区域创新系统的集成与运营实践研究论文

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论文摘要：围绕区域创新体系的构建、运营模式进行了一系列实践性的探索。在常规的区域创新体系构建模式的基础上，提出集成创新的概念．并明确提出以宏微观科技管理集成为指导．农业科技进步集成体系、工业技术创新集成体系和民营科技创业集成体系为支撑的区域科技创新系统。同时，结合云南曲靖科技创新体系的建设实践，探索具可操作性的区域创新体系建设和运营模式。

论文关键词：区域创新系统；集成；模型；实践

1集成创新及运营模式

1．1集成与集成创新

集成作为一种社会现象早已存在。社会组织是人的集成。机器设备是零部件的集成。生产线是机床、工具的集成。但是，集成作为一个科学概念被人们所认识和明确提出则是近年来的事。企业中的成组单元(GTC)、柔性制造系统(FMS)、制造资源计划(MRP)、准时生产制(JIT)、并行工程、技术创新小组等都是将各种不同部门的人才、技术等资源有机地集成起来的组织形式或方法。从管理学的角度来说集成是指一种创造性的融合过程。即在各要素的结合过程中，注人创造性思维。也就是说，要素仅仅是一般性地结合在一起。并不能成为集成．只有当要素经过主动的优化、选择搭配。相互之间以最合理的结构形式结合在一起，形成一个由适宜要素组成的，相互优势互补、匹配的有机体时，这样的过程才称之为集成。从技术集成的角度看，美国学者MacroIansi认为“通过组织过程把好的资源、工具和解决问题的方法进行应用称为技术集成”。因此。从本质上讲．集成是将两个或两个以上的集成单元集合成一个有机整体的过程或行为结果。除了聚合之意。集成更值得重视的是其演进和创新的含义。集成强调人的主动行为和集成后的功能倍增性与适应进化性。这无疑是构造系统的一种理念。同时也是解决复杂系统问题和提高系统整体功能的方法。

集成创新是将各种创新要素通过创造性的融合，使各项创新要素之间互补匹配．从而使创新系统的整体功能发生质的跃变，形成独特的创新能力和竞争优势。其体现几个方面的要点：第一，集成创新是指创新的融合．是技术融合的进一步延伸。这种融合通过把企业创新生命周期不同阶段、流程以及不同创新主体的创新能力、创新实践、创新流程和竞争力集成在一起。从而形成能够产生新的核心竞争力的创新方式。第二。集成创新涉及技术、知识、战略、组织层面，区别于单一的技术集成、知识集成、战略集成和组织集成。即超越了传统的企业边界。要求考虑产品、生产流程、创新流程、技术和商业战略、产业网络结构和市场创新的集成。第三，集成创新和组织绩效有积极、直接的关系，是组织获取新财富的有效途径。

综上所述。集成创新是创新主体将创新要素(技术、战略、知识、组织等)优化、整合，相互之间以最合理的结构形式结合在一起，形成具有功能倍增性和适应进化性的有机整体，组织通过学习为商业创新和竞争优势创建一个管理秩序。实践证明。任何层次的创新．都不应当仅仅是分配资源。更主要的是按照既定的目标。组织和集成资源．否则。许多技术和成果就无法实现它应有的价值。因此。要增强企业竞争力，必须利用集成创新，创建和吸收新知识。

1．2集成创新流程模型

集成创新流程模型演化都集中在如何改善创新项目的理解上。常规的模型认为创新是技术推动、市场拉动和交叉功能团队与供应商和客户集成的结果，这不能解释和预测复杂产品系统的创新流程。而集成创新流程适应了公司经营环境变化的特点．比如研发的电子化、战略网络化流程，以及创新传播超越了公司的传统边界。此外，重要的环境变化，比如研发成本增加、技术趋同、产品生命周期缩短、全球竞争增加以及快速的技术变革，在很多研究密集型企业导致从竞争性到协作性战略转移。而创新者，作为合作开发流程的一部分，与初级供应商、研发者甚至客户交换电子数据。这些都导致更快速和有效的变革流程，以及复杂的创新集成。

