水文经济在市场经济的发展

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摘要：水文经济的发展是以水资源为基础，是当前市场经济的一个新的增长点。在科学技术进步的基础上，水文经济的发展逐渐进入黄金阶段，重视水资源的保护与开发利用，做好相关工作，寻找到水文事业公益性与经济性发展的一个平衡点，能加经济收入，这也是当前水文部门创新发展之路的关键性工作，便于水文经济在市场经济背景下更为稳定、快速且长久的发展。针对水文经济发展存在的不足进行分析，在此基础上分析市场经济背景下水文经济的发展思路。

关键词：水文经济；市场经济；发展对策；思考

水文事业是我国国民经济发展的基础行业，水文经济工作会随着市场经济的发展和改革有了更高的要求。因此，想要促进水文经济的快速发展，需要针对发展过程中存在的问题展开深入分析，将水文建设、管理以及经营作为主要思路，将“大水文”作为经济发展的理念，从不同角度着手制定水文经济发展的措施，以此促进市场经济的发展，在国民经济发展中发挥出促进作用。

1水文经济发展存在的不足

1.1信息化水平不足

水文事业主要的工作就是收集和总结水文资源材料内容的过程，并在工程建设、水资源开发利用、防汛抗旱等方面为社会发展建设提供科学高效的服务，减轻人民群众由于水文灾害承担的损失。在目前的市场经济背景下，科学技术是社会发展的关键资源，而水文事业作为信息量密集性非常高的基础行业，信息资料非常重要[1]。但是，现阶段水文经济发展信息化水平不足，具体表现为以下几点：其一，对信息化的认知不足。水文工作部门在归档相关资料过程中，以传统的纸质文件为主，很少使用信息技术手段保存资料，信息化程度偏度。其二，没有实行统一管理和规划。水文业务之间缺少连贯性，形成信息分散、各自为政的工作局面，限制水文信息化水平的提升。其三，工作人员在实际工作中对信息技术的准确性、科学性过度重视，忽视相关内容的通俗性以及及时性，影响其他人员对内容的理解程度以及接受能力，可能会影响水文项目决策的科学性与及时性，影响水文事业信息化服务水平。

1.2法律政策不完善

法律政策是影响水文经济发展和水文服务的关键因素。在目前的水文部门工作中，主要业务还限制在行业内部，服务于社会的水平和范围有限，导致水文经济的发展速度受到影响，甚至有停滞的倾向；同时，与水文事业相关的法律政策重点强调主要业务的发展，没有根据法律政策制定与之相配套的规章制度，即便是在法律政策中有一系列的规定，也仅仅是针对水文部门内部工作所制定的规章制度，投入的力度不足，也没有将其应用在大范围内，因此在推动水平衡测试、水文情报监测和预报、水文监测环境等方面的作用不大，无法更好、更快速的促进水文事业发展。此外，水文部门是普遍是为地方各项工作开展服务，但各处设立的水文机构多数是属于省直属管理，这样水文工作与地方政府之间的联系就会减少，长期下来，上级和下级部门之间的沟通容易出现偏差，掌握信息可能出现不对等情况，其很多水文业务难以顺利实施，影响水文事业的发展，进而影响水文服务和水文经济的发展[2]。

1.3缺少专业化人才

在我国水文事业的发展中，缺少专业化人才是影响水文经济发展的主要因素之一。专业化人才发展后劲不足的主要原因表现在以下方面：其一，工作队伍有明显的传统化和老龄化特点。从事水文事业的人员大多数都经验丰富，这样虽然可以在实际工作中快速解决遇到的问题，有利于水文项目的顺利实施，但是自工作上也存在着使用延续传统理念和经验的情况，一板一眼的完成各项工作，思想和行动都过于守旧，缺少对现代化管理理念和方法的了解，对于信息网络技术的了解更少，无法适应当前的社会发展形势，难以满足市场经济对水文事业的要求[3]。其二，水文部门工作人员的组成结构过于单一。目前，水文工作人员所从事的内容都是专业性较强的项目，大多数的工作人员是水文相关专业，导致工作人员的结构比较简单，难以满足多元化社会发展过程中对水文事业工作人员的需求。

2水文经济在市场经济背景下的发展思考

2.1强化管理，重视质量

管理是提高核心竞争力的重要因素，市场经济背景下发展水文经济同样需要重视管理。因此，水文部门需要从市场经济和水文事业公益性的角度出发，制定合理的管理制度，强化内部管理的同时，重点发展水文事业，并且平衡好水文项目的公益性和经济性，实现水文经济的稳定发展。水文部门要建立适应市场经济环境的管理制度，明确各部门的职责，对内部资源科学整合，对各岗位的工作进行合理分配，激发工作人员的潜在能力，将质量作为发展的核心，通过高效的管理提高收益。对于开发建设的每一个水文项目都要精益求精，重视项目质量，在保证质量的前提下提高效益。良好的质量便于数量单位的社会形象，能够在市场经济中得到客户的认可，进而形成稳定的合作关系。因此，水文经济在市场经济背景下发展，需要加强管理，重视其质量。

