可再生能源的发展与方向透析

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在中国，可再生能源的发展被作为新能源的一部分。总理已经在去年哥本哈根会议上做出承诺，到2020年中国非化石能源在一次能源消费中占15%。这是什么概念？现在我们中国能源在的总消耗去年是30亿吨标准煤，按照现在发展速度、人口增长、城市化进程，到2020年我们中国的能源需求至少恐怕是45亿吨以上。所以中国能源还是在一个快速增长的前提下来调整结构，在过去70%以上以煤为主的结构中逐步增加非化石能源的比重，难度极大。但展望来看，到2020年的中国的能源结构当中，非化石能源——核电、水能、在促进产业发展的过程中政策引导相当重要，国家已经确定了发展战略和目标，但是配套政策的有效性远远没有跟上中央的政策决心风能、太阳能、生物质能将发挥重要的作用。

中国于2006年实施了《可再生能源法》，之后可再生能源事业取得了快速发展。

首先是水能。中国的水电很有优势，是水电装机第一大国，三峡的全面建成，使中国有了世界最大、功能最齐全、综合性的大型水利枢纽工程。我也看过很多国外的大型水电工程，但是远远无法和三峡工程相比。在三峡工程中，凝聚了中国很多技术、装备和创造。此外小水电也是很重要的方面，大体现在在1.9亿千瓦的水电装机容量当中，小水电占了接近1/3。水电开发在中国有一定的潜力，特别是西南地区。到2020年我们的水电需要提高到3.5亿千瓦，到那时候我们基本上能够开发除了像雅鲁藏布江之外的主要江河，大的水电站基本上都已经得到开发。

其次是风能。最近，国家气象局对全国的风能资源再次进行了比较深入的调研、评估、评测，我国50米、70米高度的风电资源是30多亿千瓦。不光陆上风电，我们海上的风电资源，包括潮汐电站、近海和深海地区的风力资源非常丰富。近几年我国风电装备的开发取得了很好的成绩，现在全国整机厂有80多家，前三大家集中度很高——华锐、金风和东方占了60%，竞争很激烈，很多后续的公司也将要上来。中国的风机从2006年开始连续四年翻番，到现在已拥有世界最大的2580万千瓦装机容量，今年超过3000万千瓦，我们将提前实现2020年的目标。

因为发展空间很大，所以在有了政策、法律，有了创新和制造业作为基础之后，这个产业得到了很大发展。目前设备的国产化程度比较高，前几年的国产化率只有30%，大部分技术都靠国外支持，这几年在引进消化和自主创新的基础上得到了很大提高。但从设备无故障率、效能等方面来看，和国外先进技术相比还有很大的差距。

这里有风力资源的问题，也有我们设备的性能、质量的问题。包括核心的控制系统、核心软件仍然在国外公司手中，我想中国的装备制造业一个很重要问题，就是我们的核心、神经系统是比较薄弱的环节。别的系统都可以转让给你，但是核心的控制系统不会轻易转让给你。

我们现在高铁用的核心系统、控制软件等仍然还是国外的东西。现在中国已经开始在海上建立实验风电厂，由于海上情况比较复杂，对风机的可靠性、无故障率要求更高了，不像陆上可以拿到其他地方去检修，海上各种情况都很难控制。另外，中国也在开发新的技术，比如千万千瓦级风电基地“陆上三峡”如何更好的送到电网去，遇到很大的挑战，这包括一些技术问题还有政策上的问题。

在太阳能方面，在最简单的太阳能装备比如热水器方面，中国是最大的生产国，现在经过这些年发展，正在打算跟建筑做一体化的结合。如何使太阳能设备成为整个建筑的能源组成部分，而不是先盖房子再装热水器，现在朝着这个整体化的方向发展。

在太阳能光伏发电方面，中国这几年发展很快，我们从2006年开始成为世界第一制造大国，去年中国生产的太阳能光伏电池超过4000千瓦，占到全球产量40%。目前的问题是国内市场没有起来，所以我们的电池90%都是销往欧洲和北美，因为他们有很重的二氧化碳减排义务，必须完成这个指标。同时中国的产品物美价廉，价格比较低，质量可以达到它们的基本要求。应该说，中国太阳能光伏制造业在产品上已经达到了国际水准，这经过了国际考验。但现存的一个问题是，核心装备都是进口的，可以在所有的光伏电站和光伏设备生产厂家看到，前端的清洗设备、中间的核心设备包括电机的生产，基本全都是来自欧美、日本甚至是韩国的设备。我们自己的设备有一些，但现在还没有过关，我想这就给高端制造业的新兴产业提出了新的任务，如何为未来太阳能工业的发展提供更好的装备。

新能源还应用于很多新的制造业领域，比如电动汽车。电动汽车是汽车工业发展的一个重要方向，大家都在朝这个方向努力，看谁能占据核心地位。电池方面，中国经过多年开发，找到了一些较好的材料和运作方式，但目前还没有一家能够可靠、稳定的大批量提供汽车工业用电池。

汽车工业的特点是大批量，所以质量可靠性就很重要，这就取决于工艺和装备。现在我们很多电池生产都是手工作坊式的，很难保证电动汽车业的大规模使用。实际上，核心问题还是装备问题，我们的装备开发能力还比较弱。

所以，我想用以上这些例子来说明，作为我们可再生能源、非化石能源和未来替代能源的一个方向，需要形成一个大的新产业，来逐步取代目前占据主流的化石能源。但这种取代需要经过一个长时间的累积，在这段时间里就要培育和发展装备制造业。这给我们的装备制造业提出了一个新问题。为了实现这些任务，有很多措施需要完善。首先是政府政策的导向，包括对这样一个新兴产业在初期的必要扶持，比如价格的补贴。欧洲新产业之所以发展快，主要是在政策上确定了一个上网电价政策，有一个全网分摊带动了它的发展。我们的光伏发电到目前为止，国家依然没有确定上网定价标准，这样就不利于社会资本进入这个产业，很难形成一个大的力量来支持产业发展。

所以第一，我认为在促进产业发展的过程中政策引导相当重要，国家已经确定了发展战略和目标，但是配套政策的有效性远远没有跟上中央的政策决心；第二，我们的自主创新能力要提升，人才要培养，这都是我们现在所缺失的；第三，要有一系列鼓励政策。特别是首台首套政策，没有这个政策，我们的国产设备很难有机会得到使用，因为现在从国外引进很方便。

我专门去日本做过调研，日本在支持国产化装备政策上，上世纪七八十年代长期给予经费的支持。但现在我们中国这个政策仍没有落实，如果“十二五”期间仍然如此，装备业的发展还要受到阻碍。相反则可以加快我们高端装备制造业的发展，会鼓励更多的厂商、投资商来投入到这个产业里面，光靠国家投那么点钱是不行的，要让企业看到利益和发展前景。