浅谈乡村振兴战略对农村经济的影响

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摘要：自党在报告中提出以来，乡村振兴战略已成为促进我国农村全面发展、解决“三农”问题的关键举措。乡村振兴战略推动农村优先发展，缩小城乡差距，尤其对农村经济发展起到不可忽视的作用。本文针对乡村振兴战略与农村经济进行探讨，介绍乡村振兴战略的新形势下农村经济的相关方面，包括农村经济的现状及未来发展方向等，为进一步推动农村经济的可持续发展提出建议。

关键词：乡村振兴;农村经济;可持续发展

1乡村振兴政策背景

自我国改革开放政策落实以来，国民经济水平得到了极大的提高，取得了辉煌的成就。在这个过程中，我国的城市地区经济发展水平提高的尤其明显，无论是从数量上来讲，还是从质量上来讲都得到了提高。然而，与城市发展水平和发展速度相比，我国农村地区的发展却并不理想，长时间以来都处于低速发展阶段。部分偏远地区的农村经济发展水平甚至根本就没有发生多大的变化，只能解决温饱问题，至于子女的教育等问题则根本就不敢相信。2005年10月，中共十六届五中全会通过的《“十一五”规划纲要建议》提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，从而开启了以工补农、以城带乡的新篇章[1]。自党的十八大以来，中国农业农村发展取得了突破性的进展，广大农民群众的生产和生活质量产生了明显的变化，农村成为很多人所向往的理想居住场所。然而，由于一些历史遗留问题，导致我国当前仍然存在着非常明显的城乡发展不平衡问题，农村发展不平衡的问题已经成为全面建成小康社会的一大障碍。在中国特色社会主义新时期、新阶段，解决农业农村发展不平衡、不充分、不协调的短板问题成为全面建成小康社会，推动社会主义和谐社会成为必要前提。如何缩小城乡差距，使农民与城镇居民共同享受经济发展所带来的成果已经成为当前国家发展经济、使农民获得幸福感、满足感的关键性问题。主席在党的报告中明确指出，“农业、农村、农民”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在这个过程中，党、国家和人民都应该坚定不移地优先发展农村，按照农村产业兴旺、生活环境适宜、乡村风貌文明、治理工作完善、农民生活富裕的标准去推动农业农村现代化建设的发展。乡村振兴战略是国家领导人为解决“三农”问题，促进农村经济发展而提出的战略，由主席于2017年10月18日在党的报告中提出。贯彻落实乡村振兴经济发展战略是以主席为核心的党中央在深刻把握我国现实国情农情，深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上，着眼于党和国家事业全局，着眼于实现“两个一百年”的伟大目标和补齐农业农村短板的问题导向，对“三农”工作做出的重大战略部署、提出的新的目标要求，而该发展战略的提出必将会在我国农村建设历史上留下浓厚的一笔。乡村振兴战略的实施对促进我国农村发展具有不可替代的重要价值作用，它将成为解决好三农问题、激活农村活力、弥合城乡差距的重要秘密武器。实现乡村振兴的目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要基础，也是这个过程的重要组成部分。从目前的情况来看，我国很多乡村都还面临着发展比较落后的严峻局势，而乡村振兴战略就是为从根本上解决这一问题而提出的。在我国五千多年的发展历史中，乡村在其中扮演着极其重要的角色，是中华民族优秀传统文化的发源地。新中国成立以后，不管是在改革开放之前，还是在改革开放政策之后，中国经济发展的重心基本上都是放在了城市和工业上，但乡村和农业却往往成为被忽略的对象。但乡村振兴战略则不同，其着重强调的是优先发展农业农村经济，这表现出对乡村地位和作用的重新定位。

