小议蔬菜业产生的矛盾及菜篮子工程建设的意见

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摘要从蔬菜生产的特点、生产的区域特点和黄山区蔬菜产业存在的一般问题入手，提出黄山区“菜篮子”工程建设建议，以期促进黄山区蔬菜产业的发展。

关键词蔬菜产业；生产特点；区域特点；问题；建议；安徽黄山；黄山区

近二三年黄山区政府通过实施“菜篮子”工程，建设了一批专业性蔬菜基地，完善了基地内水、电、路等基础设施及钢管大棚建设，蔬菜基地建设的大致框架已形成，蔬菜产量有了较大的提高。但黄山区蔬菜产业仍存在一些问题，严重制约了蔬菜生产的发展，对满足居民消费及农民增收造成影响，为此，探讨黄山区蔬菜产业现状，提出其“菜蓝子”工程建设的建议，以促进该区蔬菜产业的发展。

一、蔬菜生产特点

一是种类、品种多。如茄科，包括马铃薯、辣椒等。二是技术、茬口复杂。技术上涉及到育苗、设施栽培、肥水运筹、病虫防治、植株调整、化学控制等方面。1年1~4茬不等。三是不耐贮藏运输。鲜果和叶片，含水量高。四是受自然气候因素影响较严重。除自然风险外，还有技术风险、市场风险。五是精耕细作、技术含量高、劳动密集型产业。六是新建设蔬菜基地要3年以上才能稳定。通过3年以上种植才能初步掌握蔬菜生产技能，土壤才能熟化，土壤的理化性能才能适应大部分蔬菜的生产，才能把蔬菜生产作为产业来发展。

二、黄山区蔬菜生产区域特点

一是气候条件。通常1—3月每月日照在120h以内。光照不足以及不同程度的冷害对春季蔬菜育苗、保护地果菜生产以及露地早熟蔬菜生产不利，易造成烂根、死苗、落花落果以及先期抽薹，直接影响春季蔬菜生产。5—7月梅雨季节连续阴雨是黄山区的重要气候特征，有1/2左右是雨天，而此时黄山区夏季茄果类、瓜类蔬菜正处开花结果期，长期阴雨严重影响蔬菜的产量。出梅以后，进入持续的盛夏高温季节，出现日最高气温≥35℃的高温天气，高温持续的时间比较长。由于高温导致蒸发量增加，如果是少雨年份，干旱随之而来。暴雨使蔬菜生长受阻，随即而至的高温常导致蔬菜萎蔫，甚至死亡，严重影响产量和品质。冰雪的危害主要是破坏蔬菜生产的设施，对蔬菜生产的影响非常大，甚至是毁灭性的，如2008年冰雪灾害造成蔬菜生产损失巨大。二是土壤条件。土层较浅，耕作层只有15~20cm；土壤贫瘠，有机质含量低。相对和县、芜湖等沿江地区的长江冲积土很难达到高产。三是蔬菜生产成本高。蔬菜生产的成本主要包括劳动力成本、生产设施成本、种子成本、农药化肥成本。其中对蔬菜成本影响最大的是劳动力成本，在蔬菜生产的总成本中的比例较大。仙源、甘棠等主产菜区，到城区务工的较多，农民收入比较高，导致劳动力成本增加。四是交通不便，外销运输成本过高。由此表明，黄山区发展外向型蔬菜的条件较差，成本较高。但也有发展优势蔬菜产业潜力，如高山蔬菜（菜豆、毛豆、辣椒等）、小竹笋、黄山山药、香芋。

三、黄山区蔬菜产业存在的问题

一是蔬菜生产受市场波动的影响大，化解市场风险的能力弱。由于黄山区交通相对不便，人口较少，蔬菜消费量不大，市场调节能力差，市场价格波动较大，单一品种上市量过多，价格就大幅下降，致使有些菜农损失惨重。市场抗风险能力较差，价格随产量变化较大。例如2009年仙源、三口秋季反季节辣椒生产，最低时市场价格只有1.2元/kg。二是蔬菜消费量季节性差别较大。每年的旅游季节及采茶季节蔬菜消费量较大，9月开始消费量下降。这一特点与专业菜地常年生产周年供应相矛盾，不利于大面积发展专业菜地。三是均衡供应水平不高。蔬菜生产有明显的淡旺季，如早春2—4月和7—8月大部分蔬菜靠外调，价格高，早淡伏缺非常明显；5—6月和9—10月春菜和秋菜集中上市，价低。四是农户蔬菜生产技术水平低。蔬菜生产要求有较高的生产技术。相同的蔬菜，在不同的季节、采用不同的设施生产，生产技术要求不同，且差别非常大。黄山区专业蔬菜基地中越山蔬菜基地生产水平较高，产量和效益较好，菜农的积极性高。其他蔬菜基地由于农户的生产水平低，效益差，农户种菜积极性差，致使有基地无人种植。五是蔬菜销售费时费力。在仙源每天凌晨1:00左右，菜农就开始准备搭车到龙井市场，一般早上4：00基本可以到达。菜农的一半精力用于蔬菜销售。菜农卖菜没有摊位。六是菜农年龄较大。仙源镇从事专业蔬菜生产的农户基本在40岁以上，30岁以下几乎没有，50岁以上占1/3多。七是种菜的比较效益差。黄山区菜农夫妻2人1年种植大棚蔬菜一般只有2000m2左右，最多不超过3333.3m2，虽然种菜的效益较高，但户年比较效益并不高。如夫妻2人1年种稻面积为6.67hm2以上且劳动强度不大；夫妻2人常年做小工，做生意，年收入也在3万元以上。

