漫谈经济管理法律发展问题

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一、该理念的意义

资源配置最有效的机制就是市场，而实践证明，市场经济体制也是经济制度最有效的方式，然而市场在经济发展中起到促进作用的同时也会带来一定的弊端，也就是说市场的功能在某种时候也会出现失灵的情况。而对于市场的失灵，市场自身的机制并无法使这一问题得到有效的解决，如让市场经济出于放任自由的发展状态，最终只会导致经济大萧条结果的出现。因此，新型的发展理念对于市场的失灵具有很好的纠正作用。而它的意义具体又可以表现在以下几个方面：首先，反垄断的意义，通过法律的手段和可持续发展的理念，使得政府在垄断的遏制方面能对竞争的不公平性进行消除。其次，为外部性的问题提供了解决的途径，要促使市场经济实现更正常的运行，可在新型理念的指导下，通过法律法规、补贴和税收等各种手段使得外部行为的收益得到增加，实现内在化。再者，关于公共产品的提供方面，政府发挥了积极的作用，并通过新型理念的实施来完成。

二、新型理念的实施措施

1.转变传统的思想观念以及相应措施的实施。

根据该新型理念的各个方面的特点，我们要实现传统观念的转换，首先，在树立经济发展的目标方面，我们要坚决抛弃仅仅追求微观效益增长以及经济量上的增长这种粗放型的发展模式，相应地，中央政府以及各地政府在制定目标的过程中，都不能单纯地追求经济又快又高的发展，而要追求经济的又稳又好发展，只有这样整个社会和经济才能继续发展下去。其次，在资源消耗速度的控制方面，尽管人类和生态同属于一个地球，人类的生存必须要依靠消耗生态资源而生存下去，但人类在生态资源的消耗过程中应该要有所节制并注意在开发的过程中对生态进行相应的维护，尽量避免由于自身的活动而加快对环境功能和多样性的破坏，从而把人类活动的影响控制在相对可允许的范围之内。再者，在自然的维护方面，在经济的管理过程中，要明确大自然并非是人类无条件索取的对象，人类在生态资源的消耗过程中不能肆无忌惮，应对自然怀着一颗敬畏之心，因此要通过相关的国际法律或国家法律的制定，明确要求各企业在发展耗能经济的过程中必须要作出相应的资源维护措施和具体计划，如植树造林计划等等；最后，关于生态主义的合理吸纳方面，在重视大自然的价值的过程中也不应该忽视人类自身的发展，对于生态主义，我们应积极吸收其科学合理的因素，从而实现自然和人的和谐相处。

2.金融管理手段的运用。

首先，对于新型的环境金融类的产品，可通过以绿色作为抵押的方式来进行建立和健全该项制度，即在风险评价、贷款以及投资等各方面要考虑到环境因素和可持续发展的理念；其次，在中小城市以及农村循环经济的发展过程中，应全力争取我国一些中小型银行等各方面金融机构的支持，而对于这方面，商业银行以及农村信用合作社是最好的对象；再者，对于金融循环的经济制度要进行相应的完善，在对排污企业进行金融信贷信誉考察过程中，应把环境这方面的信息作为主要的参考标准，要严格限制违法排污企业银行贷款业务的办理。

3.发展新兴的绿色产业。

要发展新兴的绿色产业，需要从两个方面做起。一方面，对于产业绿色化以及新兴绿色产业这两者的关系应该通过相应措施来进行明确，此外也要设置好这两者发展的空间布局、目标和方向，从而能够把科学技术有效地结合起来，既发展了经济，又保护了环境，达到这两者的协同效益；另一方面，根据不同区域的不同特点，要因地制宜地选择该区域需要重点发展的产业和相关领域，同时还要把国家经济发展的有关规划联系起来，避免重复建设情况的出现，同时也防止了产能过剩和恶性竞争等问题的出现。

4.对信息技术以及通信民族产业的发展。

关于这方面，主要需要做到以下两个方面：一方面，应积极做到把外国先进的技术和理念向我国国内引进过来。由于西方国家在这方面的起步比较早，相关的制度和标准都会比较完善，因此我们可以以国外标准作为我国实行该新型理念的主要标尺，在产品的占有额度方面，所作出的规定应该具有相对的差异性。另一方面，关于信息与通信技术产业的发展，要争取政府的大力支持，而政府支持的手段也有多种方式，而财政手段和行政手段则是最有效的方式之一，通过良好外部环境条件的营造来促进绿色经济的发展。总而言之，在社会主义的环境下，随着市场经济的快速发展，通过这两个方面的措施，不仅有效防止了个别企业对技术标准的垄断，而且对于避免企业低端压榨以及反垄断的发展都具有十分重要的意义，同时，这也是促进社会经济稳定和谐发展的关键措施之一。

5.财税手段的实施。

首先，对于发展循环经济的企业，国家应相应加强财政支持的力度，对于这些企业可适当给予财政的贴息、奖励以及补助等，并对循环经济中所出现的一些重点工程，要加大支持的力度。并在循环经济的发展这一方面，进行专项资金的设立，使得循环经济补助资金能够得到正常化的使用，使得专项资金能够确保落实到能力的建设以及技术的开发上面。其次，要建立健全税收体系，对于不同企业的税收，更具其对环境的破坏程度的不同而采取不同税率，对于一些节能减排的企业可通过降低税收给予相应的奖励。

三、结语

总而言之，在经济管理方面，通过这一新型理念的实施，不仅有效促进我国国民经济的发展，而且对于整个社会的稳定以及人与自然协调和谐发展也具有十分重要的意义。

作者：王静单位：蒙城县委党校