现代服务业水品演进趋势思索

导语：现代服务业水品演进趋势思索一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、研究背景与文献综述

2007年3月国务院发出《关于加快发展服务业的若干意见》(下简称《意见》)以来，特别是2008年12月国务院审议通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008～2020年)》(下简称《纲要》)后，构建现代产业体系就已经成为广东特别是珠江三角洲经济社会发展中的首要任务。

现代产业体系以高科技含量、高附加值、低能耗、可持续发展的产业群为核心，以技术、人力资源、知识、资本等为支撑。其基本特征是产业发展以内生增长为动力，现代服务业特别是生产性服务业成为产业竞争力的基础(刘志彪，2007)。可见，加快发展现代服务业对构建广东的现代产业体系，提高其经济国际竞争力、产业竞争力和自主创新能力有着重要意义。为此，国内外众多学者近年来对广东发展现代服务业的相关课题进行了大量有价值的研究：一方面，李江帆、邵学言等一批广东学者对广东发展现代服务业的相关问题进行了长期持续的研究，成果丰硕；另一方面，鉴于发展现代服务业在广东社会经济发展进程中的重要性日益显现，大量学者加强了对这一课题的研究：郑京淑等(2009)厘清了现代服务业的范畴和内涵，陈文芳等(2009)对广东发展现代服务业的现状进行了详实的分析，肖红、刘梅生、刘云生等(2009)分别对广东发展旅游业、现代物流业以及金融业等进行了充分的研究。

国内学者洪银兴(1997)在研究国际贸易的比较利益理论后认为，一国产品在国际市场上的竞争力，最主要的是产业竞争力；在经济全球化时代，贸易竞争力成为衡量该国(地区)产业国际竞争力及产业发展水平的主要指标。由此，本文利用相关统计数据，从实证角度对广东服务贸易发展现状及其竞争力等进行比较分析，剖析出广东现代服务业发展的现实水平、存在问题和制约因素，并在此基础上就如何创新思路和路径发展广东现代服务业提出政策建议。

二、广东服务贸易竞争力水平

改革开放30年，广东积极依靠比邻港澳的地缘优势，积极发展外向型经济，经济社会发展成就举世瞩目：2009年广东地区生产总值39082亿元，人均生产总值40748元，广东形成了以加工制造业和第三产业为主的经济结构，产业国际竞争力得到显著提升，已成为中国内地的第一经济和外贸大省。

(一)广东服务贸易发展现状

1.服务业在国民经济中的地位。

世界经济的发展历程表明，经济发展和产业升级过程是价值创造由制造环节向服务环节不断拓展的过程。广东经过30多年来的改革开放，按照钱纳里工业化阶段理论，目前处于工业化中期阶段，而珠三角已进人工业化中后期阶段。但就目前的相关数据表明，广东服务业的发展与世界经济服务化趋势仍然相悖，第三产业比重与人均GDP发展态势并不一致(如图1)。

就产业发展状况来看，如图1所示，广东三次产业结构1978～1985年表现为“二一三”结构，此后除了在2001～2002年经济结构出现两年短暂“三二一”与经济服务化趋势同步的特征外，其它年份的三次产业的比重均为“二三一”结构状况。2009年广东三次产业比明显比2008年有改善(2008年的三次产业结构为5.5:51.6:42.9；2009年为5.1:49.3:45.6)，但是总体仍呈现“二三一”结构特征；就产业贡献率视角，多年来第三产业对广东经济的拉动作用均低于第二产业，第二产业在广东国民经济中占绝对重要地位，2008年广东三次产业对GDP的贡献率分别为1.9：58.0：40.1。为了应对美国爆发的金融危机，2009年国家出台了一系列拉动内需的政策和措施，服务业的作用明显提升，三次产业对GDP的贡献率调整为2.5：48.4：49.1。

2.服务贸易发展现状。

从表1可以看出，一方面，近年来广东的服务贸易发展迅速。2001～2006年广东服务贸易进出口总额由48.7亿美元增加到188.6亿美元，年均增长率达26.8％，高于同期全省货物贸易年均24.5％的增长率。2007年，广东服务贸易加速发展，进出口总额比2006年增长21818亿美元，增幅达116％；受多重因素叠加影响，2008年广东服务贸易增速趋缓，比2007年只增长约20亿美元，其中出口额为252.1亿美元，增幅仅为12.2％，远低于2007年水平，仅占全省外贸出口总额比重的5.9％；进口则出现4.2％的负增长，进口额由2007年的182.8亿美元下降至2008年的175.2亿美元。