四、对黄山区“菜篮子”工程建设的建议

4.1掌握合适的种植面积，控制大棚蔬菜基地发展

黄山区蔬菜市场中本地菜占市场份额的70%~80%较好，随着蔬菜市场的全国化，一些在黄山区生产成本较高的蔬菜可从外地调入。大棚蔬菜基地的定位以满足居民蔬菜消费多样性为主，以大棚设施栽培为主，力求品种丰富，以反季节蔬菜、精细菜为主，不适合发展成片的专一品种。黄山区专业蔬菜基地扩张应该有一定限度，大棚净面积达到33.33hm2即可（年产量可达2000t）。黄山区经过3年的建设，大棚净面积现已基本达到33.33hm2。龙山、三口蔬菜基地现以外地人员承包经营为主，效益不高，发展的后劲不足，可引导当地农民种植。

4.2大力扶持非专业菜地发展

非专业菜地定位于一村（自然村）一品或多品，以露地生产、规模生产为主。黄山区有许多自然村有生产销售蔬菜的传统，且在一些单一品种生产上具有技术优势，如仙源镇弦歌村叶家磅、潘家村民组以生产早春毛豆、香芋和秋豇豆为主，年蔬菜种植面积达6.67hm2；龙山村仰山村民组以生产露地辣椒及春甘蓝为主，年种植面积3.33hm2以上；甘棠乌羊以高山蔬菜为主等。通过以基础设施及规模生产项目为主扶持村组发展，以自然村为区域形成较为集中的种植规模和产品特色。每个产区要重点突出1~2种蔬菜种类，形成一定的品种特色、种植规模和商品量，形成市场销售能力，既满足了市场需求，又发展了地方特色经济。这是发展山区特色蔬菜的必由之路。经过2~3年的扶持，形成非专业菜地10个，面积66.67~100.00hm2。

4.3实施菜篮子巩固拓展工程

利用这3年的菜篮子民生工程实施的契机，黄山区的蔬菜基地建设的大致框架已形成，但还需进一步的巩固，以提高基地的土地利用率和蔬菜产出率。主要实施内容为：一是继续完善现有基地内基础设施建设、老菜地的土壤改良；二是整合大棚资源，每户相对集中，有利于菜农管理；三是加强技术培训与指导，提高蔬菜种植技术。首先，成立黄山区蔬菜技术攻关小组。每年确定项目，组织实施。项目资金列入菜篮子工程项目；技术小组定期交流探讨蔬菜生产中遇到的问题；组织技术攻关小组学习培训，提高技术人员的技术水平。其次，实行蔬菜“三新”技术试验示范无风险补贴。鼓励技术人员和菜农引进新技术，在引进引技术过程中确保菜农零风险；对专业蔬菜基地及规模生产蔬菜的非专业菜地由技术小组根据农户的意愿，采购良种，免费供菜农使用。受益面较广，又推动了良种的推广应用。再次，培育20名蔬菜生产示范户。从资金、技术、科技项目、培训等方面加以扶持，培训一批技术骨干和科技示范户，成为蔬菜生产科技带头人，每户要有示范项目和示范经费。最后，重点抓好以连栋大棚为核心的示范园建设。从资金、人员等方面加大对连栋大棚的建设，连栋大棚定位以蔬菜“三新”技术引进试验示范及新品种展示为主。探索连栋大棚新的管理模式，通过现代设施安装、集成技术运用、科研示范带动，推动全区蔬菜生产技术水平。

4.4制定菜篮子工程扶持政策

一是制定大户扶持政策。以露地菜0.67hm2以上或大棚蔬菜0.33hm2以上为标准，用一定的资金标准补贴大户，鼓励大户继续从事蔬菜生产，带动周边菜农种植更多蔬菜。1年检查验收2~3次。二是制定蔬菜生产补贴政策。以种植蔬菜2000m2为标准，以一定的资金标准补贴种植户，鼓励农户发展蔬菜生产、发展规模连片基地，1年检查验收2~3次。三是针对春淡伏缺，制定奖励政策。四是把瓜蔬生产列入政策性农业保险，降低菜农的种植风险。

4.5扶持蔬菜加工业发展，做好蔬菜直销区的建设

建议在蔬菜生产厂家规范化厂房建设、加工腌制设备的购置等方面给予扶持。如仙源镇弦歌呈春蔬菜专业合作社是一家蔬菜腌制加工的专业合作组织，年蔬菜（以豇豆、白菜为主）加工量约100t，带动了周边农户蔬菜生产的发展，满足了居民对腌制品的需求，取得了较好的经济效益。此外，根据周边一些菜市场管理经验，在区龙井市场划出1/5的摊位设立基地“放心菜”蔬菜直销区，帮助菜农解决实际问题。

五、参考文献

[1]张真和，陈青云，高丽红，等.我国设施蔬菜产业发展对策研究（下）[J].蔬菜，2010（6）：1-3.

[2]马亚培，陈浩，朱亚波，等.蔬菜产业的发展与对策[J].农技服务，2008（9）：144，148.

[3]吴丽蓉.徽州区推进蔬菜产业发展的主要对策[J].现代农业科技，2008（17）：119.