风电企业经济论文

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1我国风电产业发展历程

据国家能源局和中国风能协会公布的风电数据：2013年，全国新增风电装机容量1610万kW，累计装机容量突破9000万kW，风电设备平均利用小时数超过2000h，同比上升100多个小时；2014年新增风电吊装容量2335．05万kW，同比增长45．1％，累计装机容量1．14亿kW，同比增长25．5％，设备平均利用1905h，同比减少120h。

2影响风电企业经济效益的因素分析

在国家新能源产业政策的刺激下，风电装机容量爆发式增长，可风电投资运营商的利润却不如风电建设行业数据一般喜人，究其原因是多方面的。

2．1风电产业政策

虽然我国利用风资源的历史较为悠久，但在国内大规模发展风力发电新能源产业还处在初级阶段，风电业能否顺利步入平稳发展期受国家政策扶持力度、财税金融优惠制度、信贷支持政策、上网电价补贴等多方面影响。例如，风电发展初期，我国并没有成熟的风机整机制造技术，关键技术基本是从国外直接引进，技术吸收转化形式较为粗放，因此整机包括主要零部件制造成本较高，相比于利用我国丰富煤炭资源的火力发电并不具有比较优势，较高的投入成本直接影响风电投资企业经营利润。因此，需要政府利用行政手段强制电力企业配比一定量的风力发电，保障风电规模在全网电量中占有一定的比例；同时由于风力发电成本相对较高，也需要国家制定相应的上网电价补贴政策予以扶持。

2．2市场消纳能力

风力发电通常分为独立运行和并网运行两种方式，我国目前大范围推广风电并网运行。当单一风电场要并入大网发电时，其装机容量占整个电网容量较小，并不会对电网安全运行造成任何负担，但是若该地区用电负荷较小，且电网结构也较为薄弱，那么，新注入的风功率会改变电网的潮流分布，甚至会影响电网的节点电压。另外，由于风资源的不可控以及风电机组本身的运行特性，导致输出功率波动幅度较大，会严重影响输出电能质量，如：电压偏差、电压波动。不稳定的风功率无法提供持续的电力输送，增加系统调峰容量，此时需要火电机组来调节风力发电的电量峰谷，会影响火电企业的经济效益。综上原因，国家会限制一部分风电项目上马，电网公司会使电企限负荷发电，导致弃风率增加，会严重影响风电企业经济效益的提升。

2．3风电投资商方面原因

首先，传统火电企业在新能源利好政策的刺激下，盲目开发风电项目，对风电场的建设规划缺少系统性、前瞻性的规划，只顾看中某一地区的风资源优势，未充分考虑风电项目集中度问题、项目所属地区电网建设情况以及外送能力、地区电力消纳状况等等方面的因素，导致风电场建设成本奇高，同一地区项目多，业主单位多，风电产能过剩，无处消纳。其次，某些业主单位早期拿到了国家的特许权项目，而且前期也上线了风电项目，但由于多种原因风电场运营效果不尽如人意，但为了能够继续得到国家的电价补贴优惠政策，依然我行我素跑马圈地上线新项目，导致企业资金成本过高，而收益率却较低。最后，早期风电投资商上线风电机组时，风机主要都是靠进口，因此设备成本就较高，另外由于投资商缺乏经验，包括征地等基础建设在内的风电场建设成本都较高，这些都影响日后风电场的运营的盈利能力。

2．4风电设备生产商方面原因

2．4．1风电设备商受技术因素制约。由于目前我国风电设备供应商的自主研发能力还较差，关键部件与技术还有赖于国外输入，由于风机主要部件及其他零部件的质量最终决定了风机的整机质量乃至风机的寿命，如果风机实际运行时间小于设计寿命，将给运营方带来巨大损失；另外即便是国内制造商可自主生产的主要部件及其他零部件也存在质量参差不齐，风机坏件率较高的问题，导致风机故障率升高，加大了风机正常运行以及出质保期后的运营成本，将直接影响发电企业效益。2．4．2风电技术人员的因素。由于我国的风电事业处于起步阶段，极度缺乏相应领域的专业技术人才，风电现场主要依靠设备厂家提供技术支持，当风机出现罕见故障时，技术人员不能及时有效解决问题，直接影响风机运行质量，影响发电量。2．4．3风电市场因素。在我国风电迅猛发展初期，许多企业跨界进入风电行业。截至2010年，我国共有80多家风电整机制造企业，设备厂家经营状况各有不同。随后我国风电产业进入调整期，所有风机整机制造商都受到影响，一些厂家相继倒闭或撤出风电领域。稳定经营的风电设备厂家对提高运营商的经济效益会产生巨大的推动作用。