另一方面，广东服务贸易的规模小。通过表2的比较分析发现，广东在服务贸易方面不仅与美英等服务贸易强国存在较大差距，而且与新加坡、韩国等经济体差距也不可小视。首先，广东服务贸易的规模明显不如贸易规模相近的新加坡和韩国等。2001年广东服务贸易进出口总额仅为新加坡的10.4％。此后虽然广东的服务贸易发展较快，但到2007年也仅有407亿美元，约为新加坡2001年的水平。其次，新加坡服务贸易在其对外贸易中占比远高于广东，2007年的比重达到24.0％，是广东的4倍。

与此同时，广东的服务贸易项目集中度高。按《服务贸易总协定》(GATS)涉及的12个服务大类，广东虽然均实现了进出口实绩，但从表3中可以看出，广东的服务贸易主要集中于其他商业服务、运输和咨询等3个项目。2006年这3个项目进出口额合计达154.3亿美元，占全省服务贸易总额的81-8％。其中，出口额合计占全省服务贸易出口总额的90.9％，进口额合计占比为65.2％。

(二)广东服务贸易竞争力水平

贸易竞争力指数(TC指数)是对国际竞争力分析时比较常用的测度指标之一，目前已成为衡量一国(地区)产品贸易竞争力状况的重要指标。其计算公式为：TC=(Xi-Mi)／(Xi+Mi)，其中xi为一国i产品出口额，Mi为该国i产品进口额。TCEI－1，11，值越大，贸易竞争力越强；TC=-I，i产品完全处于逆差，越接近于-1表示i产品竞争力越薄弱；TC=I，i产品完全处于顺差，越接近于1则表示i产品竞争力越大；其值越接近于0表示竞争力越接近于平均水平。

表3、表4分别给出T2006年广东服务贸易细类项目的TC指数及与世界部分国家和地区竞争力指数的对比情况。表3、表4表明，一方面，广东服务贸易仅在其他商业服务贸易上具有较强竞争力，2006年TC指数达到0.74，远远高出英美等发达国家水平；计算机和信息服务的TC指数为0.43，具有一定的竞争力，高出新加坡、韩国、香港等，与英美处于同一水平；在中国具有优势的交通服务领域，广东同样保持着一定优势，仅次于香港；咨询等行业竞争力很弱，持有微弱顺差；在办税服务、金融服务、保险服务、旅游服务等现代服务业领域则没有竞争优势；专利使用费和特许费行业TC指数低-0.95，具有明显劣势。

另一方面，广东现代服务业的竞争力与新加坡等国家(地区)相比有明显的差距。具体而言，新加坡服务贸易优势项目主要集中于金融服务、建筑服务、计算机和信息服务、其他商业服务等4个领域，而在交通服务、旅游服务、保险服务等其他7个行业竞争力较弱。新加坡现代服务业中的金融服务最具竞争力，2008年TC指数达到0.59；其次是建筑服务，2006年以来TC指数平均水平维持在0.461)2上；接下来依次是计算机和信息服务，其TC指数为0.35；韩国服务贸易优势项目主要集中在建筑服务和金融服务上，其TC指数都在0.60以上；香港的金融服务也具有明显的竞争优势。

从以上的分析表明，第一，广东服务贸易发展明显滞后于货物贸易，广东服务贸易额占总对外贸易额的比重明显低于新加坡等国家(地区)的20％左右水平。第二，广东服务贸易整体竞争力与新加坡、英国等仍有较大差距。广东服务贸易主要集中在商业服务和运输等传统服务业领域，现代服务业所占的比重小，竞争力较低。新加坡和韩国等国家(地区)服务贸易优势项目主要集中在金融服务、建筑服务等现代服务业行业。

三、制约广东现代服务业发展的因素

现代服务业对成本比较不敏感而对技术知识高度敏感，其基本特征是产业发展主要依赖于技术、知识和人力资本的投入(刘志彪，2007)。因此，本文从科技人力、研发(R＆D)经费以及大中型企业的科研投入等方面剖析制约广东现代服务业发展的因素。

