电力体制改革企业经济管理探究

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电力体制改革的重心在于逐步放开电力产品终端市场，通过引入民营资本来打破传统供电企业在该市场中的垄断地位，并以垄断竞争格局来推动电力终端市场的健康发展。与民营资本相比较，传统供电企业具有组织资源优势和社会品牌优势。但与民营资本相比，传统供电企业在客户关系管理领域、市场需求响应方面等存在着短板。因此，在强化创新企业（传统供电企业）的经济管理时，其实现模式应围绕发挥自身比较优势和消减自身比较劣势等两个方面来入手。尽管传统供电企业具有组织资源优势，但在现有的组织架构和工作流程制约下，上述组织资源优势难以获得充分释放。同理，在现有的组织生态环境下和终端市场格局仍未形成显著变化之际，传统供电企业的经济管理短板也未必能得到全员的重视。从而，这便构成了笔者立论的出发点。

一、当前供电企业经济管理所面临的挑战

具体而言，电力体制改革后供电企业主要面临以下三个方面的挑战：1.面临职能型组织架构的挑战。电力体制改革后供电企业主要在经营机制领域进行了适应性调整，但在企业内部的组织架构形态上仍未做出较大改观。当前，供电企业的组织架构仍以职能型组织架构为主体，该组织架构所存在的弊端在于极易形成职能壁垒，而职能壁垒的生成主要还是在于部门之间的利益封闭性和利益冲突性使然。由于面临职能型组织架构的挑战，就限制了供电企业集约配置组织资源的能力，那么在针对客户群体集中的电力服务需求时仍往往力不从心。2.面临工作流程刚性化的挑战。供电企业目前的工作流程与现有的组织架构形态相适应，那便是以客户服务部门作为企业窗口来收集客户需求信息，然后再将客户需求信息汇总向有关部门传输。正如前面所指出的那样，由于部门之间存在着职能壁垒，特别在企业财务内控创新下所实施的部门预算管理制度，更加深化了部门之间的利益壁垒和利益冲突格局。这就造成了在供电企业中存在着工作流程刚性化与部门职能壁垒相重叠的效应，最终将极大的降低企业对市场需求的响应时效。3.面临组织生态封闭性的挑战。企业组织生态系统主要由：企业文化、职工交往形式、职工群体思想意识等多个要件有机构成。电力体制改革后未能在根本上重塑起供电企业的组织生态，究其原因主要在于企业组织生态的封闭性使然。在长期处于体制内的经济管理中，职工之间的交往形式蕴含着“温情脉脉”的情谊，并在非正式组织大量存在的情况下，对企业经济管理制度的正常运行造成了人为干扰。因此，由于面临组织生态封闭性的挑战，便难以在全员范围内重塑市场意识和危机意识。

二、挑战应对下企业经济管理创新的着眼点

在挑战应对下，供电企业经济管理创新的着眼点可归纳如下：1.着眼于打破部门职能壁垒。打破部门职能壁垒的目的不言而喻，然而实现目的的手段则依赖创新。供电企业在改制后仍然保留了传统组织架构其原因是多方面的。这就意味着，打破部门职能壁垒短期内无法通过改造组织架构来实现，而只能从维持现有组织架构整体不变的情况，通过创新部门分工协作中的新态势来实现。创新出的新态势应在信息化技术的支撑下来开展运行，并能在信息化平台中植入过程监管模块。2.着眼于再造组织工作流程。再造组织工作流程意义在于增强对客户需求的响应时效，那么就需要围绕着正常业务的开展流程全过程进行再造。正常的业务流程为，客户通过线上或线下渠道向供电企业客服部门提交服务申请，然后客服部门对申请事由进行梳理归类转交到各职能部门。之后便存在着工作流程短板，即客服部门对关联部门不具有约束效力，而客服部门又需时刻面对客户的质询。因此，再造组织工作流程的关键在于，建立起以客服部门为核心的同心圆工作流程。3.着眼于规范职工交往形式。“人们在一定的社会交往形式中形成了一定的思维观念”，这一历史唯物主义原理告诉我们，供电企业职工间含有“温情脉脉”的工作交往形式，将导致他们形成不思进取、无视职业危机的思想观念，当然受到这些思想观念的影响，对他们所开展的岗位意识培训则收效甚微。因此，在创新企业经济管理模式时，还应着眼于规范职工的交往形式。4.着眼于优化薪酬分配机制。以塑造企业职工的市场意识为载体，对他们开展危机意识教育则能够在企业组织生态中形成“鲶鱼效应”。然而在受到组织生态环境中消极因素的影响，供电企业的职工似乎职业优越感胜过职业危机感。那么，在创新企业经济管理中则需着眼于优化薪酬分配机制，使他们的核心利益与他们的岗位职责履行质量捆绑在一起。为此，还需要进一步完善职工的岗位绩效评价工作。

