区域经济发展高校专业建设思索

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2009年11月23日,国务院批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,标志着黄三角开发建设上升为国家战略,而占地和人口均超过区域1/3的滨州正处在开发建设的主战场,这为服务于区域经济和社会发展的高职院校及其专业建设是一个千载难逢的机遇!

滨州职业学院作为滨州市唯一的一所全日制高等职业院校,抢抓机遇,以黄河三角洲高效生态经济区建设正式上升为国家战略为契机,成立服务“黄河三角洲大开发”领导小组,举办黄河三角洲高效生态经济区建设论坛,提出实施“五个一工程”,即:“叫响一个品牌、搭建一个平台、组成一个智囊、出台一批成果、培养一批人才”,为学院服务区域经济,培育市场急需人才,推动产业发展拉开了帷幕。专业是“人与职业关系”的纽带,而专业建设是高职院校与社会联系的桥梁,是高职院校办学的逻辑主线,也是内涵建设的逻辑主线。教高[2010]16号文提出,“高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化,主动适应区域、行业经济和社会发展的需要,根据学校的办学条件,有针对性地调整和设置专业”,要“服务区域经济和社会发展,以就业为导向,加快专业改革与建设”。在“对接两区规划谋求跨越”中专业建设与改革理应承担重任,为此,滨州职业学院开展了黄河三角洲高效生态经济区建设论坛和服务黄蓝经济调研等一系列活动,在认真学习黄河三角洲高效生态经济区发展规划的基础上,对学院专业建设机制的现状及不足有了较为全面的了解和认识,在挖掘产生不足根源的同时,初步形成了解决问题的思路,并进行了初步探索和思考。

1对接区域经济,做好超前谋划

“黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区”两大规划即将成为山东经济实现跨越式发展关键点,为更好的把握两区建设的重大历史机遇,深化学院专业建设与改革,必须切实做好市场调研,结合滨州市乃至山东省未来建设计划,做好学院专业调整和布局,使学院“与市场共舞”培育雁型人才落到实处,使学院做到既对接两区发展,还要融入两区发展。

黄河三角洲地区的发展上升为国家战略,国家和山东省对黄河三角洲地区的各项优惠政策也纷纷出台。滨州市拟争取的循环经济、重大基础设施建设等政策,都已纳入国家规划。国家将在黄三角建设全国重要的循环经济示范区、重点建设滨州等四个港口、完善水利设施、加快振兴装备制造业,提升发展传统产业、打造全国重要的汽车零部件生产基地、建设全国重要的纺织服装产业基地、拓展多元化投融资渠道、发展升级各开发区、创新土地管理体制、创新人才培养和集聚机制、创新招商引资机制,扩大对外开放……这些政策的实施,将有力推动滨州市黄河三角洲高效生态经济区开发建设。

滨州市将大力发展高效生态农业、现代先进制造业,培育壮大现代服务业,全力加快基础设施建设,加快推进生态建设。滨发[2010]2号《关于实施“1010”工程全力推进经济社会发展的通知》指出,2010年全市重点项目安排主要分为支柱产业、新兴产业、服务业、“三农”、基础设施、城市建设、节能减排、文化旅游、民生工程、展会活动10类,每类10个项目,共100项(简称“1010”工程)。其中支柱产业项目主要有宏诚家纺高档家纺织物生产线、愉悦家纺永久抗菌银丝棉项目、滨阳燃化高硫重油综合利用项目、中海沥青含酸重质油综合利用项目等10个项目;新兴产业项目有长星集团年产量500台2MW风力发电设备项目、千山药业项目、西港园区造船项目等10个项目;服务业项目有中聚能源物流项目、京博物流迁扩建项目、黄河三角洲(铁路)物流园等10个项目;“三农”项目有沾化国家一级渔港建设、华特希尔育种公司续建项目、滨城休闲观光农业、山东滨州黄河三角洲高效生态国家农业科技示范园区等10个项目;基础设施项目有滨州港2X3万吨级码头及方波堤一期工程等10个项目;城市建设项目有旧村改造等10个项目;民生工程有医疗卫生保障工程等10个项目;其它还有节能减排工程、文化旅游项目和展会活动三个大类。

“1010”工程的全力推进,如上所述,给作为滨州市唯一的高等职业院校(其他为高级技工学校)———滨州职业学院带来了难得的历史机遇,只有尽快对接区域经济,调整好专业布局,建立和完善专业建设机制,滨州职业学院才能在两区发展中发挥更大作用,谋取与两区发展“共赢”局面。

2学院专业建设现状

2.1数量与质量

建院以来,在山东省、滨州市两级政府的大力支持和扶植下,在学院党委的正确领导下,经过全院师生艰苦创业,专业建设取得了巨大成绩。在专业数量上从建院初的6个大类10个专业,发展到12个门类52个专业,占全国专业大类总数的3/4,成为一所名副其实的综合类高职院校。在专业建设质量上看,新增数量下降而改造和停招专业逐年增加,说明办学综合效益和专业内涵建设越来越受到重视。具体数据见图1。

