高校继续教育服务地方经济发展转变

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［摘要］随着经济发展环境的变化，高校继续教育对于地方经济发展发挥出越来越重要的作用。高校作为培养人才的摇篮，其继续教育成为新时代人力资源开发不可或缺的手段，构成了建设知识信息社会的重要部分。根据地方经济发展的实际情况，高校继续教育部门寻找出人才培养的有效模式，从而转变就业导向，是知识经济时代高校发展的必然要求。本文立足于现实，首先阐述实现高校继续教育服务地方发展的能力转变的实际意义，其次分析高校继续教育服务地方经济发展能力的现状，最后提出转变路径，希望具有一定的借鉴意义和参考价值。

［关键词］高校继续教育;服务地方经济发展;能力转变;路径

当前各国之间竞争的实质是人才的竞争，任何国家的进步都要依靠先进、科学人才的开发和培养。高校继续教育是社会人力资源挖掘的重要方式，为建设知识型社会提供力量。高校是教育实施的主体，向社会输送必要的支持人才，是面向整个社会的服务窗口，及时将科技成果转化为生产力，促进各个行业领域的发展。高校教育部门具备了充足的教育资源，不断深入挖掘网络信息资源，积极建立学历教育和非学历教育之间的交接桥梁，创设不同类型的教育以便满足不同层次的人群。因此，高校继续教育要通过寻找最佳地方经济发展的服务能力方式，为全民教育做出更大的贡献，提升科学技术水平和技能水平。

一、高校继续教育服务地方发展的能力转变的现实意义

首先，地方经济作为国家经济的重要组成部分，主要依靠地方各个行业领域的企业来实现各种产业链条的建立。当前时代，企业的发展需要高质量人才和先进技术的支持，这些都取决于地方培养人才的水平。在一定区域范围内，地方经济发展对于人才的数量和质量都提出有关要求，这项任务赋予了高校更多的责任。高校继续教育一直都是社会关注的重点内容，同时容易引发热议，借助其技能型人才培养的优势和理论专业研究优势明显推动了整个地区的发展，起着引领时展作用。其次，随着我国地方经济产业化进程的加快，产业结构不断优化升级，劳动密集型产业的比重不断下降，技术密集型产业的比重不断增加，这对于整体劳动者的综合素质有了明确要求。但是由于地方人力资源和经济发展之间不相匹配，尤其是技术应用型人才的严重匮乏，成为制约地方经济发展的阻碍因素。最后，高校继续教育工作作为人力资源开发的重点对象，一是根据地区经济发展的实际需要设置对应专业，培养出服务于区域本土的技能应用型人才;二是立足于区域发展需要实施多形式、多层次的技术培训，从整体上提高劳动者素质;三是可以通过学校的理论、技术以及人才优势进行技术研发，真正解决生产过程中遇到的难题;四是高校对于地方经济辐射范围广，不断拉动了相应配套发展的产业链条。这些能力转变使得高校继续教育服务内容变得丰富、服务形式变得多样、服务质量变得高校，对转变经济发展方式具有重大意义。

二、分析高校继续教育服务地方经济发展的能力现状

(一)服务意识比较薄弱

继续教育的对象是社会劳动者，以学校教育为前提基础，不断对更新知识系统、提升技能水平及提高劳动者整体素质的补充教育。高校继续教育紧密和地方经济发展联系在一起，是以教育形式服务社会的主导者。但是从当前实施现状来看，继续教育在高校教育中的地位没有得到重视，学校管理部门将继续教育定位在单纯对学历的要求，没有真正做到和在校本科生、研究生应用同样的教学模式。同时高校在继续教育开展中缺少长远规划，继续教育的项目设置比较随便，高校没有看到服务地方经济发展能力这一深层面，多数高校的定位将继续教育当成学校创收的重要手段。高校继续教育服务地方经济意识薄弱，没有考虑到本土经济发展自身承担的责任，基本上处于自我封闭的状态，执意按照自己学校安排来培养继续教育的对象，无法真正融入地区经济社会发展中。