1.科技人力投入。

表5数据显示，2008年广东R＆D人员达到177500全时当量，远高于国内其他各省区水平，甚至超过了台湾同期水平(135568全时当量)；但与韩国等其他国家相比，人力投入还不及其2005年水平(215300全时当量)。

2000年以来，广东R&D人力投入力度不断增强，“十五”期间R&D人员数平均增长11.4％，虽比同期香港增速低，但远高于同期台湾水平。但广东人口基数大，因而R＆D人力的投入强度相对不足，2006年每千从业人员中的R＆D人员只有2.8全时当量，相当于韩国的30％，台湾的18.7％，新加坡的22.8％，差距较明显(陈宇山等，2008)。总之，目前广东科技人力投入增速快，总量超过台湾，在国内具有比较优势；但强度偏弱，与亚洲“四小龙”及其他发达国家相比差距较大。

2.研发(R&D)经费投入。从表4的数据可知，2008年广东R&D经费投人总量虽远超香港、上海等地区，但与台湾仍存在一定差距，不到其60％。而研发投入强度(R&D经费／GDP)也与国内外各经济体差距明显，2008年R&D经费支出占GDP比例为1.15％，不仅低于上海1.32％、台湾2.62％的水平，而且与日本3，40％(2006年)、新加坡2，39％(2006年)水平差距甚大。就世界发达国家(地区)的发展经验看，R＆D投入强度在1％～2％之间的时期是快速增长期，韩国在这段时间花了约为10年左右。而广东在2000～2008年间的R&D投入强度均处于1％～1.2％之间，上升趋势不明显，2008年1.15％的R&D投入强度离2％还有较大差距，要实现10年跨越1％～2％的投人强度区间难度很大(陈宇山等，2008)。可见，广东研发(R&D)投人水平低，不仅与“四小龙”等新型工业化国家差距明显，而且与内地的上海等省份也存在一定差距。

3.大中型企业的科研投入。

大中型企业的科研水平和投入产出，在很大程度上反映了该经济体自主创新力和科技竞争力水平，同时也决定着其经济持续健康发展的轨迹。表6的数据表明，目前广东大中型企业新产品开发项目数、产值和销售收入远高于内地各省市，但是产出绩效与其他各省市存在一定差距。据表6数据分析，2008年广东大中型企业开发新产品投入经费达到4818.9亿美元，虽远高于中西部省份四川和湖北，但与长三角地区省份江苏相比仍有差距。而且就新产品产值与开发经费之比而言，广东不仅远落后于北京、上海等大都市，而且落后于中西部的四川和湖北等省份。

4.专利产出水平。

从表7的数据表明，目前广东专利产出水平提速，产量上虽已超过新加坡、韩国等，不断逼近台湾，但产出绩效远不如韩国、台湾和香港。在本地专利方面，2005年广东发明专利申请量只有韩国的1／10；发明专利授权量是台湾的1／5，仅为韩国的1／28。2008年广东专利申请量和授权量均远远超过新加坡、香港等，分别达到28099件和7604件，但产出绩效远低于韩国和香港。

就国际专利而言，基数小、增速快，但产出水平仍落后于“四小龙”的任何一个经济体。一方面，2007年广东获USPTO(美国专利局)授权专利数达到535件，创历史新高；但仍与韩国、台湾相比差距甚大，仅为其7.2％和6.9％。另一方面，2000～2007年获得美国专利授权数年均增长幅度达到58.8％，8年间增长了25倍；随着专利基数变大，增速正逐步放缓，在一段时间内与“四小龙”差距仍将存在。

