扩大消费需求长效机制的构建

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改革开放以来，中国社会经济发展持续快速增长，经济总量已经居于世界第二位。伴随着社会经济持续的高速增长，我国城乡居民人均收入也大幅度提高。三十多年来，城乡居民的收入年均增长超过了7%，居民可支配消费额也大幅度增加。2008年，由于受到国际金融危机影响，我国出口严重受阻，为了刺激经济发展，党和政府将扩大内需作为应对国际金融危机的重要举措[1]。扩大内需，是提高我国人民生活水平，推动我国经济持续增长，全面建成小康社会的长期性的战略措施。在实施过程中，我们要把着力点放在扩大居民的消费需求上，建立扩大消费需求的长效机制，加快转变经济发展方式，进一步拉动经济的增长。

一、消费需求的内涵与类型

1.消费需求的内涵

一国的支出法GDP等于居民消费、政府消费、总投资和净出口之和。最终消费是居民消费和政府消费的总和，因此，最终消费、总投资和净出口这三部分是拉动国民经济的三个最重要因素。本文的主要研究对象是居民的消费需求，居民的消费需求指的是城乡居民在一个时期的市场上，在特定价格下根据自我意愿能够购买的商品量数目。居民的消费需求是指对某种商品的消费需求，必须是消费者有主观愿意购买，并且是有能力进行支付。这两个条件缺一不可，必须同时具备，才能产生消费。

2.影响消费需求的因素

首先，是消费者的收入。在商品价格固定的情况下，消费者的收入和消费需求成正比，消费者支付能力越强，消费需求就会越大。其次，是商品本身的价格。在一定收入下，商品的价格与消费需求成反比，商品价格越高，消费需求就会越小。再次，相关商品的价格。一种商品的价格下降，作为替换商品的需求就会增加。再次，是消费者偏好。消费者喜欢的商品消费，对其消费的需求就自然会多，对不喜欢的商品，消费需求就少。再次，是政府的消费政策。在不同时期，政府的财政政策和货币政策对商品的消费需求可以起到影响作用，宏观经济政策对消费需求具有一定影响。当人们预感物价会下降时，会等待观望，一般不会去消费。除此之外，消费需求还会受到政治、文化、气候、历史等等诸多因素的影响。

3.消费需求的类型

首先，收入性消费需求。这种类型指的是建立在消费者收入的基础上，决定因素是收入，收入提高，消费需求就会增长。反之消费需求则降低。因此，要增强收入性消费需求，首要任务就是不断提高居民人均收入。其次，信贷性消费需求。这种类型指的是建立在信贷基础上的消费需求，消费者通过各种渠道进行借款消费。一种是信用性信贷，就是银行根据消费者信用来决定给消费者贷款。消费者的信用度越高，贷的款就越多，自然而然消费就多。一种形式是抵押性信贷，消费者通过把有价值的东西抵押在银行，获得贷款进行消费。还有一种形式是担保性信贷，就是由别人担保，银行借钱给消费者，然后消费者进行消费。再次，预期性消费需求消费者预期越好，就越敢消费。近年来，我国的社会保障水平不断提升，已经有了很大提高，但是，医疗、教育、住房仍是居民最大消费领域，这些都极大地抵销了居民的消费热情。要扩大消费，就要扩大预期性消费，提高人们的预期[2]。

二、建立扩大消费需求的长效机制的必要性

1.经济社会平衡发展的必然要求

马克思对社会再生产过程中消费在社会经济运行中的重要地位，有着精辟的论述。马克思认为，生产和消费辩证统一，它们相互依存。生产为消费提供物质对象，消费提出生产的对象。生产与消费具有同一性，相互创造对方。生产与消费的相互作用，在总量上要相互平衡，这是社会再生产得以顺利进行的必要条件。根据马克思的理论，消费是生产的基本归宿，是最终的需求；投资是为了满足消费需求的。增加投资，必须要依靠消费来实现，仅仅投资增长，而消费持续低迷，必将对经济社会的协调发展带来巨大负面影响。

2.转变经济发展方式的现实需要

由于受到金融危机的影响，我国外贸出口有所下降，要想增强经济较快发展的可持续性，就需要把扩大内需作为一种长期政策，千方百计扩大出口的同时，全面扩大内需，增强国内需求对经济增长的拉动作用。只有转变经济发展方式，立足扩大内需，增强居民消费需求，才能有效防范和化解各种风险，促进我国经济社会的可持续发展。

3.国内消费需求有巨大的提升潜力

我国拥有13亿人口，经济持续增长，是全球最具潜力的商品消费市场。改革开放三十多年来，城乡居民收入大幅度提高，在未来，中国城乡居民收入还将持续快速增长。2012年我国居民储蓄余额突破39万亿元，每降低1％的储蓄率将直接增加消费3210亿元，也会带动GDP增长9441亿元[3]，这是非常巨大的消费规模。