3提高风电企业经济效益的对策建议

3．1制定科学合理的产业政策

风电行业快速崛起是对近些年能源和环境问题的有效应对，作为一个新兴产业在许多方面还有待完善，需要国家在战略高度上引导风电产业合理有序发展。从美国、德国、丹麦、西班牙等西方国家风电行业发展的脉络来看，需要国家制定合理且可持续的产业政策与之相配套。首先从法律层面，制定风电合理发展的长期规划目标，加强行业管理，禁止风电企业随意上马风电项目，对电企的风电发展质量和规模进行有效监督，保障新能源产业可持续发展，扼制风电市场发展乱象。其次，制定合理的财政税收补贴制度和信贷支持政策。制定合理的陆上风电标杆上网价格，2015年初，发改委调整陆上风电标杆上网价格，第Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类资源区风电标杆价格每千瓦时降低2分钱，第Ⅳ类资源区标杆价格维持现行水平不变，调整后的四类资源区风电标杆价格分别为每千瓦时0．49元、0．52元、0．56元和0．61元，新风电上网电价适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。此番做法的目的在于淘汰一些经济价值便低的风电项目，鼓励风资源优秀区上线风电项目，逐步实现市场化运营。最后是制定合理的人才培养战略、科技研发支持策略。

3．2加大电网建设力度

由于风能的不可测性和间歇性会极大影响电网安全稳定运行，因此部分电网难以承受大规模风电电量并入电网，有专家建议现阶段并网风电电量应低于当地总供电量的10％，但这一比例在大部分国外发达国家已达到了20％～30％。由于电网容纳风电规模有限，从安全运行的角度讲，只能通过限电方式保障电网安全，这就严重损害了风电企业的利益。从国际上的发展趋势看，通过建设特高压电网和智能电网是解决当前困境的有效途径。特高压电网可以大规模长距离送电，并且具有输电效率高，电能损耗小的特点。风电制造大省可以把国家电网的规划发展和邻近用电大省电网结构和规划结合起来，打通省际特高压电网通道，按照国际标准，设计各电压等级变电站。智能电网概念起源于美国和欧洲，按照欧美的定义就是：优化电力供应系统，将通过使用信息通讯控制手段，使接入输、配电网的所有运转设备达到最优运转状态。智能电网抗干扰性更强，可以自动隔离电网故障，避免电网大规模停电带来的经济损失，保障电网安全。而且智能电网的电力承载能力更强，为电力输送方与电力消纳方提供了一个能源交换的平台，更有利于电力资源的优化配置。

3．3拓展风电运营商融资渠道

由于中国的资本市场发育不够成熟，直接融资渠道不甚畅通，在目前的经济形势下，风电投资企业大多依赖银行的间接融资渠道进行融资。在风电发展初期，国家的信贷政策也偏向风电行业，因此风电投资商可以容易地获得银行的信贷配额，并且资金成本也较为低廉。但是随着风电产业链逐渐发育成熟，原有的政府扶持也会退出市场，最终会实现风电产业市场化商业运营，因此风电运营商必须要拓展其他融资渠道。目前，我国已经允许国外企业进行国内风电投资，国内的风电企业可以以引进战略投资者的方式进行合资经营；也可以通过与国内其他优秀的风电运营商合作投资建设风电场；另外也可以引入民营资本；通过国际金融机构或者国际金融组织，寻求信贷支持；将风电企业整体在股票市场上市，在资本市场进行融资；还可以引入国外私募股权基金，这种方式是更为有效的激励约束机制。

3．4引导风电设备制造商科学发展

3．4．1风电设备制造商需要合理制定企业发展规划。新能源产业的确是朝阳产业，也是世界发展趋势，很多企业都想进入这个行业分一杯羹。但任何行业都存在行业壁垒，新进入企业需有雄厚资金和精湛技术做保证，这样企业在行业内才能稳步发展，有前景可言，否则只能是来也匆匆，去也匆匆。另外，发展初具规模的制造商也许根据自身情况和行业政策规划合理的发展目标，切不可只重发展规模而不重发展质量。3．4．2电设备制造商需加大科研投入力度。风电设备厂商若想持续稳定经营，想成为风电设备行业的领军企业，必须在风机创新研发上加大资金投入，不断更新设计理念，严把风电机组质量关，降低设备运行故障率，降低自身和风电运营商的经营成本。让技术创新企业在行业内产生示范性效应，从而鼓励更多其他的供应商企业积极开展技术创新。借鉴国外的经验，可以考虑建设国家级的风电技术研发实验室，由政府牵头，风电行业协会协助推广，协助企业科技创新；也可以与高校联手共同培养风电人才，尝试把实际中企业遇到的难题作为高校师生的科研课题，理论联系实际。3．4．3政府需对风电制造企业减负。设备生产商要投入大量资金搞研发，不仅需要自有资本金投入，企业盈利能力做保障，同时需要政府以相当的财税优惠政策做扶持，这就需要政府改革税收体制，在征税范围和税率上做文章，切实减轻企业的负担，使企业有更多的盈余资金转化为科研资金。

作者:牛问涛单位:内蒙古能源发电投资集团新能源有限公司