海外政治经济风险研究与规避对策

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一、没收和征用

没收指东道国政府无偿接管外国企业;征用指东道国政府以某种补偿形式接管外商企业这两种形式都剥夺外商企业的财产所有权没收和征用的原因主要某种产业对东道国国防、国家主权、国家经济发展关系重大为了国家利益这种产业不能再控制在外国人手中东道国政府没收和征用外商企业时伴有强烈的民族情绪的

二、国有化

国有化可看作渐进的征用它通过控制和限制逐步削弱外国企业所有权的一个过程没收和征用中企业所有权在较短时间内从外商手中转移到东道国手中;通过国有化方式转移外商企业所有权往往有一段较长的时间国有化的手段主要有:1、通过股份的扩大把所有权逐步转移到国家政府手中;2、提升大批东道主公民到较高较重要的管理位置上;3、逐步扩大产品国有化的比例减少进口组装

从东道主来说国有化要优于没收和征用其原因:1、可以避免因征用而造成在国际上的窘境有助于保持东道国较好的政治环境气氛;2、与征用不同国有化不会影响东道国在国际金融机构中的信贷资信等级;3、东国不需要自己去管理被征用的外商企业;4、东道国可以对企业有充分的控制并可发现外商企业经营中的真实情况从而采取措施督促他们改进

三、外汇控制

一国政府通过法令对外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度在外汇管制下出口商必须把他们出口所得到的外汇收人按官定汇率卖给外汇管制机关进口商也必须在外汇管制机关按官方汇价申请购买外汇外汇控制在两个方面影响外商企业:一方面外商企业在东道国所获得的利润和资本不能随意出境能汇出的部分往往被限制在一定的百分比内;另一方面国际企业经营活动所需要的原材料、机器设备、零部件等物资的进口由于受外汇控制有时也会受到限制本世纪七十年代以来由于金融危机不断加深特别有些发展中国家贸易赤字严重、外汇短缺更加强了外汇管制结果虽在一定程度上缓解了外汇赤字但长期来看则对吸引外资发展本国经济造成了不利后果

四、进口限制

东道国对原材料、机器设备和零部件实施进口限制迫使外商更多地购买东道国的供应品从而为本地工业创造市场这种进口限制会影响外商企业的商务活动因为一般在实施进口限制的初期东道国当地零部件质量差这会影响到外商企业生产产品的质量另外如果东道国当地的原材料供应短缺那么外商企业就可能得不到足够数量的原材料从而也会影响国际企业的经营活动

五、市场控制

东道国政府有时也采用控制手段阻止外商企业在某些市场上的竞争例如一些国家不允许外商涉足批发、零售业或规定某些商品不允许在东道国市场上销售

六、税收控制

东道国政府运用税收手段来控制外商企业的活动减税或免税会增加对外商投资的吸引力而增加税收则会影响外资的投人限制外商企业的活动比如美国、瑞士和日本进口酒精饮料的消费税都大于本国同类商品;又如法国曾对引擎5马力的汽车每年征收养路税12.15美元而对引擎16马力的汽车每年则征收30美元的养路税当时法国生产的最大型汽车为12马力可见这种较高的养路税实际对进口汽车征收的

七、劳工限制

许多国家政府对外商企业雇佣本国劳工都有法律规定以维护劳工的权益而劳工组织在维护劳工自身利益方面也起着重要作用因此外商企业在东道国开展商务活动时也会面临一个不可忽视的劳工问题例如:外商企业解雇当地劳工受到处罚等等

分析国外市场的经济环境要运用动态与静态相结合的方法既要分析已形成的现存经济状况从而根据当前市场状况制定近期策略又要分析市场经济环境的变动情况以制定企业的长期战略目标构成国外市场经济环境的因素很多一般可从以下几个方面来进行分析:

一、经济制度

世界各国的经济制度大致可划分为两大类:社会主义经济制度和资本主义经济制度但如果从对经济运行的调节、控制及资源分配的方法上来划分经济制度又可划分为计划经济和市场经济不同的经济制度对国际企业的生产经营活动具有不同的影响在不同的经济制度下由于市场所呈现的特点不同企业进人市场所面临的障碍、开展商务活动所受到的约束和限制都会不同在市场经济条件下“看不见的手”操纵着市场屏障较少企业进人市场比较容易开展商务活动的自由度较高但企业面临的竞争也相当激烈的而在计划经济条件下东道国通过计划调节控制着市场企业要进人这种市场要越过许多屏障投资领域、经营范围有各种限制企业的产品策略、定价策略、渠道策略等的制定都必须适应所在国家的计划及政策规定相应的竟争就不非常激烈

