当前经济审计的问题与策略

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经济效益审计是由审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法对国家机关、企事业单位或项目的经济活动的经济、效率、效果进行监督、评价、提出改进建议。以提高经济效益为目标的一种独立性经济监督活动。简言之，是以“提高经济效益为直接目标”的一种独立性经济监督活动。其审计的主要对象是生产经营活动和财政经济活动能取得的经济效果或效率，它通过对企业生产经营成果、基本建设效果和行政事业单位资金使用效果的审查，评价经济效益的高低、经营情况的好坏，并进一步发掘提高经济效益的潜力和途径。经济效益审计不仅是国家审计的一项重要目标，更重要的是，它是内部审计的主要目标和日常工作的内容。

一、企业经济效益审计的必要性

(一)企业经济效益审计的任务不仅与企业发展目标一致，而且充分体现了审计资源在企业生存发展中的重要作用

长期以来，我国生产力水平低下，经营管理落后，损失浪费惊人，各地区、各单位、各部门普遍存在经济效益不高的现象。要改变这种局面，除了重视科学技术外，就是要加强经营管理，提高经营管理水平，挖掘企业潜力，提高经济效益。开展经济效益审计，通过对管理效能和经营决策的评审，可以完善经营管理中的薄弱环节，树立“人人讲效益、事事讲效益”的管理意识，保证企业经济活动有较高的效益。

(二)随着经营环境的变化，企业审计任务也发生了巨大的变化，审计职能由查错防弊向防护性和建设性转变，以提高企业的经济效益

这就要求企业整合现有资源，控制经营风险，在激烈的市场竞争中实现经济效益。审计作为企业从事经济活动保驾护航的手段，必须围绕企业的战略核心开展。

二、我国经济效益审计的现状

我国经济效益审计的提出与实施，与真正的经济效益审计还相差甚远，具体表现在：

(一)对经济效益审计的重要性和必要性认识不足

经济效益审计在不断取得新进展的同时。也暴露出一些问题。特别是一些思想认识上的混乱现象。以及由此导致的工作上的种种偏差，应引起我们的高度重视。

(二)开展效益审计，内部审计比国家审计更有优势，内审对企业内控制度和经营状况较为了解

然而。内审在实际开展效益审计工作时却有许多不尽人意的地方。1领导者对内部审计工作的重要性认识不足。他们可以随意撤并内审机构、精简内审人员，从而出现将内部审计机构撤并或将内部审计人员精简并入财务部门或从财务部门中分离出内审机构和内审人员的情况，这使得许多内部审计机构势单力薄，很难发挥作用。2内部审计机构和内部审计人员的地位不明确，独立性差。由于我国内部审计机构及人员是从企业内部产生的，内部审计受本部门、本单位直接领导，仅仅强调它与被审的其它职能部门相对独立，对效益审计来说还很不够。最起码在人员的配备使用上就有很大的随意性，这就使内部审计机构与人员有很大的波动性，对本单位的效益监控可能出现断档、间歇。3企业经济效益审计的评价无固定标准。由于各企业的具体情况不同，在考核企业经济效益时，所运用的考核指标也不同，具有很大的弹性。就某一项具体的指标而言，其运用过程和要求也是有区别的。经济效益审计评价标准因事、困地而不同，这给审计工作形成很大发展空间的同时，客观上也造成了标准依据弹性化、人为化的问题。

三、完善企业经济效益审计的措施

(一)以人为本，转变观念

审计人员在开展经济效益审计工作时，应将“查问题、追责任”的监督观念转变到“提建议、找措施”的服务观念上来。一方面，审计人员特别是审计负责人要转换观念，深入认识经济效益审计是查找、分析问题，提出对策和建议，促进企业正常运行和经济效益的提高；另一方面，在深入进行理论探讨的基础上，要有意识地在实际审计工作中不断总结整理，探索和寻求经济效益审计的新经验和新方法，通过从审计实践中提炼理论，再利用创新的理论指导实践。

(二)加强内部审计理论研究，提高内部审计人员业务技术水平

大多数审计人员最初都是作为会计师进行培训的，大部分时间都花在会计业务上。但是，必须看到，效益审计人员所扮演的新角色是作为高层管理当局的助手。因此，内部审计人员不能将自己局限于会计核算中。如果效益审计人员的组成和知识层次单一。则不能适应效益审计的要求。因此，效益审计需要复合型的审计队伍，不是仅具有某些职业条件的人员。这就说明，虽然会计师有足够的资格在效益审计队伍中担任重要角色，但仅有会计师是不够的，同时，还需要精通其他学科知识的人员，这是有效实施效益审计所必需的。这就要求企业推行内部审计人员持证上岗制度和后续教育制度，积极探索、建立注册内部审计师制度。通过各种有效途径和方式对现有内部审计人员进行知识和技能培训，以提高审计人员的素质。

(三)重视经济效益审计的方法

在具体的审计工作中，由于不同行业、不同部门、不同领域的特点不尽相同，因此要确保审计效果，就要注重审计方法的创新。1制定周密细致、目标明确的审计方案。侧重于经济性、效率性、效果性，三者必须统筹兼顾，选准切入点，依此来确定具体的审计目标、范围及重点。2要注重审时调查，要充分利用财务收支审计，查明审计事项真相。只有在收集、了解和把握各方面资料的情况下，才能对审计结果作出科学的分析、衡量、评价，特别是涉及到的很多非数量因素的问题，都需要在审计调查中完成。3重视综合分析。不能仅仅就数查数，更主要的是要运用各种数据和这些数据所反映的经济活动及其成果进行比较分析，从中找出规律性的东西，以便发现问题、揭露矛盾，找出产生问题的原因，提出解决问题、处理问题的办法和建议，并要及时反馈给决策部门，促进有关部门及时整改，纠正决策执行中的一些偏差，使效益问题落到实处。4要积极运用计算机技术进行审计效益审计中涉及数据模型、统计抽样、数学分析等，运用计算机进行辅助审计，可以提高审计工作效率和质量，深化审计成果，有效整合审计资源，满足效益审计的需要。

(四)建立有效的评价指标体系

企业效益审计不仅要对企业经济活动的效益从总体上做出评价，还要深入分析其经济活动的各方面和各环节，找出影响其效益的主要因素和改善经营管理、提高效益的方法和途径。因此，企业效益审计评价指标体系也应相应地分为综合效益指标和单项效益指标两大类。综合效益指标主要由净资产收益率和社会贡献率组成。净资产收益率是从投资者获取净利润的角度对企业内部经济效益进行评价；社会贡献率是评价企业运用全部资产为国家、社会创造或支付价值能力的指标，从企业向社会所作的贡献角度评价企业外部经济效益指标。综合性指标是多种因素、多种措施共同作用的结果，审计时从各个因素中找出主要原因，有助于审计人员从总体上把握被审计单位的效益状况和发展潜力，为进一步的审查分析提供思路和导向。单项效益指标对构成综合效益的各个主要方面进行分项评价，分析某项资源的利用情况，或某一工作的效率、效果，以便有针对性地提出相应意见与建议，深入挖掘提高经济效益的潜力。包括反映生产经营状况的效益指标——销售利润率；反映财务管理状况的效益指标——资产负债率、总资产周转率、资本保值增值率；反映投资与研发状况的效益指标一投资报酬率、科技进步对净利率增长量的贡献；反映人力资源状况的效益指标——全员劳动生产率、人力资源价值率。

总之，在经济全球化的发展过程中，经济效益审计同其他事物一样，也面临各种各样的挑战、机遇。要积极开展调查研究，切实鼓励思想创新，使我国的经济效益审计取得更大、更快的发展。