浅谈县乡公路建设管理养护的关系

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1建设、养护和管理之间的关系

从哲学的角度来讲，公路的建设、管理和养护三者之间并不存在原则性的矛盾，它们本身就属于一个有机的整体。在看问题时，我们一定要选择把它们结合起来对待。建设是先导，把公路建设好之后进行养护是重要的保障，管理是调节公路建设和养护之间的一种媒介，这三者在其中都存在着很好的关系。建设主要用来解决公路总量的问题，当公路的数量不能够很好地满足整个城市的发展要求时，那么就要先进行建设。在提高道路等级的基础上，逐步构建一个层次清晰和结构完善的公路交通网络是相当重要的。也只有公路建设的更加好，那么经济的发展也就不会存在很大的阻碍。公路的建设反而能够更好地为公路的发展进行服务。而管理的行为将会始终贯穿在整个公路建设的行为中。从路线网络的规划、项目的评审、工程的施工然后一直到竣工，如果没有很好地进行管理的话，那么公路的建设就不能够很好地进行发展。也因此只有充分认识到建设、管理和养护三者之间的关系，才能够更好地促进我国经济的发展。

2如何正确处理公路建设、管理和养护三者之间的关系

2．1三农问题。其实在很早以前，我国就提出了三农问题，而要从根本上促进农村经济的发展，全面提高农民的生活水平，那么建设一个全面的农村公路网络是非常重要的。也因为这个原因，很多农村的干部在解决农村公路建设的过程中更加重视如何解决好公路建设、管理和养护的相关问题。2．2道路养护问题。我国很多县乡的公路都是交给当地的交通部门进行养护的，而因为一些历史的原因，道路的使用状况一般都是比较差的，也因此人们在建设道路的过程中，多半会忽视道路的养护问题。一旦一些小环节没有把握好的话，那么对于整体公路的建设都会造成很大的影响，让公路的使用寿命进一步降低。可以说道路养护这一环节与公路的建设有很大的关系。第一个环节是进行公路建设，只有把公路建设的更好，那么养护起来才会更方面。也只有重视公路的养护工程，那么公路建设中出现的问题才会更少。2．3道路管理问题。在现在的发展势头下，公路的建设和养护工作还是按照国家的部署统一进行的。只有按照国家和其他相关部门进行统一部署，才能够更好地进行小康社会的建设。也只有在公路中更好地进行相关的管理，也才能够更好地动用社会各界的力量，让农村的建设变得更加顺畅。也就是说无论是在建设还是在养护中，都是需要一套健全的体制予以支撑的。2．4当前道路建设情况分析。从目前的情况来看，无论是道路的建设、养护还是管理中都存在着相当多的问题。如何进行养护体制的改革成了大家都非常关心的问题。整个过程都要在摸索中去前进，一方面只有更好地吸取相关成功经验，才能够更好地进行道路的建设。

3改革公路的养护体制，提高整体养护的水平

当前，公路的养护体制正在不断地发生着深刻的变化，而打破“小而散”的养护格局是相当重要的。一定要将人员和机械进行相关优化的组合，从而提高整体机械养护的水平。与国家级和省级的道路相比，县级的道路不仅公里数比较长，而且分布范围很广，其路况也是很差的，所以那些固定的省级道路的修理模式就不太能够适应县级公路的修理了。此外，从县级公路的等级上来看，只能够以三级或者四级公路的建设为基础。无论是路面的宽度还是厚度都与国家级或者是省级的道路有很大的不同。一般在养护的过程中只能够采用日常养护和季节性养护相结合的方式来进行。

4在“服务”意识的指导下，全面建设小康社会

党中央在很早以前就提出了关于“全面建设小康社会”的有关目标，在这个背景下，农村和农业的发展一直都是大家关心的。而公共交通问题一直都与“三农”问题有着千丝万缕的联系，所以有一个良好的公路体系也就相当于有一个良好的运输系统。在牢固树立“服务”意识的基础上，更好地解决三农问题，同时更好地进行相关的公路建设、管理和养护的问题，相信也能够为更好地为人民群众进行服务发挥良好的作用。而更好地为人民群众服务也是建设小康社会中非常重要的一个目标。

5结语

大力发展县乡公路对于农村经济的振兴和三农问题的解决都有着很好的作用。此外，大力发展农村经济也能够更加有利于我们实现全面建设小康社会的目标，都会发挥很好的作用。各地政府都对县乡公路的建设表达出了相当高的热情，并且在财力和物力上予以了很大的支持。从长远的角度来看，建设好县乡公路对于提高农民整体的生活水平都有着非常积极的意义。

综上所述，只有很好地明确了县乡公路建设、管理和养护之间的相关关系，才能够更好地促进公路的建设。而公路的建设必将会带动整体国民经济的发展，让我国各行各业的目标得以更好的实现。

作者:吴秀平 单位:山东省郯城县交通运输局

参考文献:

［1］陈俊勇．新农村建设环境下的农村公路养护思考［J］．阿坝科技，2013(2):10～11．

［2］梁支军．农村公路的养护管理与管理体制思考［J］．广西质量监督导报，2013(6):15～16．