加大广电服务海洋经济力度

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2012年2月，浙江省印发《浙江省海洋事业发展“十二五”规划》，《规划》要求紧紧围绕浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区两大国家战略的实施，统筹推进浙江海洋事业发展，为实现海洋经济强省目标奠定坚实基础。面对这样一个崭新的海洋经济发展时代，广播电视作为最重要的传播工具和媒体力量，不仅不能缺席，而且应该加大服务海洋经济的力度,为这个宏伟大业做出自己应有的贡献。

一、广播电视要进一步加大海洋经济发展宣传力度

广播电视在宣传海洋经济中具有无可替代的优势，应该紧紧围绕中央和省委工作大局，充分发挥传播优势，把握宣传的时机和节奏，全方位宣传海洋经济，大力营造发展海洋经济的浓厚舆论氛围，促进海洋经济快速发展。

1.积极做好新闻宣传报道。目前海洋经济建设方兴未艾，省级和沿海市县广播电视媒体要精心组织海洋经济发展重大主题宣传报道，为支持海洋经济发展营造良好舆论氛围。这方面已有成功的例子:浙江卫视贯穿2011年的大型新闻行动《走向蓝海》获得成功。2011年3月25日，《走向蓝海》在杭州湾跨海大桥启动。《走向蓝海》以一组国际视野、浙江视角、专家解读的“电视调查报道”为主体，一系列“结对海岛”公益活动以及以“海洋主题”歌会为载体，全面展示浙江发展海洋经济的宏伟战略构想，见证浙江蓝色国土的神奇壮阔，感受浙江海洋经济的发展激情，展现浙江海洋经济发展示范区建设的生动实践。

2.着力办好特色鲜明的海洋经济专题栏目。省级和沿海市县广播电视媒体要创新广播电视宣传海洋经济的形式、载体手段和机制方法，大力培育和打造具有社会影响的海洋经济品牌节目栏目（专题），积极宣传推进海洋经济建设的新举措新进展新成效。成功的例子是2011年4月开始，浙江电视台影视娱乐频道、新蓝网承办的大型新闻行动“浙江海岸线”。该行动通过采制播出数十篇系列主题报道，全景式展示我省推动海洋经济建设的发展历程，多角度报道我省发展海洋经济所取得的丰硕成果，立体化展现浙江人的海洋精神，产生了广泛的社会反响，取得了明显的宣传效果。

3.认真组织各种重大宣传主题活动。省级和沿海八市广播电视媒体根据自己的特点和优势，组织实施各种宣传海洋经济发展的活动，形成声势，制造热点，让社会各界关心支持海洋经济发展。成功的例子是2011年7月31日，浙江卫视在舟山的秀山岛举办的“中国蓝秀山岛?边防情”文艺晚会。晚会上，浙江卫视和秀山岛宣布结对共建，浙江卫视授予秀山乡“中国蓝”品牌，秀山乡对外宣传可称为“中国蓝?秀山岛”。双方确定三项合作项目，除“边防情”文艺晚会外，浙江卫视还对秀山岛进行航拍，航拍作品作为“中国蓝助力浙江海洋经济”大型新闻宣传的片花和秀山岛宣传片。秀山岛上建起永久性的“中国蓝?秀山岛”大型宣传牌。

4.努力加强对外宣传。省级和沿海八市广播电视媒体要利用现有的中央和省外宣窗口，积极向外宣传我省海洋经济发展，同时采取走出去请进来方式，在外媒上宣传我省海洋经济发展。浙江电视台国际频道影响力与日俱增，借助长城平台的覆盖优势，已经成为海外华人华侨收看国内电视媒体的主要渠道之一，要充分利用这个外宣窗口，积极宣传我省海洋经济发展。

二、广播电视要进一步加大为海洋经济提供各种服务的力度

除了宣传报道外，广播电视作为公共服务体系的组成部分，在服务海洋经济中应发挥自己独特的作用。要把正在进行的广电惠民服务工作与服务海洋经济结合起来，不断创新和深化服务海洋经济的内容和方式，推进海洋经济发展。

