面向可持续发展的水利规划理论与实践

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摘要：可持续发展是人与自然和谐发展的理论，我国通过实施可持续发展，在发展经济的同时，也使经济发展对自然的影响和破坏降到最低，做到发展经济的同时，避免过度的损害自然。而水利工程作为我国的民生工程，需要对自然以及水源进行一定的改造和变化，不可避免的会对水利工程周边的自然环境产生影响，如果不能科学的规划和施工，就会对水利工程周边的自然环境产生非常大的破坏，进而造成环境的恶化。可见，科学的水利规划对水利工程的建设具有非常重要的指导作用，本文通过对面向可持续发展的水利规划理论和实践方法进行分析，总结如下。

关键词：可持续发展；水利规划；理论和实践

随着人类社会的发展以及生产力的进步，自然环境被不可避免的开采、改造甚至是破坏。随着人类发展对自然能源的不断索取，环境与发展之间的矛盾也不断的被激化。且随着污染的逐步严重，水资源作为人类生存的根本，在水资源需求不断增加，资源不断减少的情况下，水利工程则成为平衡水资源的重要方式，如何平衡好水利工程建设与环境的关系，为此，我国实施了可持续发展战略，通过可持续发展，能够在发展和环境之间选择一条更为平衡的发展道路。水利的规划和实践，也将可持续发展作为其发展的指导内容。本文通过对可持续发展的内涵进行研究，并通过对我国水利发展的现状进行分析，对面向可持续发展的水利规划思路进行研究，并将其中的关键问题进行阐释，现报告如下。

1可持续发展的内涵

可持续发展的内涵，是指人类的经济发展以及社会活动，需要在满足目前的需求的同时，不破坏未来人类的发展需求的能力。而我国作为资源利用量最大的的国家，对资源的需求大，对环境的影响大，对环境的破坏也大。如何保证可持续发展，则成为我国当前环境与发展之间的重要矛盾。我国将可持续发展概括为四点：首先，可持续发展不是限制发展和反对发展，相反的，可持续发展鼓励经济的发展，但是在发展的同时，力求将发展的方法转变为减少消耗、避免浪费以及减少环境压力的方法；其次，在发展的同时，将可持续发展作为发展的最终目标，在可持续发展的目的放在提高生活质量、促进社会进步上；再次，可持续发展将发展的资源、环境作为基础，确保社会的进步、经济的增长与资源环境的承载力向协调；最后可持续发展则要通过相应的政策法律法规向适宜，做到有法可依、全社会参与。

2我国水利发展现状

当前我国的水利发展，已经由单纯的水利发展成功的转向为基于可持续发展的水利发展，并以及成为我国的基本国策之一。但在实际的应用过程中，可持续发展并未完全的融入到我国的水资源利用和开发当中，水利规划、建设以及管理都未完全实施可持续发展。使得我国当前的水利发展出现了不可持续的征兆和现象。使得我国的水资源利用率低，出现浪费现象。其中主要现象为北方河流出现断流情况，特别是华北地区，出现大面积的漏斗、湖泊干枯以及萎缩现象，而部分地区则出现绿洲消失、植被减少、土壤沙化等问题。而草场退化、沙尘暴、虫害等环境问题，则是由于人类不合理利用水资源而造成的。除了不合理利用水资源，对水资源的保护措施不够以及保护不当也是主要原因之一。森林大面积砍伐、偷盗、坡地垦荒等活动造成的水土流失以及荒漠化，都对水资源造成一定的影响。而围湖造田、开垦湿地等活动，则严重的损害了水资源。中央在可持续发展战略的指导下，提出了退耕还林还草、退湖还田以及建设秀美山川等决策，从可持续发展的角度将水资源的利用和保护进行科学的指导。但可持续发展的水利规划，还需要进一步的研究和实施。其中对水资源周边环境承载力的计算、对水资源周边资源的合理优化配置的规划、以及对水资源周边的人类活动对环境以及水资源的影响等。都是需要进行解决的问题。

3面向可持续水利规划的规划思路

（1）面向可持续发展的水利规划思路以及研究过程。对可持续发展的水利规划思路，在规划和研究过程中，需要经过以下的过程：首先，要根据水源地周围以及其流域的具体情况，进行水利的规划，内容主要有水利规划的依据、水利规划的具体任务、水利规划的目标以及水利规划的指导思想，并将这些与可持续发展相结合，其次，要对水源地周围的社会发展以及经济状况进行分析，并对这些地区的未来经济发展进行预测与分析，做出预测模型，将未来经济发展与水利工程的关系进行预测和分析；最后，在对水源地以及其周围的流域进行用水量以及可供水资源进行建模，并将其作为水利规划的基础建模。（2）规划水资源。对水资源以及其流域进行系统和科学的分析后，就需要对水资源进行规划，规划的主要目标，是合理的安排和利用水资源，而规划的方法和手段，则要与可持续发展相结合，做到对当代人以及后代人的水资源进行合理的分配。以保证水资源能够得到合理和科学的规划。为此，水资源的规划与定量，都与社会经济、人类发展、水资源以及生态环境有着密切的联系，并且处于非常复杂的、相互依存相互影响的系统中。在对水资源进行规划时，要将上述三个方面的影响作用进行分析和结合，使之成为一个有机的整体，并在此基础上进行复合系统耦合模型的建立，使水利规划与可持续发展有机的结合起来。

4面向可持续发展的水利规划中的关键

面向可持续发展的水利规划，需要从以下几个方面进行分析与总结：首先，要对水源以及其流域的水文、生态以及社会经济等生态系统进行研究，其次，要对不同的水源地跟据不同的定量方法进行定量，特别是湖泊以及盆地地形，都要进行不同的水源定量，而定量的依据，则有以下几个方面：（1）水源地以及其周围经济结构的调整；（2）湖泊等生态环境的保护措施；（3）上游的灌区的发展规模以及饮水量的大小。结语综上所述，面向可持续发展的水利规划与实践，是一项长期而复杂的工作，需要我国的国家、技术人员以及社会各界共同努力完成，通过实施面向可持续发展的水利规划与实践，能够做到合理的利用水资源，做到社会经济与自然的和谐发展。

参考文献

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[3]董跃明.浅谈可持续发展的水利规划[J].才智，2010，10（01）：214.

作者:陈佼 单位:重庆市巴南区水务局