科技人力及研发(R＆D)投入等不足是造成广东现代服务业的科技含量低、发展层次低、竞争力较低的客观原因，也将成为制约广东现代服务业发展的主要因素。

四、基本结论与路径选择

广东是中国内地经济及对外贸易第一大省，目前已经处于工业化中期阶段，虽然在改革开放和产业结构升级的过程中，服务业获得极大发展，服务贸易的国际竞争力得到了较大提升，但是，通过对广东服务贸易结构及其竞争力比较分析发现，广东的现代服务业发展存在一定的局限性，具体而言：一是三次产业的比重仍然为“二三一”结构，服务业发展与世界经济服务化趋势仍然相悖；二是广东的服务贸易规模小、服务贸易发展明显滞后货物贸易；三是广东服务贸易主要集中在商业服务和运输等传统服务业领域，金融服务等现代服务业在服务贸易中所占的比重小；四是广东服务贸易竞争力较强的细类项目主要集中在商业服务和运输等传统领域，金融及建筑服务等现代服务业的竞争力较低。综上的分析表明，广东现代服务业的科技含量低、发展层次低、竞争力较低、基础薄弱、对国民经济贡献力度小。究其原因，是广东在科技人力及研发(R＆D)投入等方面明显不足。科技人力投人、研发经费投入、大中型企业的科研投入以及专利产出水平等方面，不仅不如新加坡、韩国、台湾和香港等经济体，而且有些方面甚至还比不上湖北、四川等内地中部地区的省市。

当今社会专业化分工日益深化、经济全球化趋势不断增强，经济服务化成为世界经济发展趋势，现代服务业日渐突起且越来越成为全球价值链中的主要增值点和盈利点，因而也成为国际产业竞争的焦点(高传胜等，2008)。鉴于发展现代服务业的重要性，本文在上述分析的基础上，对广东加快发展现代服务业，提升产业竞争力提出以下见解：

(一)坚持以政府为主导企业为主体

广东发展现代服务业要以提高增长质量和效益为核心。一是坚持市场导向与政府推动相结合。在遵循产业发展规律，发挥市场在资源配置中的基础性作用的基础上，要充分发挥政府的组织协调、规划和指导作用。二是坚持以企业为主体，这是推进广东现代服务业发展的关键。三是坚持科学规划合理布局。现代服务业具有在中心城市高度集聚的特性，其产业集聚带来的互补、共享等外部经济效益十分显著。要根据城市发展规划和产业发展规划，着力推进资源在空间的集聚，形成若干个现代服务业的产业集聚带和集聚区。

(二)突出重点分类发展广东要充分发挥自身的比较优势，有选择、有重点、分层次地推进现代服务业重点领域改革与发展。目前把金融业、文化创意产业、软件产业作为战略性新兴产业加以发展，成为发展现代服务贸易的突破口。如广州，应优先发展体现都市功能、具有巨大产业潜力的商务中介服务业和信息服务业，大力发展文化创意产业、软件产业及数字内容产业等，把广州建设成为“中国南方文化创意中心”；深圳则要充分发挥CEPA所赋予香港金融中介在内地金融改革、重组和发展中的作用，加快发展与城市服务功能高度相关的金融业，目前可以集中人力、物力把“深港金融共同市场”作为发展的突破口。

(三)创新投入要多元化

集政府财政、创新型企业、现代科研院所、高等学校、科技中介服务机构以及各类基金之人力、物力、财力，建立多元化发展现代服务业的投入创新体系。有重点有选择地培育各层次、多产业、全社会的自主创新力和自我管理能力，形成健康、优质、高效、可持续的区域自主创新格局，共同推进现代服务业的发展。

(四)加强政府与跨国公司合作

把广东优化为跨国公司的国外发展服务业基地。发展金融、现代物流、旅游等现代服务业，政府要充分利用外资，与有资金技术的大的跨国公司合作，把广东优化为为跨国公司的国外发展服务业基地，成为他们整个国际生产线中的一个环节和国际服务网络的一部分。这样把他们的经济利益与他们在广东的效益联系起来，他们才有动力不断提供最新的技术、最新的管理方式，现代服务业发展才能跟得上全球产业更新发展的潮流。

(五)在CEPA框架下搭建粤港澳发展现代服务业新平台

香港是自由贸易港，是亚洲重要的金融中心、贸易中心、航运中心和信息中心；澳门是亚洲的会展和娱乐中心。它们的经济发展市场化、国际化、专业化程度高，目前已经具有发展现代服务业的雄厚实力和优势条件。加强粤港澳经济合作，就是要充分发挥港澳的优势，加快建设广东的现代服务业体系。如目前要充分利用港澳发展会展经济的优势和经验，依托琶洲会展中心及白云国际会议中心，打造广州广交会、深圳高交会等知名品牌，建设永不落幕的“华南现代会展之都”。