三、影响消费需求扩大的主要障碍

1.影响支付能力的主要障碍

首先，收入增长缓慢。改革开放以来，我国居民收入不断提高，但增长的速度却在不断下降。2010年以前，我国城镇居民人均可支配收入滞后于GDP增长率1个百分点，农村居民人均纯收入年均增长率滞后于GDP增长率1.8个百分点。新世纪新阶段，这种情况进一步拉大。由于居民收入增长缓慢，导致购买力严重不足，造成消费倾向走低。近年来，我国城镇居民消费倾向降至69.5%，农村居民消费倾向在74%左右。近年来，我国的基尼系数都在0.47以上，2015年竟然达到了0.49，这表明我国收入分配存在着严重的不公平。低收入群体严重抑制了消费增长[4]。其次，消费信贷发展滞后。居民消费信贷提升了居民的支付能力，帮助其实现了实际的购买力，促进了消费需求的增长。但是，我国居民保守的生产生活观念，对“借钱消费”难以完全接受。信贷市场的不发达，影响了消费信贷的营销积极性，制约了消费信贷服务的推进，导致我国消费信贷制度发展滞后。

2.影响消费预期的主要障碍

首先，社会保障体制不完善。在通常条件下，消费与储蓄成反比。居民的储蓄越多，与之对应的是很低的消费。我国社会保障体系还不完善，居民有钱就喜欢存在银行以防不测。我国在“十一五”期间落实了最低生活保障制度，但目前我国的社会保障体制是不完善的。不同区域内有差异，城乡发展不平衡，农村地区严重滞后；社会保障覆盖面比较窄，保障水平不高，基金统筹层次低，民众负担成本过高。这些情况都严重影响了我国居民的消费欲望。居民对医疗、住房、教育、养老等预期支出较大，直接导致消费需求的下降。其次，政府公共服务供给不足。我国社会公共服务支出严重不足。我国医疗和社会保障三项公共服务支出与同类型国家相比，分别低11.5%和22.8%，目前我国的医疗卫生总支出占GDP的比重是5.1%，低于世界的平均水平[5]，与发达国家差距更大。政府公共服务供给不足，影响了人们的心理预期，使我国居民即使有钱也不敢消费，而是选择增加储蓄。

四、建立扩大消费需求的长效机制及其对策建议

1.建立支付能力稳定增强机制

首先，建立健全收入增长机制。不断提高城乡低收入群体的收入水平，增强其支付能力，这是扩大消费的最有效途径。党的十八大报告提出到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番。要实现城乡居民收入2020年比2010年翻一番，就要合理调整分配关系，努力实现居民收入增长与国家经济同步提高，增加低收入者收入，缩小收入差距扩大趋势，进一步提高农民的收入[6]。要建立农产品价格保障机制，为增加农民收入提供支持。还要进一步提高工薪阶层的收入，要千方百计增加就业，调动各方面的积极性，增加就业创业机会。要大力扶持中小企业的发展，加快发展服务业，努力增加就业岗位。其次，加快消费信贷的发展。消费信贷在增强城乡居民的支付能力方面作用很大，而且还可以长期发挥作用，成为扩大消费需求长效机制的重要一环。要引导消费观念与消费行为；要积极培育多层次的消费信贷体系；要不断丰富我国的消费信贷品种；要建立和完善个人征信制度；要加快建立健全消费信贷的法律体系。

2.建立改善预期促进消费的机制

首先，要加快建立健全社会保障体系。加快建立健全社会保障体系，提振消费信心。目前，我国的社会保障体系建设还需要从广覆盖向提高质量方面升级，我们还必须付出更大的努力。其次，要增加政府公共服务供给。推进基本公共服务均等化，强化政府在公共服务供给中的主体地位。要改革完善公共财政体制，大幅度提高政府公共服务支出比重，确保社会保障等民生领域的支出增长，积极培育公共服务多元供给主体，完善政府间财政转移支付制度，推进城乡基本公共服务均等化进程，增强居民的消费意愿。

3.建立改善供给拉动消费的机制

首先，要大力调整产品结构。要完善产业政策，大力发展新兴产业，加快传统产业的技术改造，创新产业业态促进产品供给结构的优化。要高度重视物联网、智能技术、新材料、新能源、低碳等领域的技术进步，不断开拓新的消费领域、开发贴近消费需求的新产品，推动消费结构升级。要大力发展现代服务业，提高服务质量，促进中高收入群体的消费。还要加快培育新的消费热点。其次，要切实保护消费者权益。坚持不懈整顿和规范市场秩序，健全市场监管体系，建立有序的市场秩序。严惩商业欺诈、强化对食品药品等的质量和卫生监管，切实保护消费者的合法权益。

综上所述，扩大消费需求的长效机制，是拉动经济增长的制度体系。构建扩大消费需求的长效机制，对于我国经济持续快速增长具有重要意义，我们在今后的发展过程中，要尽力发挥消费需求的推动作用，更好地促进我国经济的发展。

作者:李艳 单位:沈阳师范大学