2山东烟台地区农村经济发展现状

在很长一段时间以来，我国就积极推动农业农村经济建设，尤其是新中国成立以后，我国以农为本的政策仍然在坚定不移的实施。农村经济发展水平不仅决定着我国能够完成全面建成小康社会的重任，同时其还关系着国计民生的发展。所以，从这里可以看出，我国发展农业农村经济的必要性和紧迫性。与农村经济相比，我国城镇经济水平明显要好很多，所以如何借助于提高农业农村经济来补短板，促进我国经济总体水平的提高就成为一个值得深思的问题。虽然国家在大力扶持农业农村经济，并且也取得了一定的效果，但是从当前的情况来看，山东烟台农业农村经济仍然存在着较大的提升空间，距离人们理想的目标还有很大的差距。当前山东烟台部分地区农村经济发展过程中存在的主要问题有以下几点。2.1农民整体收入水平偏低。在发展农村经济的过程中，存在着一个比较普遍的问题，那就是农民整体收入水平偏低，而且这是一个一直以来都存在的问题。究其原因，主要是由于以下几个因素造成的：一是，我国所采用的小农经济发展模式存在着一些弊端，比如经济模式相对分散、单位小、组成不了规模，对农村经济发展带来很大的阻碍，所以农村采用这种经济发展模式只会导致城乡经济差距越来越大，不利于和谐社会的建设。二是，虽然我们处于信息时代，信息的传播、获取途径越来越多，但是对于农村地区而言，其仍然处于一种消息闭塞的状态。很多农村经济的来源主要依赖于种地，而种地就意味着会受到自然环境的影响。风调雨顺时粮食作物必然增多，但是其单价必然会随之降低；而遇到干旱等季节时，则可能会导致农民颗粒无收，甚至需要依靠政府的救济解决温饱问题。虽然在改革开放以后，山东烟台地区农村经济有了很大的改观，基本上不再为解决温饱问题发愁，而且也不用完全依赖于种地获得收入，一些青壮劳动力可以外出打工来补贴家用，但是，这并不是长久之计，因为这又会使空巢老人、留守儿童等问题出现。三是，山东烟台一些偏远的农村地区，部分农民的思想观念比较落后，其生活状态仍然停留在自给自足的情形,这就给农村的发展带来极大的麻烦。2.2农村基础设施建设有待完善。虽然一些农民可以外出打工来获得经济收入，改善生活，但是对于农民而言，他们最根本的或者说不可丢弃的仍然是土地。种植也有一定的好处，那就是它只在种植、收获那段时间需要消耗人力物力，剩下的时间基本上就不用人来照看。所以这对于农民而言也是不可缺少的经济来源。但是，对农业影响最大的因素就是自然环境，而农村抵御自然风险的能力一般都比较弱。如果没有完善的基础设施作为保证，那么农业所面临的风险将大大提高。随着山东烟台经济的不断发展，政府不断加强对农村地区灌溉设施的配备，这在一定程度上降低了自然环境的影响。可这并不是所有地区的农业都能达到的要求，在山东比较偏远的地方，连这些基础设施都没有，基本上完全是“靠天吃饭”，能否使自己的经济收入得到提高，基本上属于“听天由命”，人所能发挥出的作用非常小。正是由于这些地区农业的发展还要靠自然环境,这就严重的影响了农业生产的发展，导致大片的土地无法合理的耕种，同时也使得这些地区农业农村经济得不到改善，人均收入仍然非常低。2.3农村获得经济收入的途径太单一。农村不仅有着丰富的土地资源，而且有的农村还依山傍水，可以作为优质的旅游开发地点。但是，很多人都没有认识到这个问题，单纯地依托于种植业或者外出打工来改善农村的经济，不仅造成很多农村资源的浪费，同时还给城镇的发展带来很大的负担。农民进城打工，虽然为城镇发展带来很大的劳动力，但同时也给城镇发展带来很大的压力，比如教育压力、医疗压力、交通压力、公共资源压力等，导致很多城镇居民非常地排斥农民群体，影响了社会的和谐与稳定。所以，要想解决农村经济问题，就不能依赖于让农民外出打工，而是应该充分利用农村资源来实现自我发展，既可以把农村青壮劳动力留在农村，同时也缓解了城镇的发展压力。然而，绝大多数的农村都没有认识到这个问题，仍然采用传统的增加收入的方法，不仅不能从根本上解决问题，同时还产生了一系列新的问题。所以，这就要求山东烟台当地政府能够改变传统的经济发展思路，根据本地区农村的资源特点选择合理的经济发展模式。比如，对于旅游资源丰富的地区，他们就可以开发旅游资源，将农村打造成为新的旅游圣地，提高农民经济收入；对于自然资源比较丰富的农村地区，他们就可以招商引资，把外面的企业吸引到本地区，既可以为农民提供就业岗位，同时还可以带动该地区整体经济的发展。总之，我们所需要做的就是彻底打破农民经济收入单一化的局势，为提高农村经济、提高农民收入不懈努力。