1.继续实施“广播电视进渔船”工程。作为服务海洋经济的重要举措，“广播电视进渔船”已初见成效。2010年，浙江省在全国率先开展“广电进渔船”试点工作，2011年8月，省政府办公厅转发省广电局、省财政厅、省海洋与渔业局《关于印发“广播电视进渔船”工程实施意见》,并召开“广播电视进渔船”工程现场会进行全面部署。从2011年到2013年，省财政厅每年安排1000万元省级专项资金用于该项目的补助，在12000艘渔船上安装移动卫星电视接收设施，让十多万远海作业渔民收听收看到广播电视。截至2011年底，全省已完成省政府下达的3000艘渔船安装任务。2012年将完成5000艘渔船移动卫星电视接收设施安装任务。浙江省是全国首个实施“广播电视进渔船”工程的省份，在浙江省加快发展海洋经济的今天，让渔民群众在船上收听收看到村村通直播卫星上广播电视节目，保障海上作业渔民基本文化权益，进一步推进广播电视基本公共服务均等化，意义十分深远。

2.用新媒体为海洋经济发展服务。视听新媒体作为传媒业发展中的新生力量，已成为传媒业发展中最为活跃的新生力量，是新形势下浙江省促进海洋经济发展不可或缺的载体。近年来浙江省视听新媒体呈加快发展的良好态势，整体发展水平处于全国前列。这些新媒体正在不断增加传播海洋经济发展内容，为宣传海洋经济发挥越来越大的作用。

3.继续推进农村应急广播体系建设。经过几年努力，浙江省有线广播“村村响”工程建设成效明显，其中海岛偏远地区也基本实现有线广播“村村响”，在此基础上，2011年上半年开始，浙江省加快推进农村应急广播体系建设，特别是海岛沿海地区遭受台风等自然灾害概率比较高，建成统一联动、反应快捷、安全可靠、可管可控的公共应急信息综合平台和通道,可以更好地发挥广播电视在应对突发公共事件中的重要作用，意义重大。

4.加大“十二五”期间对渔农节目服务工程建设力度。目前，全省市、县两级广播电视播出机构均自办对渔农或涉渔农节目，开办总数超过560档，广播达到每周3档以上，电视大部分也达到了每周3档。渔农节目如何丰富节目内容?如何进一步做好海洋经济宣传报道?都是新的课题，这方面的工作应该深入研讨和进一步加强。

5.认真开展广播电视海岛覆盖工程建设。从2012年1月开始，浙江省启动直播卫星公共服务建设工程，通过“村村通”直播卫星等传输技术手段，对岛屿山区等偏远用户进行补点覆盖，让2万余户20户以下自然村群众收听收看到广播电视，基本实现广播电视“户户通”，这也是服务海洋经济的内容之一。

三、开办专业海洋电视台的设想

现有的省级和沿海八市广播电视媒体在宣传报道海洋经济上虽然有一定的优势，但各自为战，力量分散，如果有一个专业海洋电视台，在形成整体、持久、有力的宣传报道方面和全方位服务海洋经济方面会有好处，因此，未雨绸缪，设想开办专业海洋电视台并非无的放矢。以下是个人观点仅供参考。

