非公企业党的群众工作路径探析

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一、坚持需求导向，增强工作实效

1.立足“双贏”原则，维护员工合法权益。对开发区党组织而言，如何协调好企业和员工群众双方的利益’获得“双贏”’是党组织面临的一个最直接、最现实的问题。开发区综合党委坚持“两个统一’’’即“维护企业合法经营权益和维护劳动者合法权益相统一’维护企业的持续发展与维护员工的全面发展相统一”的工作原则；坚持“三不要求”，即劳资矛盾不出厂、劳资纠纷不发生肢体冲突、不得损坏企业设备；普遍建立协调机制，形成了以集体协商为抓手、疏导解释和劳资谈判相结合的处置群体性劳资纠纷的工作方法。多年来共发生124起群体性劳资矛盾案件全部就地化解’维护了开发区和谐稳定局面和良好投资环境。

2.多途径搭建平台，提升员工素质。一是思想政治素质提升。坚持把理想信念、爱国主义、民族精神、中国文化等作为思想政治教育的重中之重，积极探索上“流动党课”、读“人党誓词”、建“支部网站”、评“先进典型”、树“党员示范岗”等灵活多样的宣传教育方式。二是技能素质提升。以高师带徒活动为载体，推进非公企业高技能人才队伍的培育。目前，开发区已建立三大类型15个企业“高师带徒示范基地”，师徒结对377对，为非公企业高技能人才的培育和储备发挥了积极作用。

3.强化人文关怀，注重心理疏导。开发区综合党委和工会组织在开发区启动了“心理健康进企业，人文关怀促和谐”活动，聘请心理咨询顾问，开展心理援助、心理疏导’服务员工心理健康。开发区党群组织拟定了“五个一”计划，即编辑出版一本《员工心理健康手册》、设立一条心理咨询热线、组织一系列有益员工身心健康的文体活动、培训一批心理咨询工作者，编辑一本广大员工普遍参与的《员工心理健康格言集》，使心理疏导工作成为党的群众工作不可或缺的有机组成部分。

4.创建品牌活动，满足员工文化需求。开发区综合党委以文化为载体，先后组织开展了“中外家庭闹元宵”“中外人士主题长跑”“首届员工文化艺术节”等大型活动，加强了中西文化交流、增进了劳资双方的相互了解。

5.重服务办实事，为员工解难化愁。从广大员工最关心的交通难、吃饭难、住宿难、择偶难“四难”入手，重服务办实事，受到员工普遍欢迎。在开发区综合党委努力下，目前已有18条公交线路进入开发区，还将有4条地铁线经过开发区；推出了“早餐工程”，在主要路段设立了8处标准化早餐车服务点；筹建了“阳光公寓”，首期提供近200(虐住房，缓解了员工“住宿难”问题；每年定期举办白领青年交友烛光晚会活动，为单身青年男女搭建交友平台’解决婚姻问题。

二、坚持创新思维，把握工作规律

1.找到利益平衡点，是做好非公企业党的群众工作的重要前提。开发区综合党委深刻认识到，既要维护好企业员工的合法权益，也要保护好企业的发展权益，还要取得企业管理方尤其是外方行政人员的支持配合，党的群众工作才能做到可持续发展。在实践中探索出了“帮（帮企业克服困难）、保（保员工岗位）、促（促社会稳定）”三字工作法’协调保障各方利益；通过“会面法”“约见法”“恳谈法”等沟通协商机制，同企业外籍董事长、总经理、人力资源部经理等企业决策层、管理层进行沟通协商，反映企业员工的思想动态和利益诉求，使外方髙层管理者认识到“党支部与投资方虽然有不同的政治信仰，但在企业的经营发展中却有着同样的目标”，取得支持配合。实践证明，找到了利益平衡点，就找到了做好非公企业党的群众工作的金钥匙。

2.咬定“服务”不放松，是做好非公企业党的群众工作的重要基础。非公企业党的群众工作只有在围绕大局、服务企业、满足需求中发挥作用’才有生命力。他们在实践中探索出的“道德品行亮出来、岗位技能显出来、技术攻关拿下来、突发事件站出来”和倡导的"以服务赢得人心，以作为赢得地位”的工作理念，千方百计、竭尽所能地为员工提供实实在在的服务，获得了非公企业经营管理者的理解和支持’赢得了员工的高度赞誉，党组织的影响力、凝聚力、号召力在服务中得到极大提升。

3.注重创新机制，是做好非公企业党的群众工作的重要保证。他们在实践中探索建立了区域大党建工作机制、党群联动工作机制、劳资矛盾处置机制、党群组织与企业经营管理层沟通机制、党组织孵化机制、党建带团建机制、基层党组织干部管理储备与培养机制、先进育优党员发展机制、党员作用激励机制、基层党组织活动机制等“十大工作机制”，成为指导开发区非公企业党的群众工作的“方法论”，极大地提高了党的群众工作的制度化、规范化和科学化水平。

单位：中国政研会上海市政研会课题组