3乡村振兴战略对农村经济发展的积极作用

与那些发达国家相比，我国仍然有非常大的提升空间，而乡村更是我国经济发展中的最大短板。虽然说我国现代农业发展速度并不慢，但是我国的乡村发展建设步伐却始终难以追随上它的脚步，一直都比较滞后，尤其是工业化、城镇化、农民市民化后，与城市进行对比，可以发现，乡村经济水平不高、环境不佳、基础设施差等问题仍然没有得到多大的改善。所以，进一步推进农业农村现代化建设仍然是解决“三农”发展问题的重中之重。乡村振兴战略所涉及到的内容较多，包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域。在最近这些年来，我国的经济发展水平和综合国力已经明显增强，拥有实现农业农村现代化建设目标的资本，所以我们需要做的就是动员起全社会的力量，集思广益，劲儿往一处使，撸起袖子加油干，尽快形成“三农”发展新格局[2]。3.1乡村振兴战略确立了新时期乡村发展新效能。贯彻落实乡村振兴战略不仅是推动农村经济发展，实现全面建成小康社会目标的基本条件，同时也是建设社会主义现代化国家的必然要求。当前，我国城镇化水平仍然较低，而农村人口基数还是非常的庞大，这些问题都明确了一个道理，那就是如果不能做到农业农村现代化，那么中国就不可能实现现代化。进入新的历史时期以后，中国再次把目光聚焦到了发展农村经济、解决“三农”问题上来，加大了对“三农”政策的支持力度。2004年起连续14年的中央一号文件都聚焦“三农”问题，十七大和十八大也先后提出了城乡统筹和城乡一体化的发展思路，这为推动农业农村经济的发展，为农民增加经济收入提供了强有力的保障。但是，如果从这些政策的发展效能上来看，其更多强调的是城市对乡村的帮扶、工业对农业的帮扶，而其能够提供帮扶的大小是多少，则主要是由城市与工业说了算，乡村和农业只能处于一种被动接受的地位。而乡村振兴战略则打破了这样的一种格局，把乡村放在了与城市平等的位置，使乡村有更多的发言权和主动权，同时也遵循立足于产业、生态、文化等资源的基本准则，这对于发挥其内在的积极主动性和创造性具有重要意义。乡村振兴战略帮助我们重新确立了城乡关系，为实现城乡融合发展的目标奠定了基础。3.2乡村振兴战略提出了新时期乡村发展新任务。乡村振兴战略的总要求，是农业农村发展到新阶段设定的新目标，同时也为我们提出了更高的要求。与建设社会主义新农村所设立的总要求相比，乡村振兴战略除了沿用“乡风文明”外，其余四句都提出了更高的要求。除此以外，乡村振兴战略要求的是“产业兴旺”，而不是过去的“生产发展”，层次感更强，层次也更强。乡村振兴战略要求农村能够打破传统的单一化农业生产，实现三产融合的经济发展目标，使农业生产成为一个可以为农民增加收入、为农村创造收益的有效途径之一[3]。“生活富裕”已经成为当前农民追求的新目标，“生活宽裕”已经逐渐成为过去式。在很多城市居民眼中，农村的生活环境比较恶劣，生活垃圾随处可见，并不是一个理想的生活场所。而在乡村振兴战略的带动下，加强对乡村环境的建设，使乡村成为一个生态宜居的场所已经成为很多人的共识。3.3乡村振兴战略是让农民获得幸福感的重要保证。农民占据着我国人口总数的大部分，他们能够获得幸福感是构建和谐社会的关键。对于农民阶级来说，他们获得幸福感的标准较低，只要能够让他们在解决温饱问题的基础上，有足够的资源让子女有接受教育的机会、最后看到儿女成家立业就行了，他们并不奢求所谓的大富大贵。所以，归根结底，我们都应该推动乡村经济的发展，以经济作为基础，使农民获得幸福感。乡村振兴战略的任务之一就是带动乡村经济的发展，为农民增加经济收入，同时也提高对乡村资源的利用率。实现城乡一体化发展，在可持续发展理念的基础上，借助于构建更为健全的法律法规与保障制度体系，进一步推动农业农村现代化进程，并且因地制宜、合理科学地发展乡村特色产业，为形成独具特色的乡村发展创造条件，从而从根本上解决工农发展不均衡、城乡差距过大等问题，让农民可以获得更多的幸福感，提升农民对党、对国家政府的满意度。

