营林造林工作可持续发展探讨

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1我国林业发展现状

林业是我国不可或缺的资源类型，同时它也是经济发展的基础力量，相对的林业建设不仅能够为丰富生态环境类型提供助推力，更能为经济发展创设良好平台。虽然从当前形势来看，我国的林业覆盖面积有所增加，但是其中却存在相应滞后性问题及缺陷，主要表现在：首先，我国的森林资源并不能精准实现结构上的优化配置，分布形式呈现不规律及不均匀状态，相比之下东北地区及西南地区的分布量较多，其他地区稍显不足，产生这种分布状况的直接原因就是东部及南部地区经济发展较为迅速，如果森林面积达不到需求标准，将不利于后期发展建设。其次，西北地区普遍较为干旱，是荒漠化愈发加剧，急需改善生态环境的发展性地区，如果能够拓展及延伸森林覆盖面积，就能在一定程度上减轻荒漠化问题，因此森林面积实现快速覆盖不仅对生态建设有益，更能促进经济发展。因此不难发现，我国森林资源分布不均的不良现象，将会对经济发展造成一定的滞后影响。除此之外，我国的本身林业发展结构并不能实现完全优化，并且缺少一定的硬性基础，人们对营林造林工作并未形成深刻及重要性认识，这将直接阻碍林业可持续发展目标的实现，因此，相关部门应当从思想上认定该项工作的重要性，并将其纳入到重点管理范畴中，扭转过于注重经济发展而忽视生态建设的不良局面。

2加强营林造林工作的优化对策

2.1从基础入手，做好壮苗工作

从本质上看，影响营林造林质量的关键点就在育苗工作上，只有确保成苗率达到预设标准，强化对苗期的高效管理，才能从根本上增加营林总量，这是因为种苗品质能够对树木生长机能产生直接寄深远影响，因此，这就需要从各个细化层面入手，在结合实际营林造林需求的基础上，对种苗进行针对性选择，加大种苗培育力度，为后期树木健康生长、提高树木成活率夯实基础。在开展苗木培育工作时，应当不断引入新技术及新工艺，强化栽种培育指标，使苗木能够快速生长，减少死苗及病苗问题。与此同时，还应当以营林造林所处地区的气候环境及地质条件为切入点，选择最宜种植的树种开展推广种植工作。除此之外，管理工作的开展则应当以完善的体系为基准，在营林造林过程中不断强化体系建设，为后续管理工作的高效开展夯实基础。营林造林基础工作的落实程度将会直接影响生态建设质量。

2.2调整营林造林经营方式

决定营林造林质量的核心因素就是经营模式，只有实现经营优化，才能确保营林造林工作与实际需求高度相符。而以往的营林造林经营模式往往是较为粗放的，并且存在片面性弊端特点，这就与现展趋势难以契合，因此优化营林造林方式的首要条件就是扭转不良经营方式。首先，在现代经济技术发展的时代背景下，各个行业的发展规模都处于不断壮大之中，基本实现了机械化转变，因此营林造林工作也要紧跟时展步伐，加大机械融入力度，并在除草工作中应用化学手段，进一步提升流程化运作的现代化水平，实现造林工作的完整覆盖。其次，改善过于轻视管理的不良现状，在营林造林工作的推进过程中，从各个细化方面提高施肥、喷灌质量，开展有规律性的修枝整形工作，确保流程化内容的高效落实，确定培育重点方向，使营林造林工作的更加具有现代化运作特点，提升专业指标及产量；最后，实现对森林资源的多样化应用，丰富经营模式，运用科学化手段，实现对生态环境的修复及改善，为森林种类的发展建设提供多样化支撑，将生态群落建设成为结构更加紧密、性能及功能更加强化的生态发展形式，确保森林达到三效高标准要求。除此之外，在对现有营林造林应用技术进行优化研究的同时，不断总结经验，使有效的应用技术能够推广到各个细化范畴中，在相应具有代表性质的林区设定示范指标，并在实际营林造林过程中加大试验及示范力度，发挥连带性促进的积极作用。

2.3及时解决营林造林工作中存在的新问题

首先，在林权制度不断调整及高效落实的背景下，产权主体得到了有效确定，基础工作的完成也可以看成是系统性工程的一部分，以此为依托，林农营林造林形式呈现出了空前发展的局面，不仅营林造林工作得到了广泛支持及参与，森林资源总量更是有所增加，这种相对乐观的发展态势对林业职能部门提出了更高的要求，这就需要他们能够清楚的认识到部门所处环境及能够发挥的职能作用，并站在可持续发展的角度上为林业可持续发展目标的实现提供基础保障。虽然在林权制度改革后，人们对造林工作产生了新的认识，并且造林热情也有所提高，但是林业本身具有一定的特殊性，不能将其纳入到商品经济流通范畴。从本质上看林业建设工作中涵盖着相应经济特性，因此，林业主管部门应当抓住当前人人参与造林的发展形势，强化营林造林的管理工作，只有这样才能起到积极有效的推动作用。其次，新的形势下，林业发展的内外部条件都发生了很大变化，解决新问题、克服新困难、实现新发展，不能继续沿用旧思维、旧手段，必须创新工作机制，提高工作实效。一要转变职能。二要转变作风。三要转变方法；最后，营造林质量的好坏、效益的高低与营造林服务是否到位有直接关系。各级林业部门要把工作着力点放在加强指导与服务上来，要通过建立定期不定期的信息制度，变被动服务为主动服务，切实为社会化造林做好事前事中事后的全方位服务各级造林、绿化、种苗、森林防火等业务技术部门要按照各自职责分工，密切配合通力协作，形成齐抓共管的工作局面。

2.4推动人性化发展进程

推进营造林事业的发展，必须坚持以人为本，建设好一批高素质营林干部队伍和业务技术骨干，只有这样，才能保障营造林事业的健康发展。首先，要加强人才培训。各级林业主管部门要加强林业干部队伍的岗位培训、继续教育工作，强化他们的政治理论、业务知识培训与学习，加快知识更新速度，扩大知识面，提高胜任本职工作解决实际问题的能力，提高服务水平。其次，要加强营造林科技队伍行风建设。在营造林项目、资金安排和使用上，特别是利用国债资金建设的重要林业项目，如退耕还林还草、生态公益林补助等重点项目资金，要加强管理，自觉接受社会和群众监督，要廉政勤政，防止出现不正之风，确保资金使用效益。

作者:慕晓磊 单位:凤城市林业局

参考文献

[1]黄玉华，刘艳，杨世刚，等.加强营林造林工作促进生态林业发展———谈如何促进我国林业的可持续发展[J].现代园艺，2013（16）.

[2]王铁.林业经济可持续发展中的营林造林工作研究[J].科技展望，2016，26（7）.