畜牧业合作社可持续发展研究

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摘要:海西州天峻县草地畜牧业专业合作社顺应市场经济发展，突出资源优势，取得了一定的效益。在今后的发展中应整合生产资源，促使向系统化纵深化精细化迈进，稳固基础产业，实施建设、生产、服务、经销四统一，提高管理效益，降低建设费用，为合作社发展搭建金融支持、政策扶持、风险防范平台。

关键词:探讨;草牧业;合作社;模式;青海天峻草地

畜牧业生态专业合作社是农牧业经济组织顺应时展的产物，集中体现了建设现代草地畜牧业发展主题，包含了社会经济环境、生态环境等内容，其建设是时展的选择，是时代文明的征象。在青海，生态专业合作社发展起步晚，人们认识还不很成熟，发展10年来，全省草地畜牧业专业合作社组织如同雨后春笋迅速发展，其中“梅陇模式［1］”就是天峻县生态畜牧业专业合作社的典型代表。天峻县是青海环湖地区以藏民族为主体的纯牧业县，社会经济文化相对落后，草牧业是县域主导产业，草地生态畜牧业专业合作社建设相对起步较早，但是发展参差不齐，在全省具有典型的代表性。为此，结合天峻县实际，对这一事物进行深入研究，对于推进全省合作社发展具有重要意义。

1自然与发展概况

1．1自然。该县地貌以山地为主，平均海拔4200m。土地总面积2．57×104km2，可利用草地面积1．29×104km2，其中，高山草甸和高寒草甸两类型为主要草地类型，平均产草量1483．5kg/hm2，平均载畜量0．92hm2/羊单位。气候严寒酷冷，年平均气温低于0℃，无绝对无霜期，牧草生长期约127～185d。年降水量144．7～497mm，蒸发量819．5～1203．5mm。生态系统十分脆弱，草地易退化，难恢复［2］。1．2发展现状。全县总人口2．25万，牧业人口1．9万;辖属3镇7乡，62自然村。截至2016年底，建设和发展草地生态畜牧业专业合作社62个;试点股份改制合作社14个，完成改制7个，剩余7个正在推进。合作社产业较为单纯，绝大多数仍然徘徊在原来的生产模式状态。

2合作社发展存在问题

2．1群众思想守旧思想传统，理念落后，小农意识浓厚。多数社员认为，饲养牛羊天经地义，屠宰牛羊杀生不是职业。习惯一家一群羊，自产自销，不愿联合壮大，猜忌心理强。2．2管理粗放。生产经营缺乏系统性和科学性。如对本地生产资源相对优势，存在生产风险，产业发展方向，发展策略，生产布局，市场定位以及畜群组成，年出栏数量等等方面，定量分析少，发展不具体，思路不明确。个别草地出租出现过牧退化现象。2．3资源配置能力弱。县域合作社较多生产资源没有充分利用和有效开发，配置机能差，协作不力。例如，黑土滩退化草地，本可改造恢复植被为生产所用［3］，但却长期裸露未被改造，不仅无经济效益，更导致水土流失，与此相应的是饲草料严重不足而大量从省内外高价购入育肥牛羊。2．4群众文化素质低，专业人员缺乏。合作社不管管理层还是社员，普遍文化程度偏低。以县郊某合作社为例:社员45人，其中高中(含中专)以上文化程度9%，初中44%，小学毕业47%。且这些人员中无一接受相关合作社相关业务专业教育，导致发展思路狭窄，有项目而不知如何很好操作完成，常常是花钱多办事少。2．5富余劳动力难安置。合作社成立后，由于生产力得到提高，出现劳动力富余问题。该县为纯牧业地区，经济欠发达，合作社基本无后续产业，因此，剩余劳动力安置即呈现困难。