对于集成创新流程而言，主要包括3个方面。

1．2．1概念创新流程。这更多是针对产品创新流程通过在产品创新中的设计概念的体现，使得社会技术体系不断变革的目标得以实现。在这个流程开始一个具体市场需求就被定义。对这个需求的分析导致产品需求。在这个基础上，产品构想形成了。通过把产品需求转换成多样化产品功能，为产品设计和开发打下了基础。产品功能形成充分考虑与之呼应的技术和科学原则．并且通过技术来实现并理解。技术由具体的个体选择知识以显性和隐性的形式构成．以产品和流程导向发现自然、社会科学和工程的用途这个实现通过开发新技术或者先前存在的技术来实现。通过生产，形成适于销售的产品。其结果会推动市场形成、产品维护和分销流程的成熟。

1．2．2流程创新流程这个流程是对与技术相关的流程概念所进行的创新，它针对各种企业要素组合过程中的变革与创新。对于这个流程而言，自然和社会科学及工程现象，决定了技术创新的出发点。技术思想涌现于对现象的观察。如果这个思想是可行的实际的技术开发就形成了。从而形成具体的技术，最终得以利用。

1．2．3社会创新流程社会创新属于环境创新，是针对社会技术系统中的企业或者主体之间关系的可计划的变革。对于复杂创新系统而言，社会创新流程显得异常复杂，由于涉及到各种不可控因素，社会创新流程的成功和持续与否，取决于主体之间关系以及这种关系可计划的程度。

2区域创新体系构建及运营实践

2．1区域创新系统及其构成

区域技术创新系统是国家技术创新系统运行的前提和组成部分，是国家宏观技术创新发展与企业创新的桥梁．其决策目标的制定过程，是实现宏观创新目标相互作用和相互融合的过程。区域技术创新既是国家宏观创新发展决策的具体化，又要有利于推动企业创新的发展。区域的创新能力直接关系到一个地区乃至一个国家的国际竞争优势的提升。

区域创新系统的定义：(1)具有一定的地域空间范围和开放的边界；(2)以生产企业、研究与开发机构、高等院校、地方政府机构和服务机构为创新主要单元；(3)不同创新单位之间通过关联，构成创新系统的组织结构和空间结构；(4)创新单元通过创新(组织和空间)结构、自身组织及其环境的相互作用而实现创新功能，并对区域社会、经济、生态产生影响：(5)通过与环境的作用和系统自组织作用维持创新的运行和实现创新的持续发展。区域技术创新系统应该由下列子系统共同组成。

2．1．1区域教育子系统。教育是区域技术创新系统中最重要的子系统之一。在教育协调中，教育投入与教学机构起着重要的作用。一个地区各类科技人员的合理比例应取决于发展科学技术和区域经济的需要以及科学技术和经济发展水平所提供的可能性。

2．1．2区域科技子系统。科技体系是区域技术创新系统中的另一重要子系统。科技体系的要素主要有：科技队伍及其结构、科研投入和支出经费、R&D占地区国民生产总值的比例、研究和发展机构、研究和发展机构承担的科技课题和科技服务、科技交流、科技成果及其技术转让等。一个地区的科技系决定着本地的科技是否可以为当前的经济发展提供研究成果，以及从外部引进科技时，能否很快地加以使用、消化和吸收。国内外区域发展的经验表明：一个地区如果没有研发队伍和研发工作，对引进技术的消化吸收就很困难，更不用说改造和创新了。因此，在科技体系中，必须要加大科技投入，重视研究发展队伍和研究发展机构的建设。

