农村经济统计问题与改进措施

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摘要:本文首先从政府过多干预、统计队伍不稳定、经费投入不够和没有完善的管理制度这四方面提出了农村经济统计工作中存在的问题，然后又从减少干预行为、加强人才建设、提高经费投入和完善管理制度这四方面针对性的提出了农村经济统计工作的改进措施。希望对相关部门提供意见和建议，以促进我国农村经济统计工作高效、高质量的进行。

关键词:农村经济统计工作；政府；相关部门

农村经济统计工作主要是针对农村集体经济进行研究，并将农村经济基本情况、受益情况、负担情况等多个内容具体情况采集、统计、分析，并上报给国家的一种工作。这项工作的汇报结果将会影响到我国政府对于农村采取的各种决策，所以工作的过程和具体环节是比较重要的。但是，现阶段我国农村经济统计工作还存在着一些问题，国家必须采取手段，进行改进。

一、农村经济统计工作中存在的问题

(一)没有完善的管理制度。没有完善的管理制度也是农村经济统计工作存在问题之一。目前，我国各地区政府对于农村经济统计工作的开展与管理并没有健全相应的管理制度，即便是有一定的管理规章，也不够全面的具体。一些制度上也只含有统计报表、农村经济指标和调查表格等解释说明的内容，并不涉及到统计工作整体管理方向与细节工作规范等。工作人员不够明确职责范围，在工作失误和违规时也得不到对应的惩罚，这样就会导致相关工作人员工作不认真，态度不端正，进而发生统计数据没有审核、数据出现误差、漏报、乱报等现象，从而严重的影响农村经济统计工作的质量、效率及准确度。(二)统计队伍不稳定。农村经济统计工作还存在的问题就是进行统计工作的队伍时常发生变动，人员情况不稳定。有一些乡镇机关单位会进行改革或者合并，这样原有的统计工作人员也会面临调动，有些地区农村经济统计工作人员被调走以后没有替补，甚至部分地区根本就没有专业人员负责相关事宜。同时，有很多农村机关单位不重视此工作，工作中的管理人员也经常变动，甚至由某些村干部兼职。同时，安排负责的人员也没有资格证，统计报表与组织汇报不是同一个人，就会在衔接时发生问题。另外，在一些工作汇报时，一些人员流于形式，思想不端正，没有到农村实地走访和调查，只是草率的报个数据，应付工作。就这样，农村经济统计队伍流动性较强，专业度较差，就导致农村经济统计工作的质量不高。(三)经费投入不够。农村经济统计工作的开展和各项集体工作的执行是需要一定经费支持的，但是目前我国大多地区在此工作的经费投入还不够。有很多乡镇政府在进行公共资金预算时，给农村经济统计工作留有的经费占比过小，有的甚至只占总财政支出的1%左右。而且统计局拨款力度也不够，资金投入仅仅能满足农村人口抽样调查的费用，剩下其他专项环节的费用几乎没有，这就使很多地区的农村经济统计停滞不前，不能顺利开展。同时，一些市县级的部门也不开展统计工作人员的培训，使得农村经济统计工作人员的专业水平得不到有效的提升，统计口径不正确，统计指标不清晰，最终的统计结果并不能有效的反映农村地区的经济发展情况。(四)政府过多干预。政府过多干预是农村经济统计工作常出现主要问题。相关部门在进行农村经济统计工作时，有几项重要指标是需要重点统计的，如农村人均收入、新增合作社、土地流转面积等等。这些指标既可以证明当地农村的经济发展情况，也是对政府的工作成效的一种反馈。正常来讲，依据经济发展规律来说，农村的经济发展指标不一定是稳步上升的，肯定有上升期，也有回落期。但是有的时候，政府会过多的干预农村经济统计工作，或是人为干预，或是施加政治压力。总之，政府的干预是非常严重的一个问题，会对实际的农村经济统计结果产生影响，从而进一步影响国家的相关政策。

