低碳经济的商贸发展探究

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本文作者：唐细语工作单位：长沙商贸旅游职业技术学院

1.商贸流通业对经济的贡献率提高20n年,我市商贸企业9800多户(不含个体),实现社会消费品零售总额2775.26亿元,同比增长19.6%,从业人员20万多人,占地区生产总值的比重近20%,占全省的份额由2008年的17.9%上升到19.6%,增幅在全国省会城市连续两年位居前十位,在中部省会城市连续三年位居前十位。2.商业设施设备较齐全,大商贸、大流通格局初步形成2010年底,长沙市市区拥有各类商业网点5.2万个,营业面积398万平方米。其中,营业面积大于6000平方米的大型零售商业设施46个,业态包括购物中心、大型百货店、大型综合超市、大型专业店和仓储会员店;连锁农家店869家,乡级覆盖率达到100y0;商业街42条(综合街16条,专业街26条);1万平方米以上的大中型批发市场42个。3.市场主体日益壮大湖南友谊阿波罗股份有限控股公司,20n年,实现销售额48亿元,同比增长24%,位居中国服务业百强第16位,连锁百强第14位,零售百强第10位,其次,长沙通城百货、王府井百货、新世纪百货的销售也取得佳绩。高桥批发大市场、红星农产品市场年交易额分别达300亿元、200多亿元,双双跨入全国同类市场10强行列。商业对外开放进一步扩大。ZOn年至今,全市商贸流通业引进内资50亿元人民币、外资5亿美元。沃尔玛、家乐福、麦德龙等世界500强及国际知名零售企业陆续入驻;北京华联、上海世纪联华、国美电器等国内有影响的商贸企业也先后登陆长沙。

改革开放30多年,我国消费者的消费增长趋势明显加快,商流通业发展取得了卓越成效,但仍存在一些突出问题。1.商贸流通业发展先导作用有待增强“十一五”期间,虽然我市政府不断要求确定流通产业基础产业、先导产业的地位,但是我市商贸流通业发展仍然存在着对生产和消费拉动力不够的问题。首先是对生产的引导不够,我市工农业产品流通效率整体上讲还比较低,企业流通成本较高,商贸流通业发展对我市本土产品价值的实现和提升作用还不明显,其次是对我市居民消费的促进作用发挥不够,对农村市场还需要进一步发掘,消费环境还有待进一步改善。2.商贸流通业对外扩张能力有待进一步提升“十一五”时期,依托优越的港口及其他交通运输条件条件和物流基础设施,我市商贸流通产业的辐射力得到有效增强,但与上海、杭州、广州等城市相比,我市商贸流通业整体上仍存在规模偏小、品牌特色不足、大型商贸流通主体缺乏、产业导向不明确等问题。3.商贸流通业发展的软环境有待改善商贸流通业政策机制和规划执行力不足。商贸流通业发展规划制定与落实的刚性不够、落实的力度与执行的钢度不够。长期以来我市各级政府重工轻商的理念依然存在,商贸流通业作为我市经济发展的重要基础产业,发展地位有被边缘化的趋势,发展空间也受到多个新兴行业的挑战,商贸流通业发展的各种政策和规划不能得到真正落实和实施。商贸流通业高端管理人才匾乏。调查表明,目前我市大型商贸企业在发展过程中普遍遇到高端管理人才紧缺问题,人才队伍的不足制约了商贸企业的发展壮大,不利于商贸流通企业集团化发展。4.商业规划得不到有效执行,商业布局不够合理一是商业规划的执行往往让位于招商引资的需要;二是政府规划部门监管职责不明,开发商出于自身利益的考虑,常不按商业规划建设便民网点或建后改作他用;三是可以错位经营的大型百货店集聚效应不明显,以经营快速消费品为主的连锁超市却往往扎堆;四是现有商业设施呈老城聚集、新区不足的状态。从而导致巨大的资源(土地)浪费。5.消费环境巫需改善不少商业设施交通条件欠佳,停车设施不足,疏导客流的空间狭窄;为顾客服务的软硬件设施和条件不足,如绿化、休闲娱乐设施、标牌指示、货物托管站等;部分市场布局凌乱,卫生状况很差。6.政策环境对商贸业发展扶持不力一是只有针对新进企业的扶持政策,对已有商贸企业没有扶持政策。二是电力、供热、银行卡等行业利用垄断地位侵蚀竞争较为充分的商贸业利润,加剧行业间的不公平。三是中小型商贸企业融资难。