2．1．3区域资金子系统。区域技术创新资金的来源及其数量决定着创新能否顺利地进行，对欠发达地区来说．这个问题尤为突出。各个地区都有不同的融资手段．各个地区政府都有各种研究开发的税收优惠及各种风险投资银行以支持本地区的技术创新。就区域技术创新资金的来源而言，主要有以下几种：私人资金、风险投资资金、政府补助(包括拨款)、集体融资、银行等金融机构的贷款和境外投资等。

2．1．4区域政府子系统在当今社会，区域技术创新是一个在制度、组织和文化背景下进行的活动，市场在激励技术创新方面具有自我组织、自我加强的作用．但市场在激励技术创新方面，存在若干缺陷，如市场并不能创造有利于技术创新的外部环境，很难使科技的发展和创新活动处于社会需求的最优水平。基于市场对激励区域技术创新的局限性，要求政府从整个区域的全局角度，在协调区域技术创新系统中发挥积极的作用。政府对区域技术创新的调节主要通过政府制定创新政策实现，以政策干预来引导科技发展与创新。

2．1．5区域文化子系统。技术的创新和进步过程，必然要涉及到地区的文化氛围。组织和地区的文化是否有利于技术创新，直接影响到区域技术创新的进程．尤其是重大的技术创新，必然是以相应的文化氛围为前提。甚至可以说，一个地区的文化特性，可能决定该地区的创新道路。

2．2云南省曲靖市区域创新集成体系运营模型

根据前述云南省曲靖市区域创新体系构架，构建起运营模型如图1所示。

该模型将曲靖市区域创新系统中的要素有机地整合和集成在一个模型中，政府通过创新规划引导和推动整个区域各行业、各类企业的技术创新活动，同时，给教育、科研院所指明了地方经济建设服务的科技创新方向，促进教育、科研院所为地方特色优势产业科技创新服务。通过创新基础设施平台(开发区、孵化中心、中介服务体系、成果转化中心等)，进入生产系统。经过农业科技进步集成体系、工业技术创新集成体系和民营科技创业集成体系对创新成果的验证和应用．成熟的创新成果进入市场．通过商业机制进一步扩散和推广，推动经济社会发展更上一个台阶。而创新得到的工、农业产品价值的增值积累又反过来支持各产业创新过程。集成系统模型构建起良性循环的全社会技术创新运营体系。

2．2．1科技管理集成体系。科技管理集成体系由宏观指导层(科技规划)、中观管理层(一把手工程、成果管理、基金管理、项目管理等)、微观执行层(成果转化体系、示范基地、工程中心等)构成。

2．2．2农业科技进步集成体系。将产前、产中、产后科技创新实现纵向集成；同时，政府、农业龙头企业、农村经济合作组织、科研院所的科技成果实现横向集成，促进农业科技进步。

2．2．3工业技术创新集成体系。由创新战略集成(企业家创新战略决策)、创新管理集成(文化、组织、人力、资金集成)、创新过程集成(工程中心、孵化中心联系政府、教育科研等集成)、创新成果集成(成果引进、消化、吸收、整合)构成。

2．2．4民营科技创业集成体系。官、产、学、研的有机整合与集成，民企之间、民企与行业龙头问等的整合与集成，以联合创新、整合创新、配套创新为主。

3启示

(1)区域创新体系的建设及运营必须以科技管理集成体系建设为前提、指导和纽带：(2)区域创新体系必须围绕当地优势资源的开发和优势产业的发展来建设，才能使创新体系真正成为地方经济发展的重要支撑；(3)区域创新体系的建设，必须建立较完善的知识创造与传播系统和环境与基础设施系统，才能构成对人才、技术、资金、项目的较强吸引力：(4)区域创新集成体系的建设必须与产业集成体系构建相融合(如工业技术创新集成体系、农业技术进步集成体系、民营技术创业集成体系建设)：(5)区域创新集成体系的建设，必须倡导产业链各个环节企业之间、各个行业之间、同行业大小企业之间、企业与高校科研单位之间的联合创新，实现区域优势产业集群创新和发展。