我国纺织业应对反倾销对策诠释

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摘要：根据纺织品及服装协议(ATC)，国际纺织品配额已于2005年1月1日取消，世界纺织业贸易格局面临重新洗牌。配额的取消既是配额时代的结束，也是新竞争时代的开始。可以确定的是，配额的解除必定为我国的纺织业带来丰厚的利润，纺织品进口国将会利用反倾销作为手段，对我国纺织品百般打压阻挠，很大程度上阻碍了我国纺织业的进一步发展。我国纺织服装出口企业要未雨绸缪，积极行动起来关注国内外相关政策法规以及做好相关市场的需求分析。

关键词：后配额时代反倾销对策

一、我国纺织业的发展现状及问题

1．业界的竞争愈演愈烈

我国纺织业面队的竞争主要来源于两方面：国内和国际在国内．我国的纺织企业正在”洗牌”。老式的传统作坊被迅速地淘汰出局．拥有雄厚实力、先进技术的企业不断扩大经营．随着改革开放的进程．一些优秀企业享有进出13经营权．更深一步地促进了企业的发展．增强了竞争实力。但竞争不可能一帆风顺．在这过程中．不良竞争给企业带来了不小的经济损失．从一定意义上削减了纺织品的利润空间．也连带地对企业产生不可忽视的影响。

在国际上．东南亚各国的纺织企业也不甘落后．近几年来．印度等国成为我国的主要竞争对手。印度拥有与我国相似的生产条件，而美国等主要进31国因为政治等原因，将贸易的便利给了以印度为代表的东南亚国家．对我国纺织品施以高税等手段．打压我国纺织品出口

2．以反倾销为代表的贸易壁垒带来的阻碍

进入21世纪以来，全球纺织业反倾销呈现燎原之势。2O世纪时，针对我国纺织业的反倾销诉讼还不太常见，但进入21世纪之后，不但数量上不断增长，对涉案的产品种类也不断增多．主要集中在各种原坯布及各种织物。纺织行业作为竞争性高且劳力密集的产品，当该进31产品在当地或该国的售价已迫使当地或该国的厂商削价求售相类似的产品．并造成当地或该国厂商制造该项产品的产业利润、产量和销售量的下降．且连带影响该产业失业率的攀升时．就很有可能会诱发该进31国对进31商品进行倾销的调查。另一方面反倾销不再是少数发达国际的专利．越来越多的发展中国家也启动了反倾销调查程序．加重了我国纺织业的受阻程度。若将1990～2002年概划为三个阶段：1990～1994年．1995～1999年．2000～2002年．比较反倾销案件原告及被告国家在这三阶段的排名变化．不难看出．我国在被课征最终反倾销税的被告国家中的排名．一直居首位．虽然案件数目在逐阶段的减少．但比较1990-1994年问与1995～1999年间两个时期各国被课征案件比率的下降幅度．发现除了印度和我国被课征案件比率下降幅度不大．分别仅减少28．57％和22．41％外．其他国家的比率下降的幅度都高达45∞％以上。

二、后配额时代我国纺织业面临的挑战

1，纺织品出口国态度

解除纺织品配额后．作为除中国以外的几大世界纺织品主要出31国．越南、墨西哥等国家政府都已经正式、明确地表示．将制定一系列行之有效的措施．以适应后配额时代带来的机遇与挑战．因此各纺织品主要出31国都宣布了一系列政策措施．以越南和墨西哥为例。越南贸易部提出了3点应对策略．即积极拓展出31市场．提高原材料的生产能力和提高出31产品国产化比例：墨西哥政府在全面衡量了国内外形式后．决定启动纺织原料、面料．服装产业竞争力项目”．建立全面的服装生产体系．加大与中国产品的竞争力度。除此之外．一些国家也以提请不同产品之类似调查案、完成国内相关立法等方式．随时可对中国纺织产品提起防卫措施。