“十二五”时期,为促进我市商贸流通业健康持续的发展,全面推进经济社会转型升级,必须坚持“以人为本、城乡一体、集聚集约、绿色低碳”四项基本原则。1.以人为本的原则。把便民、利民作为商贸流通业发展的根本目的,始终坚持以人为本的发展理念,真正做到把商贸流通业发展的出发点和落脚点体现在惠民、利民、安民上来,切实改善民生。2.城乡一体的原则扶持农业产业化龙头企业,重点推进城市新区、城镇、社区、农村的商业基础设施建设,加快农村商贸流通体系建设;充分发挥中心城区商业的辐射作用,与卫星城、城镇化建设有机结合,鼓励龙头企业立足城区,以连锁经营方式积极开拓农村消费市场。3.集聚集约的原则建立以大型商贸流通企业集团为主导的发展模式,培育在全国具有较大影响力和竞争力的大型商贸流通企业。以大企业、大集团、大市场为载体,创新体制机制,实现各类要素向优势资本、优势企业集聚,降低流通成本,提高流通效率,充分发挥龙头商贸企业的示范带头作用,构筑起商贸流通集聚集约辐射的平台。4.绿色低碳的原则坚持走绿色发展、低碳经济之路,推行绿色消费,引导绿色生产、集约投资,发展节能环保型消费品,贯彻实施“家电以旧换新”、“汽车以旧换新”等一系列政策,倡导居民文明、节约、绿色、低碳消费的消费模式,促进我市节能减排和低碳经济发展。五、对发展商贸流通业的建议1.按照构建“长株潭”经济圈的要求,规划商贸流通业进一步加强圈内合作,优化商业布局,形成资源共享、优势互补的局面。围绕“长株潭”经济圈产业发展建市场,重点发展生产资料、工业品和具有地方特色的专业市场。要利用商贸流通业的资源整合优势帮助圈内城市承接产业转移,销售农副产品和工业制成品,与圈内城市共同发展。鼓励圈内商贸企业开展多种形式的商业合作,支持长株潭骨干商贸企业到周边市、县开设连锁店,提高经济圈商品整体档次和水平。2.实现城乡资源统筹配置把市场拓展的重点从城市转向农村,合理规划和布局,建设一批腹地广泛、交易量大、交易手段先进的农产品专业批发市场。把新兴的电子商务、连锁经营、大型仓储超市等业态向城市副中心延伸。3.积极推动电子商务的广泛应用通过综合政府的产业政策、企业的市场需求、行业的发展趋势、消费的变动情况等信息,提高各类网络资源的集聚度和利用率。当前,一是抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法规规章问题,逐步完善电子商务的法规规章建设;二是以支柱产业为依托,培育一批集信息、价格指导、网上交易、资源配置等功能于一体的行业门户网站,发挥无形市场的优势。三是鼓励大型百货商场、购物中心、连锁超市建设网上商城,增强配送功能,扩大网上消费。四是发展服务业的网络业务,拓宽电子商务覆盖面。五是打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动,保障电子商务的正常秩序。4.制定政策,扶持现有商贸企业做大做强一是利用财政资金引导作用,激励本地企业加强信息化建设,提高物流水平和管理水平。二是鼓励金融机构制定差别化的授信条件,创新担保方式,通过动产、应收帐款、仓单质押等方式,解决中小商贸企业融资难问题。三是鼓励中小商贸企业通过协会等方式入股建立联盟,合作参与大商业项目的开发。5.合理进行商贸布局一是与城市整体发展相协调,根据城市的发展定位、发展步骤、产业政策来确定商业市场的定位、布局、业态、规模、政策。对新建、扩建道路周边的商业网点,要及时谋划,合理布局,提升档次。二是充分发挥商贸流通的导向作用,与一、二、三产业协调发展。三是实施“商旅互动”策略,促进商贸业和旅游业共同发展。四是依托交通干线网络、快速交通系统,将商业设施建在交通便利之处。五是与传承历史文脉相协调,一方面商业设施的改造和建设中,妥善保护有价值的历史文化遗产和风貌;另一方面,将历史文化资源转化为商业资源,传承和提升传统商业。六是积极开展以“便利消费进社区,便民服务进家庭”为主题的“社区双进”工程。通过网点、资金、技术等一系列扶持政策,引导优势企业到社区设立便利店、物资回收站、维修站、早餐点、理发店等便民利民网点,满足社区居民多样化、个性化的需求。6.建设生态长沙,倡导以低碳绿色为主导的生活消费方式倡导低碳绿色的生活消费模式。低碳经济的组成不仅包括产业层面的节能减排,普通百姓的日常生活对于环境的影响同样重要。据有关资料介绍,二氧化碳排放的30%是由居民生活行为及满足这些行为的需求造成的。要切实加强宣传教育,引导公民树立低碳生活的理念。在基础教育、成人教育、高等教育等各个阶段,纳入低碳经济、低碳社会普及与教育的内容,使低碳经济、低碳社会教育成为素质教育的一部分。充分利用电视、广播、网络、报刊等大众传播媒介,面向社会公众进行低碳经济、低碳社会方面的宣传活动,鼓励和倡导节约用电、用水,增强垃圾循环利用和分类意识。完善信息制度,增加公众参与和监督的途径,充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用。通过宣传、教育和引导,不断增强全民低碳意识,养成节能减排的生活习惯,从日常生活的点滴做起,改变固有的生活习惯,做一名“低碳生活”的践行者,并落实到吃、穿、用、住、行等各个消费领域。长沙要发展商品流通业,首先政府要积极参与、引导,在政策、环境、方向等宏观方面进行协调、规划,清理体制障碍;其次要把长沙的总量做大,要完善长株潭经济一体化的商品流通业发展规划,合理安排零售网点布局,建设三级商业网络体系,积极发展现代物流业,建立区域性物流中心,提高城市辐射能力;然后要推动流通创新,大力发展连锁经营和电子商务技术的应用,进行兼并重组,培育一批有竞争力的大型流通企业集团;最后还要重视农村市场发展。这样,就会充分发挥商品流通业对经济发展的先导作用,促进长沙经济又快又好地发展。