4推动山东烟台地区农村经济可持续发展的建议

如果能够坚定不移地实施乡村振兴战略，那么在一定程度上不仅可以对乡村经济未来发展方向进行预测，同时还可以进一步推动农村经济可持续发展，实现城乡经济一体化建设的目标。从当前山东烟台地区农村经济发展趋势可以看出，未来农村经济发展方向将会放在生态文明建设方面，比如开展旅游业、推进农业绿色发展，健全耕地、草原、森林、河流、湖泊等修养生息制度等工作上。为了能够进一步推动农村经济可持续发展，可以从以下几个方面入手。4.1促进农村一二三产业融合发展，鼓励农民就业创业。为了给农民增加收入渠道，可以促进农村一二三产业融合发展，鼓励广大农民群体就业创业，山东烟台当地政府也应该承担起相应的责任，为农民提供免费的培养培训活动，使他们提高自己的综合素质，增加就业竞争力。加快重要农产品生产保护区建设，体现出特色农产品的优势，实现现代化农业产业园的建设，打造出新一代的中国特色乡村产业。国家也要根据农民的实际需要，提供多方位、全面化的公共就业服务，为农民开展就业创业活动创造条件，同时也为他们增加经济收入奠定基础。秉承精准扶贫、精准脱贫的基本原则，加强对农民的产业技术指导，积极主动地为他们提供技术支持，建设一套行之有效的精准脱贫长效机制，为农民带来源源不断的经济收入。4.2集中力量解决制约农业农村发展过程中所存在的深层次矛盾。对于农民而言，土地就是他们赖以生存的资本，虽然很多农民已经不再完全依赖于种植业获得经济收入，但是对于他们来说，土地仍然是他们精神的依靠、是他们艰苦奋斗的不竭动力。所以，这就要求国家能够充分考虑农民的这种心理特征，在深化农村土地制度改革、农村集体产权制度、农村集体建设用地等工作上作出努力，为农业农村生产注入新的活力和动力，增强农民的幸福感和满足感。保持土地承包关系要像过去那样保持稳定，并且长久不变，到第二轮土地承包到期以后再延长三十年，该重大决策部署是党为维持农村稳定，维护农民利益所作出的巨大努力，也是实现乡村经济健康发展的重要保证。与此同时，应该加快推进承包确权登记颁证，保证农村土地经营管理权流转过程的合理、合法性，保证国家利益不受侵害[4]。4.3促进乡村经济朝着多元化方向发展。单纯地依赖于传统的经济发展模式，乡村经济根本就不可能得到改观。在乡村振兴战略的引导下，应该促进乡村经济朝着多元化的方向发展，即根据乡村的特点开发新的经济发展渠道，为农民增加经济收入，让农民腰包鼓起来。随着人们生活水平的提高，他们对于精神生活的要求越来越高、需求量也越来越大，旅游已经成为很多人的修身养性、陶冶情操的主要选择。为此，可以根据乡村的特点，积极发展旅游产业，吸引游客前来参观，为农民增加经济收入；除此以外，对于有资源优势的乡村地区而言，他们可以通过招商引资的方式，把一些企业吸引到本地区，一方面给本地区农民提供就业机会，把劳动力留在乡村；另一方面也可以推动农村现代化进程，缩小城乡差距，让工业带动农业的发展。总之，乡村振兴战略作用的发挥并不能单纯地依赖于外力，更多依靠的是乡村这个内力，如果一味地依赖于国家政府的救助，那么乡村振兴战略就失去了它的作用和意义。因此，在这个过程中，必须要充分发挥出乡村的作用和价值，使乡村在外力的引导和帮助下实现自强、自助。

5结语

乡村振兴战略作为促进我国农村发展的重要发展战略，这一战略实施对提高农民生活条件、缩小城乡差距、从而使得全面建成小康社会的实现具有重要的价值作用。由此可知，乡村振兴战略对农村经济具有重要的影响。

参考文献

[1]仇荣山.乡村振兴战略背景下中国农村经济发展的困境与策略[J].南方农机,2019,50(2).

[2]张军.乡村价值定位与乡村振兴[J].中国农村经济,2018(1).

[3]蒋和平.实施乡村振兴战略及可借鉴发展模式[J].农业经济与管理,2017(6).

[4]张羽杰,杨光,孔佛送.我国农村经济发展中的问题研究[J].农民致富之友,2019(5).

作者:王洁群 单位:山东农业大学经济管理学院