(二)服务途径比较狭窄

高校是我国高等教育的主体，从本质上看，高校继续教育服务地方经济发展可以利用多种途径，例如根据地区经济发展的现实情况，为其培养各类实用型人才;不断培养出针对经济发展岗位社会劳动者的专业能力、操作技能及职业素养;邀请地方知名企业对继续教育对象开展专题讲座等。但是实施过程中由于服务意识比较薄弱，因此和地方经济社会发展之间联系欠缺，基本上只是对学历教育和非学历教育的区别，短期培训和专题培训实为滞后，无法发挥出高校继续教育对地方经济发展的作用。近年来国家教育规划不断扩充继续教育的规模，争取提高继续教育的质量，在此背景之下，高校继续教育拥有巨大市场，但问题是多数高校继续教育的要求是非学历的短期培训，并非是学历教育，因此服务途径得以限制。

(三)服务内涵单一

随着经济发展全球化趋势的增强，我国在金融危机的冲击下经济发展脚步变得缓慢。对此，国家希望通过财政政策和货币政策来扩大消费者市场需求，不断对产业结构进行调整升级，增强了人力资源开发的力度。政府出台的一系列政策和高校继续教育服务地方经济发展的功能是一致的，高校继续教育承担着相应的社会责任，根据这一现状，应该及时提升服务地方经济发展能力的内涵。但是从实施现状来看，高校继续教育仍然只发挥出表面学历提升的基本职能，没有真正考虑地方各个行业领域发展中对人才的要求，因此继续教育出来的人才难以适应地方经济发展的需要，在社会上的认可度并不高。

三、高校继续教育服务地方经济发展的能力转变路径

(一)立足地方经济发展实际，转变继续教育人才培养模式

首先根据地方经济市场人才需要设置对应的专业，从培养源头开始适应地方经济产业结构和发展形势。高校继续教育不断对地方的经济情况深入调查，拥有敏锐的观察力和洞察力，派出专门的市场调研人员，及时调整专业培养方向，开设需要的新型专业。其次设置和岗位需要相匹配的专业课程，让教学内容适应地方经济工作岗位。课程体系安排直接关系到人才培养目标，高校必须遵循需要、适用原则，在兼顾学生综合素质培养的同时更应考虑到职业岗位的需求，不断以最新时代教学气息感染继续教育，体现出地方教育的特点。最后重视实践教学，使得人才培养质量和区域经济发展目标相符合。继续教育的对象是社会劳动者，因此关注学生的职业能力和动手操作能力，对于需要掌握的实践技能及时培训，注重教师队伍能力的培养，为做好继续教育打下坚实的基础。

(二)以就业为导向，培养适应地方经济发展的高素质技能型人才

高校继续教育带有职后培训的倾向，因此要明确服务办学的宗旨，将市场作为就业培养的导向，不断提高办学质量，加强地方经济社会发展服务的能力。以就业为导向的实质是明确市场需求，对应培养出和市场专业人才所需的毕业生素质和能力。这包含两个层面的含义，一方面根据地方经济社会发展中对人才特殊需求，建构起专业课程体系和素质能力体系;另一方面市场的变化没有规律可循，但是高校继续教育部门能够采取微观形式操作，调查市场中行业订单需求状况，富有前瞻性眼光来培养人才，研究地方人才需要的变动规律，制定预先性的宏观规划，满足了地方经济发展中对高素质技能型人才的要求。

(三)调整高校继续教育发展途径，转变校企资源对接方式

高校继续教育服务地方经济发展能力的能否发挥有效性，取决于国家有关政策的落实情况，学校领导扎实做好有关调研的校企对接渠道，能够让对应专业的教师积极投入到企业所负责的专业锻炼中。很多高校继续教育部门依托本校的教育资源准备了充分的设备，能够让学生从中感受到进入工作岗位后的压力。首先继续教育专业教师要积极进入到地方企业中进行培训、学习和锻炼，高校继续教育部门对此给予支持，解决教师的后顾之忧，搭建好企业和学校的交流平台，提供外出学习的机会。其次邀请企业自身技术人员，将自己的工作经验传播到继续教育部门中来，为师生授课，实施特色教学，发挥出事半功倍的效果，真正让师生参与到继续教育人才培养过程中来。

四、结语

综上所述，实现转变高校继续教育服务地方经济发展的能力，需要加强两者的良性互动，营造出共赢的局面。高校继续教育体制的创建对于提升地方综合实力具有巨大潜力，同时依赖于外部经济的发展，因此为推动地方经济的发展，高校继续教育应培养出创新技能型人才，参与到解决技术难题中来，为地方经济提高更加优质的服务。

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作者:张见 刘春艳 单位:宿迁学院培训中心 淮海技师学院