图1滨州职业学院近10年专业发展统计图

2.2人才培养与专业布局

10年来,学院在人才培养方面,共为生产、建设、服务和管理一线输送高技能人才13034人。在专业布局上,涵盖了农林牧渔、交通运输、生化与药品、土建、制造、电子信息、环保气象与安全、轻纺食品、财经、医药卫生、旅游、艺术设计传媒等12专业门类,其中医药、财经、制造、电子、土建专业群优势日渐突出,服务区域经济能力日益提高。具体数据见图2。

2.3专业建设成果

几年来,学院共建成省级特色专业建设点4个、省级示范专业2个、省级主体专业2个、院级重点专业10个,专业整体布局与结构趋于优化,实训基地和精品课程建设结构趋于合理,基本形成理工为主、文理兼容、协调发展的专业建设格局。从校内看,共取得省级及以上各类专业建设成果29项,生化药品、医药卫生、财经、电子信息和制造分列前5位。

从全省看,专业建设相关成果总数量排名第6;但按国家级获奖数排名,同类院校中内涵建设成果综合排名第5位。具体数据见表1。

3专业建设存在问题

3.1专业布局与区域结构不匹配

从源头上倾听产业的呼声,通过我们的教育把专业办成让学生好就业、能胜任、受欢迎的专业,首先需要的就是市场调研,这是专业建设的逻辑起点。

但在实际工作中,学院许多专业设置时并没有对拟新上专业的可行性、必要性、社会需求情况、省内外本专业设置和发展情况等进行全面调研,没有经过实质性的市场分析,也没有组织专家进行充分论证,其后果导致学院新增专业无毕业生即暂停招生数高达60%,近3年改造专业0个、近2去年无一个新上专业,现专业布局与“黄蓝经济”产业布局欠吻合,不匹配。

还有,职业教育专业设置稳定性与职业需求变动性之间存在矛盾。我们设置的专业是希望可以稳定十年、二十年,如果是这样,我们的专业教师队伍才能形成,教师的专业水平才可以提高。但是社会需要人才不是这样的,我们十年以前需要的很多专业现在都消失掉了。产业发展变动非常快,新的产业在不断地产生,老的在不断衰退。

另外,学院有些问题还需要研究,诸如:哪些专业更适合高职教育?各高职专业培养目标的定位?人才规格上如何突出实用性、技能性、职业性、专业性?如何搞好适应生源多样性的教学观念更新?

3.2专业建设缺乏有力地校企合作支撑平台

2004年1号文指出,“产学研结合是高职教育发展的必由之路”,2006年16号文进一步明确“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合发展道路”,是基于工学结合的全方位合作。

学院在工学结合、校企合作方面做了很多努力,但仍存在合作目的异化的趋向(用工和就业),学院也缺乏有效的推动机制,具体体现就是重理性研究总结,轻实践尝试探索。另外,区域内对学院专业建设产生影响的规模企业数量不够,对学院专业建设的参与度也不够,不能对相应专业起到有效的支撑作用,各专业与企业之间没有深层次的校企合作,社会和学院也缺乏有效的推动机制,专业建设缺乏有效地校企合作支撑平台。

3.3内涵建设尚未取得实质性突破

《高等职业院校人才培养工作评估解读与问答》指出“专业特色是指教学资源、建设水平、教学改革成果在一个或几个方面达到较高水平,人才培养具有明显特色”。这是内涵建设的“落脚点”。但实际工作中,很多内涵建设尚未取得实质性突破。课程建设存在目的异化现象,具体体现在重申报,轻建设、轻应用,精品课程及其现代教育技术在高等职业教育的课堂上应用很少。

资源建设短缺仍是制约教学质量,制约“教学做一体化”的瓶颈。曾经出现的“黑板上开机床,课本上种庄稼”现象仍在很多领域继续延续。

师资队伍建设中,教师中获得职业技术资格证书的比例很低,参加过高等职业教育教学科研工作的教师也很少。教师中曾下厂实践的比例不少,但有实质性锻炼的比较少,双师培养呈形式化倾向。这一状况影响了高职教学改革的深化程度。由于教师自身动手能力不强,高等职业教育的能力本位原则就很难得到有效地落实。这里面不仅有学校加强对教师的培养问题,也有对高等职业教育教师在下厂实践,职称评定等方面的政策支持问题。课堂教学存在“教学与实践脱节,学生学的内容无法迅速应用于社会”,“高职教学内容与中等职业教育的衔接处理有待完善”,“如何做到理论适度、突出实践,仍然认识不很清楚”,“课程安排不合理”,“实训教学力度不够”,“专业特色不明显”,以及“师资力量跟不上”等现象,教师职业教学能力有待于提升,教学质量亟需提高。