1.浙江省开办专业海洋电视台的天时地利人和条件。一是中央和省委省政府重大部署对广播电视提供服务提出了更高的要求，这是天时条件。国家倡导海洋开发战略，党中央、国务院在全面把握全球蓝色经济发展大势的基础上,作出了建设海洋经济强国的重大战略部署。党的十七届五中全会决议和国家“十二五”规划纲要都强调,坚持陆海统筹、开发海洋资源、发展海洋经济是一项重大战略任务。站在海洋经济发展最前沿的浙江，早已把发展海洋经济确定为浙江未来发展新的重要增长点。在这种新形势下做好广播电视服务海洋经济工作,是浙江省广播电视工作面临的重大课题,也是重要机遇，机不可失，时不再来，笔者认为应该当机立断抓紧筹备我国第一家海洋专业电视台。二是浙江省海洋经济快速发展为海洋专业电视台的开办提供了丰厚的土壤，这是地利条件。全球已进入海洋经济大时代，以海洋经济为主体的蓝色经济,我国对海洋经济发展的重视程度也上了一个新台阶，国家把海洋产业“扩编”至新兴战略产业之列。拥有比较丰富海洋资源的浙江省，发展海洋经济更有独特的优势条件，浙江在海洋资源方面拥有多个全国第一，比如浙江有丰富的港、渔、景、油、滩、岛、能等海洋资源及其组合优势，海岸线6696公里居全国首位；面积500平方米以上的海岛2878个，全国第一；近海渔场22.27万平方公里，可捕捞量全国第一。统计显示，2010年全省海洋经济增加值3500亿元，比上年增长17%左右，占全省GDP的12.92%，占全国海洋经济增加值的10%左右，已形成了较完备的海洋产业体系。近年来浙江的港口物流业发展尤为迅速，其中宁波—舟山港货物吞吐量6.3亿吨，跃居全球海港第一。此外，浙江还在全国较早推进要素市场化配置、资源环境有偿使用等方面改革，经过多年发展，目前已基本形成了高效、规范的市场机制，为海洋经济发展提供了良好环境。因此，浙江省率先开办专业海洋电视台，具备地利条件。三是我省广播电视事业繁荣发展为开办海洋专业电视台积累了重要资源，这是人和条件。经过三十多年的改革开放，浙江省的广播电视事业呈现出蓬勃发展势态，2011年浙江省广播影视业经营收入首次突破200亿元大关，达到204.29亿元，同比增长16%，浙江省广播影视业总收入已经连续几年在全国排名第三、省级广播电视总收入在全国排名第四、市级广播电视总收入在全国排名第三，县级广播电视总收入在全国多次排名第一。浙江省广播影视系统干部职工有强烈的责任感、使命感和紧迫感，正在坚定不移地探索实践具有中国特色的广播影视发展道路，不断开创浙江广播影视繁荣发展的新局面。这是最宝贵的资源和优势，人和条件完全具备。

2.浙江省专业海洋电视台主体的三种方案。新开办的专业海洋电视台可以叫浙江海洋电视台或浙江海洋频道，运作模式可以参照凤凰电视台的做法。笔者以为运作主体可以有三种方案：一是结合正在组建的东部电影集团，申请增加专业海洋电视台频道作为东部电影集团的电影频道，除播放电影外，可以开设海洋经济方面的新闻资讯和专题。2010年，浙江省委、省政府在《浙江省人民政府办公厅关于促进电影产业繁荣发展的实施意见》中明确要求“借鉴国内电影集团运营的成功经验，积极谋划筹建集电影制作、发行放映、电影频道、新媒体业态为一体，在全国具有竞争优势的省级电影企业集团”，其中建立电影频道是筹建省级电影企业集团的重要环节，鉴于目前国家广电总局对频道管理较严，可以以专业海洋电视台名义，申请频道，挂靠在省级电影企业集团旗下，打造独树一帜的具有海洋经济特色的专业电影频道。二是以浙江广电集团为主体，申请增加专业海洋电视台频道。浙江广电集团成立于2001年11月8日，是一家以广播电视为主业、兼营相关产业的综合型媒体集团，是国内最具影响力的省级媒体之一。2011年排名全国媒体前十，位居浙江媒体第一。浙江广电集团拥有19个广播电视频道，其中电视频道12个。毫无疑问，浙江广电集团具有开办专业海洋电视台的一切条件和资源。三是以舟山广播电视台为主体，把目前的第二套电视频道改为专业海洋电视台频道。好处是一定的有办台的资源，缺点是覆盖范围小，影响有限。这里就不展开论证了。海洋经济的快速发展，加速人口趋海移动的发展趋势。到2020年或21世纪中叶，我国60%人口将居住在沿海地区。新的城市群形成，需要有一个有针对性的专业海洋电视台，我们应该共同呼唤，早日催生专业海洋电视台。