二、经济结构类型及其发展水平

经济结构从国民经济布局以及资源、生产、消费结构状况的角度进行考察的同时一定的经济结构也表示了一定的经济发展水平从而构成了一种特定的经济环境综观世界各国的经济结构及其经济技术发展水平大体可划分为以下四种类型:1、自给自足经济这种经济结构类型一种封闭型的经济农业国其典型形态2、原料输出型属这种经济结构类型的国家拥有一种或数种数量富足的自然资源国民经济建立在出口原料的基础上3、新兴工业化经济这些国家或地区一般有较好的工业基础国民经济体系也比较完备4、发达国家经济这些国家早就完成了工业化国民经济体系发达完善科技水平高经济实力雄厚以上四种不同的经济结构类型具有不同的经济发展水平代表着四种不同的经济环境经济发展水平较高的国家市场成熟、完善竟争也激烈在消费品方面中高档消费品、民族工艺品、优质食品、体育用品具有广阔前途的市场企业要进人这类国家的市场制定产品策略要强调产品款式、性能和特色;品质竞争优于价格竞争;渠道策略中要选择良好的中间商帮助把产品引人市场;促销策略中要大量选用广告和营业推广相反在经济发展水平较低的国家市场不完善但有的潜力很大而且竞争也不太激烈商品要突出物美价廉经久耐用中低档的家用电器、食品等有广阔的市场

三、经济基础设施

经济基础设施指一个国家的能源、交通、通讯、金融等设施一般来说一个国家的经济基础设施数量越充分质量越好开展国际商务活动就会越顺利

企业在海外经营中对风险的抗拒主要有两大策略一个创新即创造性的经营思想、经营手段、经营方法另一个企业要有足够的储备资金作为抵御风险的后盾比尔·盖茨说过风险来了怎么办那就银行里必须有足够的钱因此微软每年都保证有60亿美元的储备金这样即使主产品出现滞销也有一个喘息转向的机会不致于马上垮台另有一些常用的规避策略分别:

一、业务调整策略

(一)业务活动的选择

业务活动调整一种规避国家控制的简单、有效的方法外商企业在投资区位受到限制的情况下可以把业务活动转向那些易于被东道国接受的行业例如国际电话电报公司在秘鲁的子公司被收买后就转向易被当地政府接受的旅馆业建造了一座“喜来登”酒店

投资风险和资本回收率外国公司选择业务经营方向的主要标准这些标准引导外国投资流向那些看起来极不易受到当地政府控制或政治风险侵蚀的行业根据这些标准分析公共事业部门受东道国征收和控制的风险程度最高只有中间性生产行业的风险度较低因为它既从当地企业购买产品又向当地企业出售产品使供应商和买主充当了反对实行控制政策的缓冲器

(二)经营地点的选择

经营地点包括生产、经营企业的区位设置和无形资产的经营场所外商企业在实施区位战略时一方面可以在不同国家和地区建立直接竟争的单位以积蓄对抗母国和东道国的力量;另一方面也可以按生产的不同阶段在几个国家和地区设立一个真正的国际生产网络以增强公司的防御能力这因为前者使分别处于不同国家的两个企业在国际上直接竞争在其中任何一个企业遭受东道国控制政策影响后都会为另一公司的出口带来有利条件从而有效地限制了国家控制政策的实施无形资产包括专利、技术、商标、营销和管理技术等它们企业生产和发展的重要条件外商企业通过对这些无形资产的经营可以增强对它们的控制提高与东道国讨价还价的能力

(三)营销与市场的控制

利用外来投资的销售渠道扩大本国产品出口东道国引进外资的一项重要目标如:外国投资企业能够拥有自己的销售渠道或建立无懈可击的市场阵地则东道国对生产实施控制引起的费用增加决不会超过营销组织在其它地方所取得的收益再者跨国公司对主要销售市场的控制可以缓解和削弱东道国的限制

二、直接对抗策略

这种策略外商企业运用法律手段和经营管理中的经验直接对抗国家控制行为的策略它通常包括法律防御策略、影响政府决策策略、“鹅蚌相争”策略和拒绝参与策略等等

(一)法律防御策略

法律防御策略外商企业利用法律规定对国家控制行为提出质询以维护本公司在当地的利益这种根据法律规定作出的起诉可以在东道国也可以在母国进行

(二)影响政府决策策略

估量外商公司的抗衡力量必须包括其通过直接行动和院外活动影响政府官方的可能性在一个充满政治的世界上如果经营企业找不到某些依靠力量去施加影响那将不正常的

(三)“鹅蚌相争”策略

如果外国公司经营特征允许选择为数众多的所在地那么它就可以凭借随行就市的竞争机制利用这一策略挑起不同国家间的竞争这样一来那些竞争最弱的国家将会增加免税期、担保红利汇出和提供其它优惠条件等以便从别国争来投资

(四)拒绝参与策略

这可供外国公司选择的最简单、最直接的抗衡手段系指外商公司对那些因国家控制使投资环境恶化的国家中止投资甚至撤走原有投资

对外来投资的控制国际经济社会最为普遍的现象它不仅发生在发展中国家同时也发生在发达国家综上所述我们可以看到外商企业并不没有对抗国家控制的保护措施相反在一定程度上跨国公司的抗衡力量要远远大于主权国的控制力量