4完善学院专业建设机制对策和建议

4.1优化专业结构,对接区域经济发展

4.1.1产业背景调研专业设置要有良好的产业背

景,要积极地做好各级各类有关黄蓝经济规划和方案市政府、年度工作报告、滨州市中长期建设规划等调研工作,做好当前专业结构与区域产业结构的比较分析,对接“两区经济”建设所涉及的主导产业及可能的新兴产业,主动适应区域经济和社会发展需要。结合滨州市“1010工程”,学院应重点建设以下专业:纺织专业和化工专业———支柱产业项目,航海类相关专业和制药业———新兴产业项目,物流专业———服务业项目,农林牧渔业———“三农”项目,医疗卫生业———基础设施项目,还有制造、财经、电子和土建等类专业。

4.1.2人才需求调研

专业设置要有人才需求的数量支撑,要在区域内按规模(销售额)、按性质(国企、民企、私企等)调研企业的就业岗位、培养目标、企业要求、毕业生建议、岗位工作细目等,做好黄蓝经济的前瞻性预测,合理设置新上专业,调整改造现有专业,科学设置专业规模,进行中长期规划和布局,构建3-5个重点或优势专业群,打造一批特色专业优化专业结构。

4.1.3竞争对手调研

对区域内高职院校及其专业规模进行全面调研和系统分析,调研竞争对手可能给我们带来的危机,提前做好应对措施。

4.2创设企业背景,搭建专业发展平台

4.2.1对接区域内主导产业发展的规模企业活动

旨在创设企业背景,搭建专业发展平台。同时,提出并践行“就业前置”理念,让用人单位提前并深度参与专业基本建设、教学改革和环节教学。重点专业、新上专业和潜力强势专业必须有具体的对接企业。在推动机制不成熟的情况下,可做政策性要求,纳入考核,但最终要落实到机制上。4.2.2强化就业前置理念对接区域内主导产业发展的规模企业,深入搞好职业岗位分析,吸收行业企业专家参加专业建设指导委员会,使用人单位深度参与专业基本建设、教学改革和环节教学。

4.3完善体制机制,加强专业内涵建设

4.3.1增强政策导向,加强双师素质培养

以教师职业教育教学能力培养为总体抓手,做好培训及测评活动,提升教师职业教育教学能力,提高课堂教学质量;加强教师顶岗实习探索,使教师带着任务、项目或技术难题去,带着实习已经完成或解决问题的成果回,避免形式;提倡“三三制”教师培养路径,即同一门课程至少3名教师能够开课,同一教师至少能开出3门前后续课程,并有考核;以系部为主,开展以课堂教学(实践教学、教学做合一为主)为载体的进展汇报、展示、公开课等系列活动;重点专业和核心课程要初步形成以教学水平高、实践能力强、具有行业企业经历的专业带头人或课程带头人为首的专兼结合教师队伍梯队。

4.3.2改善实训条件,突破实训实习瓶颈

(1)建立“校内外综合实训基地建设模式”,与一批专业对口企业建立一批与教学内容密切相关的、具有教学和育人功能的校外实习(实训)基地;借助企业资源和增加专项投入,建立几个支撑重点专业群建设的、现代化综合性校内实训基地。(2)校外各专业应建立稳定的校外实训基地,能保证学生顶岗实习需要,为毕业生今后胜任工作或就业奠定可靠基础。(3)校内要加大投入,能够完成顶岗实习的前导课程———综合课程的实训项目、生产性实训等。

4.3.3深化教学改革,培育专业内涵特色

(1)在专业教学标准开发中,要体现以素质教育和职业能力培养为主线,知识、能力素质培养结构合理的课程体系。逐步打破必修(公共基础、专业基础)、选修(公共选修、专业选修)课程管理体系,代之以职业核心能力、专业核心能力、专业能力拓展、就业竞争力等课程管理体系。(2)规范和加强职业技能鉴定工作,以证代考、以证代学分等落实到专业教学标准之中,公示于学生,按照国家职业标准,职业资格考试大纲或订单要求强化职业技能培训,并与职业资格证书的认证紧密结合。职业技能培训全部由双师型教师和来自企业的兼职教师或能工巧匠承担教学任务,学生的满意率高。(3)深化课程建设,课程建设的机制、目标、内容(三类课程及其教学资料的开发、应用)。(4)加强教学模式的改革,实行融课堂与实习地点为一体的教学,专业教学活动与企业生产活动形成稳定衔接,形成“走岗、贴岗、顶岗”实习实训三段教学法,增强了教学过程的实践性、开放性和职业性。实行“教学做”为一体的教学模式,采用仿真模拟、项目情景教学、案例教学等方式,提供真学真做的学习环境,提高学生的职业能力和综合素质。推行“产学互动、学做合一”的教学模式,变原来消耗性实习实训为生产性实习实训,取得实习厂增效、学生职业能力提高、收入增加的多种实效。

4.3.4构建质量体系,强化质量建设保障

管理标准化、发挥质量管理办公室和督导办公室的作用,完善其职能和工作规程,以评估指标、教学目标和标准等为基准,以船员质量体系为基础,拓展学院质量管理体系,逐步完善形成系统的学院质量管理体系。

另外,学院的办学经费明显不足,制约着学院的发展,也制约着专业建设和改革。这就需要学院进一步去改善外部环境,争取政府和社会的支持和投入,保证专业建设必要的资金。