二、农村经济统计工作的改进措施

农村经济统计工作对发展农村经济，缓解农村压力有着非常的作用，但是目前此项工作的效果却不乐观，针对以上的几点问题，国家的相关部门应该高度重视起来，采取针对性的措施，改善现状，具体改进措施将从以下几个方面展开。(一)减少干预行为。做好农村经济统计工作，就要保证统计结果的真实性，所以各地政府一定要减少干预的行为。这要求各地农业部门要重视统计数据的重要性，将其作为衡量农村经济改革和发展情况的关键指标来进行准确、具体的统计。相关单位一定要将此项工作交于专人负责，并切实提供完备的工作条件，努力组织好农村经济数据的采集、整理、汇报等工作的进行。同时也要注意提高乡镇及村级部门的支持与指导，将农村经济统计工作落实到基层，从细节处提高工作质量。除此之外，农村经济统计工作更要减少干扰性误差，尤其是政府控制干预行为。只有统计结果真时可靠，国家和各地区政府才会针对真实情况下达相应扶持或管理政策，才会真正改善农村经济情况，提高农村经济实力。相关部门可以在开展工作时设置双把关制度，要求相关参与人员与统计专业人员一同监督与核实，保证调查数据的真实性与权威性。另外，在进行数据分析的时候，相关人员也要根据当地农村的实际情况和历年来的数据变化情况进行科学的分析。(二)完善管理制度。国家要想改进各地区的农村经济统计工作，最重要的还是要建立健全相关管理制度。这要求地区部门要在符合《统计法》的基础上，根据当地实际情况健全完善农村经济统计工作的管理制度。例如，相关部门可以组织召开大会，在会上各代表积极发表意见与建议，分析往年农村经济统计工作的不足与存在的问题，从而在相关制度规范上进行调整与改进。并将制度与规范落实到具体环节，划分工作责任和权限，设置违规的处罚措施。同时，管理制度一经出台以后，所有工作人员必须严格贯彻执行，另外，各级统计人员还要重视法律法规，提高法律意识与责任意识，遵守职业道德，积极认真的开展工作。要设立监督机制，在进行数据统计的时候，要进行多重审核，严格控制误差、漏报、乱报等现象的出现。对于违反制度办事的相关人员要按制度严格的惩处，并寻找原因，及时解决。(三)加强人才建设。针对农村经济统计工作队伍和人员问题，相关部门要加强人才队伍的建设和队伍的稳定度，要求安排专业队伍负责工作。要想提升专业人员的能力，相关部门可以积极组织具有针对性和实践性的农村统计业务能力教育与培训。例如，可以开展下村调研和年报会的活动，近距离的与基层工作人员接触，从而加强培训与教育，将有效的内容融入到各次的活动中去。还可以举办培训大会，在会上具体讲解统计指标体系的相关内容，并且对数据采集和数据填报的标准与方法进行具体科学的指导。同时，相关部门还要鼓励工作人员积极参加职业技能考试，不断的提升自身的专业水平与文化素养，重视中青年人才的培养和锻炼。只有这样，我国农村经济统计工作的队伍才能不断完善与进步，从而更好的开展工作。(四)提高经费投入。提高经费投入也是农村经济统计工作的改进措施之一，这要求乡镇政府要对农村经济统计工作加大重视，增加其在财政拨款中的占比，同时，市县级的统计局也要提高农村经济的统计工作的经费投入。相关部门利用这些费用可以进行一体化住户调查等工作，也可以进行统计工作的创新。例如，可以将农产品供求、价格等相关信息通过各种渠道通知给农村生产者，并通过经济市场的现状预估未来农村的经济指标和发展情况等等[3]。另外，还要加强农村经济统计工作等基础设施建设，尤其是工作硬件与软件的建设。例如，可以为当地基层村组织搭建网络，购进电子计算机，建立微信、QQ等交流渠道，从而使各乡镇与村之间利用网络技术互相沟通交流，增进联系。这样做不仅可以使工作人员交流方便，而且还可以在网上发送相关数据报表，省时省力，提高效率。

三、结束语

综上所述，随着市场经济的发展，国家正在逐步重视农村经济的各项指标，农村经济作为国家经济统计的关键部分，在国家宏观调控和农业经济发展上起着非常重要的作用。虽然目前农村经济统计工作依然存在着一些问题，但是只要相关单位认识到该工作的重要性，针对相关问题，采取以上措施进行解决，那么工作情况就会得到极大的改进。

参考文献：

[1]耿新,许强.推进农村一二三产业融合发展研究[J].牡丹江师范学院学报(哲学社会科学版),2018(04):17-22.

[2]郑瑾.涉农经济发展中的金融支持途经[J].中国外资,2018(15):90-92.

[3]黄余送,赵琳.2017年我国农村金融和普惠金融试点改革进展及工作设想[J].金融会计,2018(06):49-52.

作者:石建轩 单位:江苏省如皋市石庄镇农村经济服务中心