日本经济发展借鉴与警示

时间:2022-10-29 08:37:48

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日本经济发展借鉴与警示

摘要:他山之石,可以攻玉。以政府为主导的日本经济发展模式转型已历20余年,研究总结日本经济社会发展的经验与不足,对我国经济转型具有重要的借鉴警示作用。在对日本经济社会发展客观分析的基础上,对比我国发展实际,进一步阐述了我国坚持新发展理念、坚持独立自主、坚持改革开放的重大意义,对于明确我国经济转型的前景方向与路径选择十分必要。

关键词:日本经济发展;经济转型;借鉴与警示

二战后以政府为主导的日本经济发展模式生命力旺盛,迸发的经济活力在国际社会具有强大的吸引力,高速增长的经济发展一度让日本人深以为傲。但是,以和美国在长达30余年的日美贸易摩擦中完败为转折点,日本经济发展优势日渐丧失,从成功走向失落。自上世纪80年代日本政府接受美国方案开始推动私有化改革以来,日本经济转型已历20余年,日美达成的“广场协议”极大地刺激了日本经济的“泡沫”,破灭后经济发展尽显疲态,GDP增速长期在低位徘徊,甚至出现负增长,外界称之为“失去的二十年”。在中美贸易摩擦的背景下,研究总结日本经济社会发展的经验与不足,对明确我国经济转型的前景方向与路径选择十分必要。

1日本经济发展的经验

长期以来,日本一直处于发达国家行列,经济结构较为成熟,始终保持国民富裕,社会贫富差距较小以及享誉世界的高国民素质,这些方面依然值得我国学习。1.1始终保持强大的科技创新水平。国家的科技创新水平决定了该国产业在全球价值链中的水平和地位。从全球创新企业百强数量来看,2015年日本40家超过美国,我国为0,2016年实现了0的突破入围1家企业,2018年最新榜单显示,我国只有3家企业入围,差距还很大,日本在医疗技术、新能源、机器人等领域处于世界领先水平。从研发资金投入占比来看,2018年日本科技研发资金投入与GDP的占比接近3.7%,远远高于我国的2.18%。从科学研究来看,2000年以来,在自然科学领域日本已有18人获得诺贝尔奖,我国只有1人,在尖端基础科学研究方面,日本远胜于我。另外,日本对科技、教育的尊崇也值得我国学习,在日本教授是最令人尊敬的身份,社会地位极高,最大面额一万元日钞上的人物是日本的教育家、思想家,五千元日币上的人物是日本著名女作家,一千元钞票上面的人物则是日本著名生物学家。1.2先进的环保理念。日本的环境保护法律体系极为健全,从顶层设计到细分领域的垃圾分类、处理都有明确的规定,这些政策建立在充分的民意协商基础之上,各地方政府按照可回收利用的原则实行不同的垃圾分类方法,全社会成员均有垃圾分类回收再利用的环保意识,并高度自觉遵守相关规定。比如,日本各个地方的垃圾分类的种类设置从2类到150类有所不同,但都是该地方自主商量的结果。再如,日本街头很少看到垃圾桶,但路面却极为整洁,当地人曾说“有垃圾桶不一定就整洁,没有垃圾桶可能会更整洁”。清洁工人的清洁箱内有很多不同的袋子,盛放着不同种类的垃圾。日本的垃圾处理已成长为一个完整的产业,比如在松下环保技术中心、ATC生命永恒产业中心,展示了很多垃圾回收再利用制成的各类成品,更为重要的是,日本的企业争先恐后般地向外界显示其环保技术、以自己的生产的产品能拿到绿色环保标识为自豪,也借此来吸引消费者对其产品的青睐。1.3经济社会高度稳定。2017年日本三产比例为1.2∶26.7∶72.1,服务业高度发达。城镇化率达到93%,在全球处于较高水平。日本的贫富差距较小,基尼系数为0.32左右,医疗条件在世界处于领先水平,是全球居民最长寿的国家之一。日本人务实认真,把工作当成毕生的职业,精益求精,比如在堺市传统会馆,一些传统产业如制造刀具、染布、制作点心等,很多劳动者表示他们做这个行当30多年了,为消费者制造出优良的产品就是他们的追求。

