无疫区可持续发展体会

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开展无规定动物疫病区建设，是提高重大动物疫病防控能力、提高区域内动物卫生监管水平和动物产品质量，维护畜牧业健康发展的保障，是提升现代牧业发展水平、与国际贸易接轨、提升畜产品国际竞争力、推进产业升级、优化产品品质、促进对外贸易活动的需要。

1永吉无疫区发展现状

1.1稳定控制口蹄疫等重大动物疫病，维护了县域畜牧业经济发展良好环境永吉县通过免疫无口蹄疫区建设和运行管理，进一步建立健全和完善了县畜牧兽医主管部门、县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心、乡镇（区）畜牧兽医站（动物卫生监督分所）、公路动物卫生检查站、动物隔离场、动物卫生安全处理中心等兽医机构体系，补充了兽医机构人员和村级动物防疫人员队伍，形成了机构统一、队伍稳定、运转高效、反应快速的行政管理、监督执法和技术支撑三大兽医工作体系，无疫区建成后，各项疫病防控体系持续有效运行，从根本上预防了口蹄疫疫病的发生，也带动和促进了其他强制免疫项目动物疫病的预防和控制工作。1.2动物疫病防控能力不断增强，疫病死亡率显著下降通过永吉县无疫区建设，从动物免疫、监测诊断到动物卫生监管执法工作得到进一步加强，各项防控工作按照规范运行，有效地防控了以口蹄疫为主的动物重大疫病的发生风险。为畜牧业发展提供了安全保障。近四年来动物死亡率明显下降，其中生猪死亡率由2011年以前的3%下降到目前的1.1%左右，每年可减少直接经济损失约1亿元左右，直接经济效益显著。1.3畜产品质量安全显著提高，一大批产品取得无公害产品认证在无疫区建设和运行过程中，我们更加注重对养殖场饲料、兽药投入品的监管、畜产品质量的监测，提升养殖质量的管理水平。通过强化质量管理，2010～2012年，吉林市天茂家禽、永吉县兴牧肉鸡、永吉县福利中心营养鸡蛋、吉林市金丰牧业生猪等四户企业的畜禽产品获得“无公害产品”认证。永吉县精气神山黑猪产品获得“绿色产品认证”。2013年吉林市绿田庄牧业、永吉县森林牧业、永吉县宇泰牧业、永吉县大勇生猪养殖场、永吉县天润生态蛋养殖基地、永吉县满山跑生态养殖场分别申报了生猪、鸡蛋和优质笨鸡无公害产地认证，年末前可获得证书。通过产品认证，扩大了我县畜禽产品的知名度和可信度，有效的促进了我县优质生猪、肉鸡、鸡蛋等畜禽产品的畅销形势。1.4保证了中新食品区生猪养殖项目的如期推进1.4.1伴随着永吉免疫无口蹄疫区的建设和运行，中新食品区150万头生猪产业化项目如期推进。1.4.2永吉县畜牧局积极组织百万头生猪标准化养殖项目。2013年8月我县百万头生猪标准化生产建设项目通过了吉林省标准计量局代表国家标准委的验收。1.5树立永吉无疫区品牌，增强无疫区畜产品国内外市场竞争力无疫区建成运行以来，我县以无疫区建设为契机，努力打造永吉无疫区品牌优势，吸引了一大批知名畜禽养殖和畜产品加工龙头企业来我县投资建厂，培育了吉林市金丰牧业有限公司、永吉精气神有机山黑猪公司、吉林市天茂家禽公司、吉林市卓怡康纳肉种鸡养殖公司、吉林市好小子食品有限公司和正大永吉饲料公司等一批重点龙头企业。1.6发挥无疫区产地优势，促进了农村经济快速发展，带动农民增收致富效果显著永吉县西阳镇是精气神公司在我县的山黑猪重点养殖区，该产品已获得绿色无公害认证，远销北京上海等大中城市，产品供不应求。实施无疫区建设至今，全镇山黑猪养殖户已达到100余户，年出栏山黑猪商品猪3万余头，仅山黑猪一项，就能够为每个养殖户年增加纯收入6万余元，并且同时解决了农村剩余劳动力近1000人；口前镇、北大湖镇是我县的主要肉鸡生产基地，2006年以来，由天茂家禽养殖公司、兴牧肉鸡养殖园区等企业牵头组织多户农民，按照民主自愿、平等互利的原则，相继成立了吉林市天茂家禽养殖合作社和兴牧肉鸡养殖合作社，到目前为止，两个合作社入股社员达到200余户，合作社年销售收入达到3000万元，年盈利超过300万元，户均返利5000元左右，如今，各类合作社已成为农民增收致富的发动机，示范带动作用明显。

2实现无疫区建设和运行可持续发展的措施

2.1进一步认真贯彻落实动物疫病防控各项法律、法规、规章、条例和制度，保证无疫区各项业务工作依法开展和运行。2.2加强无疫区建设工作领导，落实责任，明确分工和职责权限。切实保证无疫区各成员单位做到各司其职，密切配合与协调，保障无疫区工作顺利进行；进一步落实畜牧业管理局各业务科室、站（所）业务职责分工，将工作责任落实到科室和个人，严格考核奖惩，保证工作落到实处。2.3进一步完善无疫区体系规范和加强制度建设管理，明确业务工作程序，严格遵守各项管理制度，保证无疫区各项工作有序运行。2.4切实落实无疫区建设运行资金，做好硬件设施维护保养，保障无疫区各项工作正常运行。县级财政要落实无疫区建设资金，畜牧业部门要积极向上争取项目资金，保障运行经费。2.5加强无疫区兽医队伍建设，按照无疫区实际工作需要设置编制，配齐配强业务技术人员，保障无疫区各项工作顺利开展。2.6进一步加强无疫区建设及运行宣传工作。使无疫区建设工作做到家喻户晓，形成社会公众参与无疫区运行管理的良好氛围。2.7强化无疫区业务学习培训力度，提高专业技术人员业务技术水平和广大畜牧兽医从业人员遵纪守法自觉性,保证无疫区可持续发展和运行。

作者:崔永刚 单位:吉林省永吉县动物卫生监督所