2.2解放思想，更新理念

在以前的市场经济中，普遍存在着等、靠等思想，与当前的经济形势不相符。但是，水文事业是我国公益事业中的一部分，在市场经济不断进化的过程中很难找到一个合适的着力点，尤其是思想上的制约是一个非常关键的因素。水文经济以及涉及的单位想要在当前的市场竞争中发展，就需要及时转变观念，抓好业务和经济，在保证水文事业公益性的前提下促进水文经济发展。首先，重视创新。在等、靠等传统思想的影响下，水文工作的实施受到阻碍，工作人员的积极性也受到很大影响，专业技术水平偏低，这些都是实际工作中比较突出的问题。对此，需要重视创新，将问题作为开展工作的导向，创新管理理念，梳理水文部门运行过程中存在的问题，在合规、合法的前提下鼓励创新，以此促进水文经济的发展。其次，重视发展。在坚持发展为主要工作的前提下，重点解决发展过程中存在的问题，做好水文监测报告工作的前提下，大力发展水文经济，促进水文事业的稳定发展，并且水文事业的发展在水文经济发展中有着良好的推动作用，坚持专业化人才队伍的建设，从技术角度开展创新工作，为水文经济发展提供根本保障。再次，重视安全。经济的发展不能以牺牲安全为代价。因此，在市场经济背景下发展水文经济，需要树立安全观念，以安全为前提开展水文监测等工作，实现平安水文。最后，重视质量。水文工作中需要提高预测、预警能力，做好水情预报服务，提高水文服务质量，实现这一目标的关键在于综合素质高的工作队伍，并且运用先进的理念和技术开展水文服务，使其在水文经济发展中发挥作用。

2.3明确优势，多管齐下

以绿色理念为指导思想，水文部门的工作思路发生很大变化，而这种变化的水文经济发展的挑战，也是契机。首先，拓宽水文服务领域，延伸工作职能。在水文技术咨询等服务稳定的基础上，利用水文资料、人才队伍、技术等优势，多管齐下，把握好发展的机遇，深入开展水文测绘、水资源论证、对水文资料进行深加工等工作，拓宽工作范围。需要注意的是，以人才队伍建设为主，发挥水文技术、人才以及材料等资源的优势，强化水文预警预报等服务。其次，因地制宜，找准发展水文经济的着力点，开展多样化的创收项目，寻求一个科学的突破点，大力发展水文经济。在实际工作中，要重视职能的转化、服务水平的强化，深入到当前的市场中，寻找合适的项目，充分挖掘市场的潜力，利用高质量的水文服务寻求发展的机会，寻找新的经济增长点，以当地的经济和水利发展作为依托，在保护水资源、治理流域生态环境等服务中寻找新的项目。由此可见，市场经济背景下发展水文经济，可以采取“明确优势，多管齐下”的措施，促使水文经济稳定且快速发展。

2.4敢于竞争，拓展市场

水文经济在市场经济背景下发展，需要立足于市场，适应当前的市场环境，以提高水文工作核心竞争力的方式在市场中占领份额。随着市场化的发展，政府对水文工作的干预会逐渐减少，想要在这样的情况下发展水文经济，需要改变传统等、靠的思想观念，积极开拓新的市场，在合规合法的基础上参与市场竞争。《水文条例》在水文经济发展中的意义不可忽视，在这个基础上形成良好的水文经济发展氛围，做好市场调研工作，了解客户的需求，研究经济创收项目，确定合理的公益性与经济性共同发展的点，在提高管理和质量服务水平的基础上，提高水文项目的核心竞争力。同时，在大数据时代的发展下，数据是一项重要的资产，水文经济的发展也需要面向网络化、智慧化，者也是发展水文经济的新的经济增长点。因此，可以建立智能化信息平台，挖掘数据资源，对数据展开深入分析，为客户提供精准的水文服务，以获取经济效益，并逐渐占领市场，实现水文经济在市场经济背景下的发展。

3结语

在当前的市场经济背景下，水文经济的发展迎来新的机遇，进入发展的黄金阶段，这就需要在水资源的保护与开发利用之间找到一个平衡点，促使水文事业公益性与经济性达到一个相对平衡，避免水环境破坏。利用当前的资源优势以及信息技术优势，水文经济发展重视网络化、智慧化改革，在大数据的辅助下，转变自身的职能，强化社会服务性能，提高水文项目的市场竞争力，在市场经济背景下获得更大的利润，促进水文经济的稳定、健康发展。

参考文献

[1]邢霞，修长百，刘玉春.黄河流域水资源利用效率与经济发展的耦合协调关系研究[J].软科学，2020，34（8）：44-50.

[2]孙付华，杨一帆，沈菊琴，等.基于水足迹-LMDI模型的江苏省水资源利用与经济发展的脱钩关系研究[J].江苏社会科学，2020，（6）：233-240.

[3]高德军.朝阳市水资源利用与区域经济发展关系研究[J].黑龙江水利科技，2020，48（10）：21-24.

作者：刘宗晓 单位：济南市水文局