社区经济发展论文

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1当前社区经济发展的难题

社区经济发展中，人们逐渐遇到了一些问题。

1.1对社区的认识不到位。有人将社区等同于政府机关，将社区职能理解为解决邻里矛盾和教育等问题，不知道社区经济的概念，因此很难积极的参与到社区经济建设中去。

1.2社区经济发展中存在资金不足的弊端，因为社区经济规模小，发展时间短，资金积累慢，一般以服务业为主，大的项目缺乏资金投入。限制了社区经济的进一步发展。

2社区经济的理论概述

社区经济是指为履行社区职能提供经济保障而开展的社区经济活动的总和。社区经济具有地域性、社会性和服务性的特点。

第一，地域性。地域性是社区经济的首要特征。社区经济的地域性不仅指其经济主体分布在一定的地理位置上，而且其劳动力的构成也要具有一定的社区地域性特征，社区居民必须是社区经济的基本劳力、主要技术的构成以及主要的服务对象。

第二，社会性。社会性是社区经济诸特征中最为突出的体现。社区除了地域性特征外，其内部关系还具有情感等取向。因此，社区经济不能一味地追求经济利益的最大化，而忽略社会性。

第三，服务性。社区经济是为了发展社区建设而兴办的，其宗旨是为社区居民更好地生活和全面发展服务，其发展方针是“围绕服务办经济，办好经济促服务”。目前国内社区经济的主要类型有服务型经济、自救型经济、税源经济和社区公益型经济等。服务型经济主要指发展便民利民服务为主要形式的社区服务经济，诸如：快餐、早餐、自行车棚、浴池、奶点、报刊零售点、各种中介服务网点等等。自救型经济是指主要组织下岗职工在社区内实现再就业、进行生产自救，诸如：家庭工厂、编织、小工艺、为工厂进行来料加工、来件装配等等。税源经济主要指通过对区域经济的服务与协调，从其经济发展的效益中提取一定比例。社区公益型经济主要指社区内居民为社会公益事业、建设好自己的家园进行捐款、赞助、成立各类基金等等。我们的社区经济发展现状不容乐观，为了更好的解决当前的困境，更好的服务与广大城市居民，社区经济的发展创新势在必行，结合我国社区的特点和主要矛盾，下面对发展创新在促进社区经济发展的措施进行分析。

3发展创新在社区经济发展中的措施及影响

3.1基层社区要充分重视。社区经济是社区建设的重要经济基础。社区基础设施的建设，社区的公益事业的开展，社区工作人员的劳动补助、办公经费，可以说都离不开经济的支持。基层社区工作者苦于资金不足，因而无法更好地开展社区公益事业的苦恼。这说明仅靠政府投资，是不利于社区建设的进一步发展的。在当前政府投资相对不足的情况下，各个社区，特别是经济不发达地区的社区，应当积极改变单纯依赖政府投资的观念，积极发展社区经济，为社区建设提供强有力的经济支持。同时，各市、区政府、街道也要制定政策措施，对基层社区发展社区经济给予有力支持。

3.2需要社区干部的带头作用。有的社区经济的发展离不开社区领导的奉献精神。为了筹集资金发展社区经济，社区主任拿出家里的全部积蓄，并且带领社区干部和群众起早贪黑建设厂房。社区干部的模范带头作用成了无形的力量，带动着社区的工作人员忘我的奉献和无私的工作，才有社区今天的社区经济的初步繁荣。因此说，在当前社区经济的发展中，社区干部的带头作用应当得到重视和进一步提倡。社区干部要改变以往只关注于检查、评比的思维模式，要以社区居民的需求为出发点，做好社区经济的发展工作。

3.3减轻社区工作人员的日常工作负担。据调查显示，我国当前的社区日常工作项目繁多，有经常性的工作，还有因季节变化而增加的工作，还有为完成上级精神而临时承办的工作。还要为应对文明、先进社区的评比而增加组织群众、设计活动等额外工作。社区的建设包括方方面面的事项，一般和基层群众民生有关的社区的治安、医疗、计划生育、残疾人保障等工作都由社区工作人员组织和管理。在如此重的任务下，集中力量搞好社区的经济确实困难。因此国家要在政策和规定上向社区工作人员倾斜，保障他们的合法权益，减轻社区工作人员的工作量，使一部分经济管理人才能从繁琐的日常事务中解放出来，更好的进行社区的经济建设和发展，从而为先进社区的全面发展打下良好的基础。

3.4加强城市社区经济的组织管理。我们可以借鉴美国等发达国家的一些先进经验，在城市街道一级组建“社区经济发展公司”这种非政府非盈利组织，公司的从业人员由社区居民来承担。“社区经济发展公司”负责组织本社区的经济建设与发展，公司的从业人员由社区居民来承担，公司的利润必须按照一定比例用在社区建设的公益事业方面，如修建社区活动中心、种植花草树木、资助特困户等。通过建立“社区经济发展公司”这样的统一管理机构，可以解决目前社区经济发展中管理层次多的状况，实现对社区经济的统一管理，从而促进社区经济的进一步发展。

3.5充分动员和整合社区资源。要真正实现社区经济的自主自立发展，社区资源的动员和重组是关键。社区资源包括人力资源、资金资源、物质资源、社会资源等方面。在当前社区经济发展过程中，各基层社区要采取各种形式，有效地动员和整合各种社区资源，使其发挥整体效用，为社区经济和社区建设的发展服务。在这方面，香港地区积累了一定的经验，他们发挥区内居民拥有的未受市场利用的才能、技术、经验，来服务本社区和其它社区中的成员，从而在一定程度上改善了社区居民的生活，促进了社区经济的发展。东北城市可以借鉴香港的有关经验，充分利用社区居民包括下岗职工的才能、技术和经验，为社区经济和社区建设的发展服务。综上所述，发展创新社区经济，要不断整合各种可利用的社区资源，完善社会保障体系，规范社区经济组织和非营利性组织的行为，促进社区经济发展上一个新的台阶。

作者:霍庆娟单位:大庆市让胡路区乘风社区工作站