市场经济城乡规划资源配置研究

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［摘要］最近几年，随着我国经济发展的速度越来越快，市场经济得到了快速的发展；社会的各个领域都在不断的发展与进步，尤其是我国的城市规划方面；构造城乡规划的基本因素是动态演化的“政府—市场”关系，与此同时，改变的社会治理结构，也是构造城乡规划的基本因素。在城市规划中，土地资源配置和公共物品配置存在缺陷。所以，提出城市规划资源配置优化途径是非常具有必要性的，促进城市规划。

［关键词］市场经济；城市规划；资源配置；优化途径

在经济快速发展的背景下，城市规划资源配置是非常重要的；我们现在是在21世纪，越来越多的土地被开发，与此同时，在城市规划中，资源配置出现了严重的问题，土地开发的失控，不利于经济的发展。城市规划资源配置优化途径的提出，具有重要的意义；在市场经济下，实施城市规划资源配置优化途径，必须严格按照要求，协调城乡发展，促进城市规划。

1推动土地要素市场改革，提高土地资源配置效率

在城市规划资源配置优化途径中，推动土地要素市场改革，提高土地资源配置效率是非常重要的一个策略。在我国召开中共“十八大”以来，土地问题成为了热点问题；在市场经济中，发挥资源配置的决定性作用，是今后深化市场改革的重要目标。推动土地要素市场改革，打破原有的土地资源的束缚，与此同时，打破原有的土地资源的配置，为土地建立集约化利用的新规则，提高土地资源配置效率，促进在市场经济下的城市规划资源配置，实现城市规划资源优化配置。为了推动土地要素市场改革，我国政府的相关部门开展了试点工作，以乡镇企业用地为主的集体经营性建设用地为主，提高土地资源配置效率。比如，苏州市，苏州市作为集体经营性建设用地，在开展试点工作后，在最近几年，苏州非常重视农民宅基地使用权，以及村集体对乡村企业用地使用权、收益权，在此基础上，通过宅基地的异地置换，让老百姓集中居住。通过经营性建设用地置换，提高了农民的生活质量，推动乡村工业集中发展。苏州市在经营性建设用地置换的过程中，使农民的居住条件和环境，大大得到改善，生活质量明显得到提高；在这个过程中，有利于政府的工作，推动了乡村建设用地的集约利用，提高土地资源配置效率。所以，推动土地要素市场改革，提高土地资源配置效率，有利于城市规划资源配置的优化，推进我国的城市化进程，有利于我国的城市规划，促进我国经济的发展，推动社会的进步，具有非常重要的意义，要大力支持推动土地要素市场改革，提高土地资源配置效率。

2大力支持改进城乡用地分类的工作

在市场经济下，大力支持改进城乡用地分类的工作，应对土地开发控制需求，有利于促进我国的城市规划，使城市规划资源优化配置。在城市规划资源配置中，最重要的技术工具就是城乡用地分类；国家政府相关部门大力支持改进城乡用地分类的工作，有利于城乡规划引导，与此同时，有利于控制土地开发。改进城乡用地分类，在城市规划中，有利于实现对土地开发市场的管制，与此同时，有利于对城乡公共政策的落地提供保障。在市场经济下，为城市规划，建立一个多维的城乡用地分类体系，实现规划意图，全面综合的反映出开发控制和土地管理，提供土地的使用效率。建立一个多维的城乡用地分类体系，有利于保护生态环境，保护水资源，促进城市规划的可持续发展，提高土地资源的配置效率，有利于社会主义和谐的构建。

3建立新型的管理方式

在城市规划中，建立多维、弹性的规划管理方式，以此来提高城乡规划对市场和社会需求的应变性，实现资源的优化配置，促进我国城市规划的进程。就我国当前的实际情况，城市规划的信息还是有限的，在市场经济下，产业发展具有不确定性，与此同时，人口流动也具有不确定性，所以预测结果与实际往往存在很大的差距。建立多维、弹性的规划管理方式，有利于解决上述问题，有利于城市规划适应不断变化的外部环境，增加规划的可操作性；在一定程度上，建立多维、弹性的规划管理方式，有利于增强规划的生命力，提高城乡规划对市场和社会需求的应变性。在城市规划的实践中，建立弹性的规划管理方式，有利于提升规划对市场的应变能力，缓解在城市规划中存在的问题。所以，在建立多维、弹性的规划管理方式的过程中，进行阶段性的规划修编，采取滚动式开发的方式，最大限度的提高规划对市场的应变性，增加适应性。建立规划调整的弹性管理机制，严格按照相关规定，优化公共服务、公共设施的配置，促进我国的城市规划。所以，建立多维、弹性的规划管理方式，提高城乡规划对市场和社会需求的应变性，有利于实现我国城市规划资源的优化配置，推进我国城市规划的进程，促进经济的发展，推动社会的进步。

4结语

综上所述，本篇论文主要从三个方面展开论述的。推动土地要素市场改革，提高土地资源配置效率，打破原有的土地资源的束缚；改进城乡用地分类，应对土地开发控制需求；建立多维、弹性的规划管理方式，以此来提高城乡规划对市场和社会需求的应变性。促进我国城市规划资源优化配置。

参考文献

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[2]盖士玲.市场经济体制下的城乡规划资源配置优化途径初探[J].绿色环保建材，2017（04）：45.

[3]李广斌，王勇.市场经济下的城乡规划资源配置优化途径[J].规划师，2015，31（04）：10-15.

作者:高韩 单位:东源县住房和城乡规划建设局