中小城市园林绿化经济管理模式分析

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摘要：园林绿化建设和经济协同并进发展成为当今城市社会发展新的重要内容，对中小城市园林绿化经济管理模式及其未来发展趋势进行探讨，从当前存在的问题入手，详细阐述如何提高中小城市园林绿化经济管理工作水平，并对其未来的发展趋势进行分析。

关键词：园林绿化；经济管理模式；发展趋势

随着城市化进程的不断加快，园林绿化建设已在中小城市铺展开来，中小城市园林绿化工作在加强绿化工程建设的同时，应重点加强园林绿化工程经济管理，确保园林绿化城市建设达到预期目标。

1中小城市园林绿化经济管理工作概述

1.1中小城市园林绿化的特殊性和经济效益

城市园林绿化不同于其他工程项目，而是兼具生产部门、生态工程和公益事业等多种属性于一体，更重要的是园林绿化具有更强的公益属性，其建设水平与居民生活质量有着显著的关联。一方面，城市园林绿化可由市政部门负责，以公共产品的形式向城市居民提供服务；另一方面，城市园林绿化也可由法人实体负责而提供服务。在园林绿化建设中，一些中小城市结合当地特色打造园林景观，塑造了具有当地特色的园林形象，这些园林形象往往会吸引投资者和旅游者进行投资和旅游，拉动当地经济快速发展。

1.2中小城市园林绿化的重要意义

我国中小城市园林绿化设计方面起步较晚，直到最近几年中小城市园林绿化才得到重视。随着城市建设水平的进一步提高，城市内的环境影响人们的生产生活，而通过园林绿化环境质量得到很大改观，雾霾天气减少和热岛效应显著降低，这对于提高城市蓄水能力和缓解城市内涝等方面同样有着重要作用[1]。除此之外，中小城市园林绿化也是城市经济建设中的一个组成部分，其并非是单纯的公益事业，而是同时具有生产部门的属性。通过将园林绿化打造成旅游景点的方式，可为城市获取更多的经济效益。随着环保理念的不断深入，在中小城市的园林绿化建设中，大量可再生资源得到有效利用，这些可再生资源也不失为一种财富积累。

2园林绿化工程经济管理中仍存在的问题

2.1缺乏长远计划

很多城市在园林绿化建设中往往会出现脱离实际的情况，使得制定的施工计划不尽合理，最终导致园林绿化的经济效益不尽如人意。与此同时，很多中小城市在园林绿化工程期间缺乏充足的准备工作，导致园林绿化建设初期出现各种拖慢进度和影响质量的阻碍因素。在项目建成后，缺乏长远计划，导致对于原有的项目频繁改动，使得不必要的成本投入大幅上升。除此之外，很多施工人员的综合能力仍欠缺，导致在设计施工方案时仅凭经验而没能从经济社会发展趋势和城市可持续发展两方面来思考问题，最终导致园林绿化工程经济管理问题频出，经济效益随之受到显著影响。

2.2管理意识淡薄

中小城市园林绿化建设中依据国家有关部门指示，根据节能环保的理念，对绿化工程施工方案进行科学合理的设计，同时兼顾城市发展的实际情况。当前很多城市存在着不同程度的土地紧缺情况，如何利用有限的空间来开展园林绿化是一个现实问题。同时，绿化建设中做好环境保护也是一项重要内容，目前仍有部分人员缺乏对环境保护工作的认知，疏于管理，使得在园林绿化工作中资源浪费的情况颇为严重，不仅影响城市整体的绿化效果，还导致园林绿化的经济管理工作难以开展。

2.3缺乏完善的管理体制

目前管理体制的欠完善已成为中小城市园林绿化工程顺利开展的最大阻碍因素之一，具体来看，主要体现在两方面。一方面，在开展园林绿化时，负责建设管理和规划等方面的各部门之间沟通不畅，与施工部门之间也不能很好地沟通，使得在工程建设中各种资源难以得到合理的调配和应用，不仅拖慢施工进度，也很容易造成资源浪费；另一方面，有关部门未能从宏观角度出发考虑园林绿化建设方面的内容，导致制定好的管理计划容易脱离实际，无法得到有效执行。这种情况下，施工内容和施工行为也难以得到规范，必定导致施工质量无法达到预期目标，进而降低园林绿化经济管理水平。

3提高园林绿化工程经济管理工作水平的措施

3.1做好规划工作

中小城市园林绿化工程的初期决策阶段中，做好经济管理方面的规划工作是必不可少的。具体来看，首先，在决策阶段前期，有关部门要组织工作人员对区域内进行勘察，重点是充分了解当地的发展规划、气候环境特点、生态环境特点等方面的内容，进行深入分析和研究，以确定最为合理的园林绿化工程建设区域[2]。其次，在确定具体建设区域后，要对建设区域内涉及到的文物遗址、地下管线、居民区和商业区等要素进行详细分析，并根据相关资料和规章制度来进行园林绿化工程的规划，避免不合理的规划行为对建设区域内的基础设施或文化遗迹等造成破坏。最后，在规划完成后，要对整体的规划内容进行可行性论证，确保园林绿化工程能够达到预期目标。

