场经济体制背景下，公路运输要想实现更好的发展，应积极转变经济管理模式，增强对成本投入的管理与控制。现阶段，信息技术发展速度逐渐加快，公路运输企业开展经营活动的过程中，应重视运输沿线与目的区域在经济方面的发展水平，文化发展特点以及交通运输建设情况等，以便于综合评估投入产出比。同时，还应准确计算公路运输形成的成本与损耗，诸如燃油费用、正常磨损、人力资源、报修费用等，提升安全保障能力和基础设施安全水平，完善交通运输应急保障体系，推动安全发展。同时，加快提升公路运输科技创新能力，增强公路运输基础设施数字化、网联化水平，并推动公路运输基础设施绿色低碳发展，进而科学管控公路运输成本。另外，通过财务成本预算管理，也可以确保公路运输形成良好经济效益。受市场经济影响，应在公路运输的整个过程中充分融合财务管理工作，即成本与收支核算等。

（三）加强运输合同管理，夯实路车综合管控

在公路运输经济管理中，要想促进管理工作质量提高，并确保整体效能，需正确掌握公路运输行业发展特点，有针对性的加强整体管理成效。开展公路运输管理工作时，应重视合同管理，并增强路车综合治理，建立包含综合化、全方位特点的管理体系，以便于提高公路运输管理水平。首先，管理运输合同时，需要展现出政府部门监督管理与宏观指导等相关作用。合同与法律效力相关，合同一旦签订，合同双方需要根据合同内容实施各项工作，同时严格按照法律法规办事。同时，合同除了是双方履行约定的重要参考之外，还属于推动公路运输行业发展的重要因素。基于此，实践过程中需增强合同管理工作，相关部门除了涉及合同监管和审查等相关职能之外，还需根据合同中涉及到的内容和条款，开展综合研判和评价，特别是就合同费用问题，应加大分析、管理和控制力度；其次，管理公路运输经济时，还应增强路车综合管理工作，明确管理部门的任务和职责，开展分级管理工作，把目光放长远，更加高效地开展管理工作。

（四）提高公路运输经济管理人员素质

人是管理工作中的主体，同时也是把管理制度落到实处的人，因此若是在开展管理工作的过程中，“人”只要出现了问题，则所有的管理理念都只能流于形式，不管管理制度有多完善、先进，若是没有落实到具体的人头上，缺少可靠、优秀的管理人员落实，此管理制度也只能流于形式。在所有企业有序、高效地运行过程中，均离不开优秀的管理人才，公路运输行业也不例外。所以，公路运输在开展经济管理中要对人员素养的提升引起重视，加大人才培养力度，尤其是注重对优秀经济管理人员的培养力度。在建立健全的管理制度时，也要积极培养人才，同时加强投入。当前，人才是行业之间的主要竞争对象。谁拥有的人才更多，谁便更具有竞争优势。因此，公路运输在开展经济管理时，必须注重不断提高经济管理人员的素质。另外，既要对管理人员进行鼓励与督查，让其积极展开自主学习，同时还要开展相应的培训活动，系统化、专业化地培养管理人员，以免管理人员素质较低，不能高效实施和深刻领悟管理制度的问题出现。此外，就算在高素质的管理者中，也会有一定的问题存在，比如，具有丰富管理经验的管理人员缺乏较强的专业技能，但专业技能好的管理者管理经验又不够丰富。基于此情况，就应加大管理者之间的交流和沟通力度，优势互补，一同发展。还可以积极开展技能与经验交流会，不断提高管理人员的综合素质。

（五）增强经济管理的稽查力度

随着市场经济发展速度的逐渐加快，推动了公路运输企业的良好发展，落实经济管理工作属于确保公路运输经营活动稳定、高效运转的基础。对此，公路运输企业需要增强对经济管理进行稽查的力度，并对企业收支进行核查，凭借内部审核，亦或是实地稽查等模式，监督管理资金流动情况，确保资金在流动过程中的真实性、合理性，防止资金挪用等行为导致企业经济出现损失的情况，保证公路运输收入的完整性，提高经济管理效益。同时，在市场经济背景下，公路运输企业需要提高稽查人员具备的专业素养和能力，确保针对各项经济活动的稽查工作能够发挥出良好的作用，并不断提高稽查人员的职业道德素质，以认真、负责、细致的态度开展稽查工作，保证运输收入的合理性、完整性。另外，信息时代的到来，公路运输企业应紧跟时展潮流，通过大数据基础对运输市场进行实时监控，及时掌握市场需求出现的动态变化，采集公路运输市场相关数据，并深入分析收集到的各类数据，归纳其中有价值的市场信息，确保企业决策规划的合理性、科学性。

（六）加强综合交通体系建设

有关政府部门需要以注重快速衔接交通运输发展方式，与“两个中心”建设密切联系起来，按照适度超前原则，竭尽全力促进运输效率和服务水平有效提升，高度重视运输通道、综合交通枢纽以及重要节点，将其作为关键环节，从有机衔接多种运输方式和促进运输一体化发展入手，迅速对综合枢纽功能健全、网络设施衔接顺畅的综合交通运输体系进行构建。同时，以公路为基础，充分发挥水运、民航、邮政等比较优势，完善国家综合立体交通网布局。加快构建“6轴、7廊、8通道”高效率国家综合立体交通网主骨架，形成我国区域间、城市群间、省际间以及连通国家运输的主动脉。

五、结语

总而言之，随着经济和科技发展速度的加快，市场变得更加完善，推动了公路运输行业的发展。在市场经济环境下，公路运输企业经济管理工作属于提高社会生产力以及改革经济机制的主要途径，能够促进市场经济良好发展与产业转型升级。所以，在经济不断发展的形势下，公路运输企业需积极转变管理理念，健全内部管理制度，加强预算管理与合同管理，正确运用各类先进技术，优化经济管理模式，完善管理机制，有效提升经济管理效益，促进企业高效健康发展。

作者：杨秀梅 单位：山东省济南市莱芜区城乡交通运输局