2日本经济发展的不足

正如其亮点十分突出一样,日本经济发展的短板也极为显著。2.1老龄化、少子化问题严重。2018年,日本65岁以上人口占比超过28%,达到3400万人,百岁老人突破7万人,与此同时,日本总人口却在下降,每年减少人口超过40万人。这种趋势还在进一步强化,据日本政府预测,2055年该国65岁以上人口占比将达到40%,总人口也将从1.27亿减少到9000万。在日本街头,在停车场、商场、超市经常遇到白发老人仍在坚守岗位,辛勤工作。老龄化问题不仅使日本丧失了“人口红利”,而且社会负担明显加重,超过三分之一的政府支出用于养老和医保等社保领域支出。巨额养老支出极大地增加了财政资金的负担,截至2018年,日本政府债务与GDP的占比达到238%,为全球最高。“债台高筑”的困境使得曾经为日本经济发展做出突出贡献的产业政策难以为继,很多产业缺少政府资金支持,经济活力下降,政府主要依靠发行国债“借新还旧”维持财政运转。受制于债务规模,以超常规货币宽松为核心导向的“安倍经济学”或难奏效。2.2经济严重依赖美国,极易受到影响。二战之后,美国全面接管日本,日本全民存有“崇洋媚美”的倾向,对美国言听计从。在符合美国利益的前提下,日本能够得到支持从而迅速发展,但在触及美国利益的情况下,易受美国的遏制而影响发展。比如在长达30多年的日美贸易战中,日本政府从棉纱、钢铁、汽车、半导体的等产业领域全线妥协,在美国威胁下惊慌失措,被牵着鼻子走,政府宏观调控政策出现一系列失误,过早地全面开放了本国的金融市场推动私有化改革,进一步助推了经济泡沫,经济发展受到抑制。此外,由于日本大量进口美国农产品,严重打击了本国的第一产业,农业发展凋敝,可以说日本人的饭碗掌握在美国人的手里。中美贸易摩擦背景下,受美国政府要求,日本还大量从美国进口超出本国需要的大豆、玉米等农产品,用于转售第三国。通过强迫日本推行私有化改革,美国全面夺取了日本的经济发展权利,日本成为以美国为核心的世界经济体系中重要一环,依附于美国经济。2.3制度优势正在丧失,阻碍经济发展。二战后,为追赶欧美,日本逐渐形成了政府主导型经济发展模式,在“官产复合体”、产业政策、终身雇佣制以及出口导向的战略下,日本优势明显。但随着对美妥协,实行新自由主义改革以来,由于文化传统、风俗习惯、人情物理的差异,在自由市场经济中,曾经的优势正在变为阻碍。比如“官产复合体”下银行、企业间的相互持股,企业之间有固定的上下游供应商、固定的资金流转渠道,“关系型”的企业制度使得企业较为封闭,导致了交易内部化、排他性,缺少自由竞争、优胜劣汰的机制。再如,日本的年功序列制、终身雇佣的思想限制了人才流动与破格提拔,特别是技术型人才较为保守,习惯于把技术难题扛在自己身上,缺少与外界交流的动力,不利于技术创新,“论资排辈”的晋升机制也不利于激发干事创业的激情,市场“竞争———效率”的优势在传统日本企业文化中作用难以有效发挥。日本的年轻一代逐渐变得没有欲望,既缺乏对财富的强烈追求之心,也缺少对家庭的向往之情,正在步入“低欲望社会”。对于这些体制转型带来的制度顽疾,日本政府缺少有效的应对手段。

3对我国经济发展的警示

3.1坚持新发展理念,深入学习经济思想理念是实践的先导,经济思想以新发展理念为核心,植根于我国经济发展实际,涵盖基本原则、价值取向、方法论、战略部署自成体系,是当前推动我国经济改革和实现经济高质量发展的根本指南。学习把握其丰富内涵,对强化思想引领、明确目标方向、保持战略定力、夯实发展根基、落实中央决策部署等方面具有极强的现实指导意义。经济思想对新时代我国经济发展走向何处起着举旗定向的作用,亦有助于各级党委政府善于处理好经济工作中的各种复杂问题,从而成为新时代引领中国经济发展的行家里手。反观日本,“安倍经济学”是“头痛医头、脚痛医脚”的典型。上台之初“超常规货币宽松、灵活的财政政策、经济结构改革”的“三支箭”政策指向促进经济增长,在全球超常规货币宽松的政策偏好下,初期经济得以增长,但未触及日本经济发展的实质性问题,所以经济再度下滑;三年之后,再次提出“经济发展、改善民生、支持儿童培育”的“新三支箭”政策指向解决少子化、老龄化等经济社会深层次结构性矛盾,但受制于前期财政透支以及财政债务负担,实招不多。“安倍经济学”的指导作用有限。3.2坚持独立自主,维护发展权利。日本的教训再次启示我们,缺少独立自主就始终受制于人,经济一时强大也是虚假的繁荣,注定不能持续长久。经济从来离不开政治,我国不能把经济发展寄托于他国,必须坚持独立自主的方针,这具有十分的战略意义,否则在大国关系恶化的情况下极易受制于人。为此,在经济上,我国要强化科技创新,花大力气解决受制于人的难题,从基础到孵化到产出,整个产业体系的关键环节必须培育起来,逐步做大做优,着力于国产替代支持研发资金投入。在政治上,我国要继续发挥社会主义制度优势,树立“四个自信”,着眼于维护我国经济发展的权利,而不是国际外部环境压力,善于斗争,牢牢把握主动权。3.3坚持改革开放,深化经济改革。唯物史观告诉我们,上层建筑必须要适应经济基础,必须要触及深层次问题和矛盾,改革与经济发展不相适应的体制机制。日本着力解决表象问题的经济改革,在笔者看来是对问题和矛盾在时间上的延续和扩大,就像“泡沫经济”总有一天会破灭一样,如不加以变革深层次矛盾,日本的经济社会长期难以维持现有状况。而我国经济转型也正处在关键时期,各种两难多难问题增多,党和政府必须担当起该担当的使命和责任,刀刃向内破除阻碍经济体制改革的藩篱,推动改革开放再出发,为经济注入活力,确保持续健康发展。从党史来看,党的一大优势就是自我纠正、自我革命的传统和勇气。新时代在党的坚强政治领导下,加强政府与市场的良性协同,处理好两者之间的关系,努力在新时代伟大实践中破解“世界性经济难题”,成功引领我国经济转型。

参考文献

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[3]张志元.新时代中国特色社会主义经济思想的逻辑蕴涵及实践要求[J].社会科学家,2018,(09):19-23.

[4]丁冰.“安倍经济学”的破产及其对我国的启示[J].山东社会科学,

作者:汪文松 单位:中共安徽省委党校