3.2提高经营管理水平

以往的中小城市园林绿化工程中，管理人员对于园林绿化工程的经济管理工作不甚了解，使得园林绿化未能发挥其应有的经济效益。在以往的管理中，多把园林绿化工程当作一个单纯的工程项目，抑或是公益项目，这对于经济管理工作的开展和创造经济效益方面显然是不利的[3]。为此，在实际的工程建设工作中，要重点更新经营管理人员的意识，使其充分认识到园林绿化工程在推动经济发展过程中所具有的重要作用，从而积极提升自身经济管理水平，以最为合理的经营管理方法来推动园林绿化工程的发展。与此同时，有关部门也要确保管理人员对于工程建设中涉及到的专业技术和理论知识等内容具有一定了解，确保其明确园林绿化工程中的各项内容，从而能采取更有效的方法来提升园林绿化工程的经济管理水平。

3.3园林绿化工程结合城市生产实际

园林绿化工程建设与市场密切相关，中小城市中的园林绿化建设具有较强的综合性，其不仅在城区进行园林绿化，也往往包含城市郊区的园林绿化项目建设。为此，在中小城市园林绿化工程的规划建设中，要以市场经济发展为导向和指引，将新建的园林绿化工程当作投资项目来开展经济管理工作，确保进一步提升园林绿化工程的经济管理水平。除此之外，园林绿化工程项目的管理人员也可以适当开拓市场，确保园林绿化工程项目能够获得更多经济效益[4]。

3.4完善相关法规和制度

当前，由于园林绿化中缺乏较为完善的制度，使得园林绿化工程中各种植物的所有权等未得到清晰划分，导致在后期的养护管理工作难以开展，间接影响园林绿化工程的经济管理工作。对此，应当完善这方面的相应法律法规和规章制度，明确园林绿化中各种植物和植被的归属权限，使人们意识到这些明确的归属权限，从而避免随意践踏破坏或侵蚀等不合理行为。通过这些措施，园林绿化工程的质量必将得到有效保障，中小城市绿化管理水平也将随之提升，进而确保园林绿化工程取得应有的经济效益。

4中小城市园林绿化经济管理的未来发展趋势

4.1更侧重于农业生产水平的发展与提升

目前在乡村振兴战略和城乡一体化发展的大背景下，中小城市园林绿化工程已经向着与农业生产结合的趋势所发展，为此，对于农业生产结构的调整也已成为大势所趋[5]。通过这些措施，中小城市的经济结构变得多元化，将取得更好的经济效益，这些经济效益反过来又会推动中小城市园林绿化工程的建设水平进一步提高，实现良性循环。预计未来，中小城市的园林绿化将呈现多元化发展，将向着近郊和远郊的园林绿化趋势所发展，以确保农业生产者从中获益。

4.2养护管理工作趋向法制化

为确保中小城市园林绿化工程项目能够长期稳定运行，做好养护管理工作则是必不可少的。根据现行的相关法律法规之规定，任何人（包括绿地所有者）不得随意损坏树木和侵蚀绿地。对于树木和绿地而言，其所有权的归属问题并非第一要务，而关键在于树木和绿地都是绿化系统中的重要组成部分。为此，目前养护管理工作趋向法制化是园林绿化领域发展的必然趋势。

4.3趋向多元化发展

目前城市绿化产业已经成为一门新兴产业，园林绿化的投资行为和城市居民对园林绿化的消费行为等都是基于市场经济而进行，绿化市场的组成部分也由以往单独的市政部门转变为各种所有制企业，这些企业通过规划设计、绿化施工、绿化养护和提供游览服务等一系列经营活动，使得绿化产业经营方向多元化，经营范围向着市、省内外不断扩张，从而推动中小城市园林绿化经济管理水平不断提高。

参考文献：

[1]张丽萍.中小城市园林绿化工程中的经济管理方法探究[J].科技经济导刊,2020,28(16):206-207.

[2]莫敏洁.园林绿化施工中的质量现状分析与对策———以厦门市同安区为例[J].现代园艺,2019(24):176-177.

[3]王键.浅述园林工程施工与绿化养护的结合效果[J].科技经济导刊,2019,27(36):39-40.

[4]肖合章.园林工程施工与绿化养护的有机结合研究[J].四川建材,2019,45(12):146-147.

[5]崔海琳.浅谈我国中小城市园林绿化经济管理趋势[J].花卉,2019(22):98-99.

作者：李杰 单位：滨州市公用事业服务中心