驾驭好市场经济需正确处理“六大关系”

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提高驾驭社会主义市场经济能力，是中共十六届四中全会提出加强党的执政能力建设的首要任务。本周出版的《瞭望》撰文指出，要驾驭好市场经济，必须努力提高领导和改革艺术，正确处理好经济体制改革和发展全局的六个重大关系。

——处理好公有制和非公有制经济发展的关系

文章指出，要坚持“两个毫不动摇”，要把发展公有制与非公有制经济统一在中国的现代化建设的过程之中。

一方面，必须保证国有经济在关系国家安全、自然垄断、公共产品和服务、支柱产业中大企业以及高风险的高新科技企业中占控制地位，并完善和探索集体经济、混合所有制经济、股份合作制等多种公有制实现形式。

另一方面，所以必须扩大个体、私营等非公有制经济的准入领域，有力保护私有财产权，鼓励非公有制经济做大做强。

——处理好按劳分配与其它分配方式的关系

文章指出，按劳分配作为社会主义的价值理念，是保证社会公平的重要原则。但是，发展市场经济不能不承认各种生产要素的贡献。因此，中国要理直气壮的鼓励一部分地区、一部分人先富起来，放手让劳动、知识、技术、管理和资本等生产要素的活力迸发，努力把“蛋糕”做大。

同时，要合理调整国民收入分配格局，切实解决地区之间和部分社会成员差距过大的问题，使发展的成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。

——处理好市场机制和宏观调控的关系

文章指出，一方面，要理直气壮地坚持宏观调控，弥补和矫正“市场失灵”防止经济大起大落，同时又要老老实实地遵循市场经济规律，充分发挥市场机制的基础性作用，把配置资源的权力最大限度地交给市场。

——处理好中央和地方的关系

文章指出，合理划分中央和地方之间经济社会事务权限和责任，是调动中央和地方两个积极性的制度前提。因此，中央应该把该放的权放下去，力争少管或不管，进一步调动地方特别是企业发展经济的积极性。

同时，为了维护国家的集中统一和经济发展秩序，中央也应该掌握必要的财力集中和监管的手段和能力，但要适度适量，防止“一统就死”。

——处理好经济体制改革和其他方面改革的关系

文章指出，要统筹推进各方面的配套改革，努力实现宏观改革与微观改革相协调、经济改革与社会改革相协调、城市改革与乡村改革相协调、经济体制改革与政治体制改革相协调，进而使各方面改革协同推进，相得益彰，形成合力。公务员之家版权所有

——处理好改革、发展和稳定的关系

文章最后指出，深化经济体制改革，统筹经济社会发展，必须把改革的力度、发展的速度和社会的承受程度结合起来，既要在关键环节取得突破，又要充分考虑社会环境和人民群众的承受能力。国家要坚持以改革发展促进社会稳定，在社会稳定中推进改革和发展，努力提高协调改革、发展与稳定关系的本领。