3生态畜牧业合作社建设建议

3．1稳固草地畜牧业，实施集约化经营。3．1．1以草定畜，完善草地资源保护机制对草地资源生产力水平进行详实掌握，在此基础上开展划区轮牧，给牧草正常生长创造充足机会。同时，根据草地类型和耐牧性能制定草地利用警戒线，防止和杜绝草地过牧重牧现象，对退化草地，要依据退化程度酌情采取自然和人工恢复方式，科学建设，保障功能，增强生态效益，提高经济效益。3．1．2完善产业链，保障草牧业安全生产秩序天峻县是一个集雪灾旱灾为一体的自然灾害多发地区，加上草地退化，草地生产环节十分薄弱。为此，一是结合黑土滩改造及植被恢复项目，在原规划饲草料用地基础上，建设和发展人工草地，提高草地利用效率;二是合理布局草地，依据区域雪旱灾情发生特点，有针对性的建设区域饲草生产基地，保障防灾饲草料储备。建立以天然草地资源为主体，以饲草料生产为辅助的区域草产业体系，为草地畜牧业安全发展保驾护航。3．2利用优势资源，开发朝阳产业。3．2．1开发土特产天峻县自然条件得天独厚，孕育着较为丰富的土特产品，如冬虫夏草(Chinesecaterpillarfungus)、牦牛肉奶制品、黄蘑菇［Armill-arialuteo－virens(Aalb．etSchw:Fr．)Sacc．］、地皮菜(Nostoccommune)。该类产品共同特点是天然生态有机绿色，未受任何人类影响。环境决定植被，天峻县土特产有其独有的品味，应结合市场需求科学开发。3．2．2开发文化旅游天峻县民族历史沉淀较深，人文景观等旅游资源丰富。天峻汪什代海部落有着约250多年辉煌历史，传奇具多。有在马步芳统治时期，一彪形大汉为抗拒苛捐杂税偷杀伪税官而受到头人重用的故事，也有在决定部落命运的十字路口部落头人毅然决然作出迎接解放军的佳话。有江河石经院、阿汗达洛寺等宗教景观，二郎山洞相关王母娘娘神奇传说，天峻沟岩石林、哈熊沟、秀陇沟、扎西郡尼神山等秀丽风景［4］，还有野生动物成群公园般的草原，6月近距离观赏湟鱼的布卡河岸，木里国家唯一的可燃冰矿等。应突出地域特色，挖掘旅游资源，配合建设民族历史文化博物馆、牧家乐、风情园等设施，发展特色旅游产业。3．2．3推进牧业工业化草牧业产业链下游产品有奶酪、酸奶、酥油、达拉、牛肉干等，在当地有一定知名度。诸类产品加工技术均较为成熟，有一定地域市场。应以此为突破口，开展精加工，提升产品，科学开发，变资源优势为经济优势。同时，利用草地辽阔无污染优势，以“工厂化饲养+自然放牧”模式，开发牛羊育肥、柴达木福牛犊育肥、草原鸡等绿色有机产品，打造特色养殖业。通过产业链延伸和传统文化开发，推进城乡一体化建设。3．3统筹组织规模，强化经营管理。3．3．1统一规划建设对草牧业资源进行全面分析，突出优势，规划合作社发展。在宏观方面，定位发展方向、建设目标、战略步骤;细化产业布局，划分生产功能。在微观方面，对产业发展进行全程追踪管理。依据合作社和及其社员生产发展需求，组织项目可行性研究，保障科学性;在项目组织实施中，组织队伍统一建设，并负责事中事后监督，保障建设质量;在项目运行中，调查运行状况，评价建设结果。通过全程化建设管理，规范建设秩序，提高建设效能，降低建设费用，彻底改变牧民群众发展碰运气、建设无标准、质量缺保障的混乱状况。3．3．2统一生产组织打破社域界限，统筹经济资源，统一组织开发。在草地生产方面，将草地生产与畜牧生产、土地适宜性、生态环境保护相结合，调整草地利用结构，突出草地资源特点，建设发展产业带，实现草地利用科学化、高效化、稳产化、营养化，保障草畜供求平衡和自然灾害防御机制安全。3．3．3统一科技服务统筹科技资源，完善服务体系，建立服务机制。在依托县畜牧兽医站、草原站技术力量的同时，充分利用自有科技资源，围绕合作社产业发展，建设畜牧、兽医、草原、肉乳食品等相关专业技术研发和服务体系，组建专业化服务队伍，完善科技服务机制，开展全方位科技咨询及生产服务，责任到人，标准到位，增加针对性，增强责任心，提高服务反应能力，提升合作社科技支撑。3．3．4统一产销对接强化产品组织，畅通流通渠道，保护社员利益，杜绝分散经营单打独斗恶性竞争现象。依据市场状况，制定产品营销策略，建立产品销售体系，布局产品营销网络，建设“互联网+”，建设联营体，肉超对接，产品专卖，实现产品价值转值。梅陇生态专业合作社与附近莫河畜牧场联合经营产品后，羊肉平均提高2元/kg，如户均以120只羊出栏，以均净重量18kg/只计算，增加收入约4320元。3．4搭建支撑平台，驱动协调发展。3．4．1建设人才成长平台一是搭建学习平台，制定人才培养战略计划，通过科研项目引进，高校科研院所等形式，定向定点重点培养人才，为合作社顶端高层决策提供智囊储备。就地建设技术培训基地，通过电视教学、专家面授、示范指导等形式，培养中下级经营管理人才和高级技能人才，使每一个合作社社员都有增长知识提高才能的机会和场所;二是搭建发展平台，开展人才易社易地定期交流，让合作社人才走出去，开拓视野，交流思想，传播技术，增长见识，再请回来，把先进经验方法理念带回来，激发创新。3．4．2建设政策扶持平台牧民群众理念传统，地处偏僻，语言不通，文化落后，信息堵塞，在市场经济大浪中短期内难以立足。因此，需要政府有针对性扶持，营造激励发展环境:一是建立合作社专项发展基金，政府应依据合作社发展项目、发展状况给予一定资金投入，帮助合作社整备行囊起锚远航;二是在基础设施建设方面应该给予倾斜，使村级公路延伸到牧户相对集中区域，解决最后一公里通行问题;帮助解决畜棚、人畜饮水、草产品加工电动能困难，优化草牧业发展环境条件;三是建立合作社科技创新机制，建设产业园区和科研基地，吸引相关科技人员和项目着陆落地，例如“黑土滩”改造技术和草地定量化利用技术推广示范，开展生产攻关研究;四是给予财政政策支持，应设立建设补贴、或融资贴息、或减免费税等机制，引导社员户参与合作社建设。3．4．3建设风险防范平台农业项目风险较大，要建立风险防范和共担机制，促进产业协调发展。一是把项目建立在严谨的科学研究基础上，组建项目专家组，对项目生产发展环境条件进行全方位调查分析和审定，确实保障项目实践性;二是在发展项目资金方面，合作社内部银行要合理制定资金使用费用标准，既保障储蓄户资金收益，也要充分考虑项目承担能力，科学定息，杜绝高利贷;三是在产品收购方面，充分考虑产品属性和市场变化风险，建立最低保护价和最高限价产品组织制度，保障生产者收益;四是打破产业界线，统筹产业收益，建立合作社内部共担风险机制;五是对生产性项目，投保参加社会保险，让社会分担部分生产风险，将项目风险降到最低限度。

作者:郑建宗 乌 仁 单位:1.青海省海西州草原工作站 2.青海省海西州科学技术协会科普中心