2．纺织品进口国态度

为保护本国纺织业．美国与欧盟都纷纷制定相关办法。其中以美国的反倾销审查最为显著。美国商务部已于2005年3月21日宣布．将于2005年4月开始对进31服装和其他纺织品实施特别监测措施。这项措施使得美国海关对进31纺织品的监控预警期从6周缩短到了2周．以便能更迅速出台保护措施。来自中国纺织品进出31商会的数据显示，今年1月份中国对美国的服装出31较上年同期增长了802％．达到9．89亿美元。纺织品对美国出31增长了434％．达到540亿美元。同样受到取消配额冲击的欧洲纺织品生产商也在游说各国政府．对中国纺织品实施保护性限制措施。有关数据显示．中国2005年1月份对欧盟的纺织品和服装出31较上年同期增长了46．8％．达到约15亿美元。而土耳其、巴西阿根廷等国纺织行业亦提出了对中国纺织品的设限要求。欧洲服装和纺织业联合会于2005年3月10日宣布．已经正式要求欧盟委员会对来自中国的12类纺织服装产品启动特别机制．以保护欧盟国家服装纺织品厂商的利益。2005年3月17日，欧盟委员会在《欧盟官方公报》中公布了对聚酯短纤反倾销案的终裁公告．裁定对原产于中国的聚酯短纤征收最终反倾销税。

由此看来．摆在我国纺织行业面前的巨大难题已经呈现。发展中国家猛烈竞争发达国家反倾销大棒高悬．双管齐下．这已经无疑成为我国纺织行业前进的重大阻碍。在这之中，反倾销带来的危害尤为巨大，如果处理的不好．很有可能为我国纺织行业带来毁灭性的危害，属于防中之重。

三、我国纺织业应对反倾销的对策分析

1减少对单一市场的依赖

我国目前纺织品的主要市场是美国．接近三分之二的出31地都是美国．这也使得我国纺织品行业对美国市场十分依赖．如果一旦失去这个市场．我国纺织业遭受的损失将难以计量。与此相对的．因为大量的中国纺织品进13．美国本国的纺织行业受到了极大的打击．失业率年年增加．迫使美国采取了一系列的措施保护本国企业．打压中国纺织企业。2005年配额的解除，引起了美国的巨大反弹．大幅度的反倾销措施即将启动．不管结果如何，都会对我国的纺织品出31带来重大影响。试设想．如果将现在对美国的出口量的一半转移到一个新的市场去．即使美国运用了各种手段使我国完全失去了美国的市场．我们仍然保留了原来那三分之一的出口损失了三分之一的出口：而如果继续把美国当成大量出口的唯一目标．那么当我们失去美国市场的时候．损失就是三分之二。与前者相比多了一倍的出口损失。因此．拓宽市场是我国纺织行业的当务之急。

2．采取国际化经营策略

我国很多企业仍然沿用老式的方法自产．自制、外销，基本与外国资本不相干．这必然会引起不满。在未来的经营中，我们可以广泛地利用别国的原材料、人力资源等外国资本．在当地投资设厂．增加当地的就业和税收．减少被排斥的因素同时．不妨“拿来主义”．将我们的产品本土化．建立分销渠道，在国际商场、超市设立专卖店等．这也是减少反感．避免反倾销的一种有效手段。

3．规范自身贸易行为

我国在自身贸易秩序和贸易行为上也有不可推卸的责任。虽然说．贸易都是追逐利润的．但是．盲目地追逐利润就是顾头不顾尾的螳螂行为。因为看到其他的企业顺利占领市场．取得了丰厚利润就立刻把自己的产品以更多的种类、更低的价格销往国际市场不懂得、不了解当地法律、法规以自己的习惯办事这种行为的不断往复必然导致一场价格(或数量)大战而“战争”的最后结果——共同遭遇反倾销的严厉调查。

行之有效的贸易手段和贸易计划才能长久得为企业带来稳定的贸易市场和收入也最大程度的避免了反倾销带来的麻烦和不必要的损失。

4．改善产品自身

应该看到．我国的纺织品近几年花色品种单一．其优势主要也在价格上。不少知名服装设计师都指出．我国的民族色彩的产品在国际很受欢迎．但是出口量却非常的少．种类也很有限．这大大制约了我国纺织服装业的发展。要提升竞争能力归根结底还是应该从产品自身想办法。提高产品的质量在花色品种上下工夫．只有形成了个性特点不断创新才能够成为具有强大生命力和竞争能力的优良产品．在日见激烈的国际竞争中站稳脚跟。同时还应当控制国内同行业间无意义的竞争。不良的产品当然应该被淘汰出局但是运用卑鄙手段打击中小型优秀企业把新的产品扼杀在萌芽阶段无非是搬起石头砸自己的脚”，最终的苦果还是得自己尝。加强宏观调控规范市场竞争也是从“治本“的角度解决我国纺织行业现状的一个重要方法。