三、企业经济管理创新模式的构建

根据以上所述，企业经济管理创新模式的构建可从以下四个方面来展开：1.以企业局域网为支撑开展岗位流程管理。电力体制改革后供电企业系统普遍提升了局域网功能，所以这就为开展岗位流程管理提供了技术支持。在不打破部门间职能壁垒的情况下，根据业务流程将各部门的职工按岗位与局域网中的工作流程各节点进行对接。由客服部门作为流程起点，各岗位职能必须在规定时间内对下游节点所传递来的任务进行处理，不然将会默认为通过。在工作任务的驱动下，就使得局域网工作流程中各节点所对接的岗位职工不必受到部门利益封闭性的影响。2.以客服部门为信息中枢来重构业务流程。在强化客户关系管理和增强对市场需求响应时效的目标导向下，应提升客服部门的职能地位。笔者建议，需以客户为信息中枢来重构业务流程。与上文的论述相联系，客服部门作为在线工作流程的起点，各工作节点都需得到所对应岗位职工的反馈，客服部门根据各工作节点的反馈适时向客户提供业务受理的情况信息。同时，客服部门应参与到对关联部门的工作绩效考核中来，其实施办法主要为向产品终端收集客户满意度信息。3.企业党建工作推动下调整职工人际环境。需要在历史视域下来看待供电企业职工的工作交往形式形成根源，其本身就带有显著的体制内特征。从辩证视角下来看，“温情脉脉”的工作交往形式可以增强企业职工的凝聚力和归宿感。因此，当前应着重清除职工工作交往形式中的庸俗因素。如，搞所谓的“团团伙伙”。为此，供电企业需发挥自身的政治引领优势，以党建工作推动下调整职工的人际环境。笔者建议，党建工作应与业务大比武相融合，在企业内部塑造崇尚业务能力提升的组织生态。4.落实班组责任以工作绩效分类薪酬分配。未来供电企业将面临民营资本的竞争，所以从现在起就需要提升班组的客户服务能力。以企业客户为例，班组服务涉及电力基础设施建设、企业电网扩容改造、企业用电设施日常维护等内容。为了增强班组成员的服务意识和职业危机意识，在落实班组责任制的基础上，应根据对班组的绩效考核情况分类进行薪酬分配。这样一来，班组之间就形成了竞争态势，班组负责人便将通过调整班组成员构成、落实班组岗位责任制等方式在企业内部形成“鲶鱼效应”。综上所述，在现代社会经济体系中，供电企业占据着核心地位。供电企业的经济管理工作是核心业务，对于保障供电企业的高效、科学运转具有至关重要的意义。在经济发展新常态下，探寻强化供电企业经济管理工作的有效路径，对于助力供电企业升级发展具有积极作用，也是现代供电企业发展的重要方向。本文就在电力体制改革后自我经济管理工作的实施现状,研究并提出一系列有关经济管理的创新思路与措施。四、小结与民营资本相比较，传统供电企业具有组织资源优势和社会品牌优势。但与民营资本相比，传统供电企业在客户关系管理领域、市场需求响应方面等存在着短板。因此，在强化创新企业的经济管理时，其实现模式应围绕发挥自身比较优势和消减自身比较劣势等两个方面来入手。

本文从三个方面提出了供电企业所面临的挑战，并归纳出了四个方面的创新着眼点。最后认为，企业经济管理的创新模式可围绕着：以企业局域网为支撑开展岗位流程管理、以客服部门为信息中枢来重构业务流程、企业党建工作推动下调整职工人际环境、落实班组责任以工作绩效分类薪酬分配等四个方面来构建。

参考文献

［1］刘丽华.供电企业的经济管理现状和创新措施研究［J］.中国市场，2018，（5）：184－184，194.

［2］徐剑.供电企业的经济管理现状分析及创新策略［J］.全国流通经济，2018，（26）：46－47.

作者:马健婷 单位:广东电网有限责任公司江门新会供电局