深究河南省技术创新知识产权保护对策

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摘要:基于技术创新的知识产权保护在经济发展中起着举足轻重的作用，在建设创新型河南、促进中原崛起和加快经济发展方式转变的背景下，河南省必须通过加大科技创新投入、加强知识产权制度建设、完善技术创新激励机制、增强自主创新，形成技术创新一知识产权保护一市场竞争优势一技术创新投资的良性循环。

关键词:技术创新知识产权保护商标

21世纪是知识经济时代，知识经济的实质就是知识的不断创新与转化，而知识的创新和转化是通过技术创新来实现的，因此技术创新成为现代经济增长的最主要动力。知识产权保护则对科技创新成果的产生和转化起着激励和保障作用，如果不能够对技术创新加以合法的保护，就会被竞争对手模仿或抄袭，使创新者的合法权益遭到侵害，从而挫伤技术创新的积极性，妨碍技术进步，因此技术创新与知识产权保护在经济发展中起着举足轻重的作用。

一、技术创新与知识产权的关系

技术创新首先由美国经济学家熊彼特于1912年在其代表作《经济发展理论》提出。他认为技术创新是指“建立一种生产函数”，并由“企业家对于生产要素的重新组合”。技术创新是一个经济概念而不是技术概念。商业化转化和应用过程被认为是技术创新的重要内涵。知识产权是指公民、法人和其他社会组织就其智力创造的成果所依法享有的专有权利。

知识产权保护对企业技术创新和经济发展有着巨大的推动作用。由于技术创新具有创新性、效益性、扩散性特点，同时具有技术风险、市场风险和社会风险，因此，技术创新是一种高收益与高风险并存的经济活动。而知识产权制度作为当今国际通行的维护人类创造特权，促进技术创新最有效的一种法律制度，其核心就是根据法律保护知识产权所有人一定时期的独占性来鼓励智力创造活动，为技术创新提供一种内在的动力机制和一个外部的公平竞争法律环境，对技术创新起到了重要的促进作用，主要表现在三个方面:给予发明创造者一定期限内对其技术创新成果享有专用权，使之能够在市场竞争中获取合法的高额利润，保证了企业技术创新的顺利进行，又促进企业投入更多的资金进行技术创新;通过一专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等法律，为技术创新建立一个公平的法律环境;由于知识产权制度赋予专利人一定的垄断权力，是以技术的公开为条件，且这样就有效避免了重复创造，实现了技术创新资源的有效配置。

二、河南省基于技术创新的知识产权保护现状

经过多年的发展，河南省在技术创新和知识产权创造、运用、保护和管理等方面取得了很大进步，知识产权战略的实施，为建设创新型河南、促进中原崛起和加快经济发展方式转变起到了巨大的推动作用，基于技术创新的知识产权工作呈现出从稳定发展到快速进步的良好态势。主要表现在四个方面。

(一)、出台相关政策

相继出台了《中共河南省委、省政府关于加快科技创新、促进产业发展的意见》、《知识产权联席办公会议制度》、《知识产权“十一五”规划纲要》、《河南省自主创新体系建设和发展规划(2009-2020年)》、《河南省著名商标认定和保护办法》等政策文件，制定了若干有关技术创新的规划纲要，形成了一批有关知识产权的法律法规，形成了司法与行政执法“两条途径并行运作”的专利保护体系。

(二)、获奖情况

截止2009年，河南省共获得国家科技奖励74项，包括科技进步一等奖两项、科技进步特等奖6项、自然科学奖二等奖1项、技术发明二等奖3项、科技进步奖二等奖62项。技术创新能力大大提高，与此同时，知识产权保护工作也取得了很大成就，商标、专利申请数量和质量不断提升，全省申请注册商标累计达6.7万件、驰名商标45件、中国地理标志15件。专利申请数量达到125613件，专利授权量达到65195件。

(三)、执法力度不断加强

在加大自主创新力度，争创驰名商标、著名商标的同时，河南省还加大了执法的力度和打击侵犯商标专用权的违法违纪行为，仅2009年，河南省工商系统就查处商标案件4059起，案值达3532.5万元;河南省公安机关共立各类侵犯知识产权犯罪案件156起，涉案金额8760余万元，破案154起。传教育;建立完善了全省知识产权保护志愿律师网络;开展了各类的知识产权培训班。

三、河南知识产权保护在技术创新中存在的问题

尽管河南省在技术创新和知识产权创造、运用、保护和管理等方面取得了很大的成效，形成了一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌，但仍存在如下问题。

(一)、技术创新投入不足，R&D经费支出偏低，R&D经费投入强度低于全国平均水平

根据国家统计局、科技部、财政部联合的((2008年全国科技经费投人统计公报》，河南省的R&D经费支出为122.3亿，居全国第12位，不但落后于经济发达的江苏、北京、广东等，而且低于中西部地区的湖北、陕西、四川。R&D经费投入强度仅为0.66%，低于全国平均水平的1.54%。

(二)、知识产权管理不完善

在技术管理创新中最重要的企业产权管理制度建设被忽视，相当一部分企业没有这项制度，而有制度的企业也存在着管理不到位的问题，相当一部分企业知识产权管理工作流于形式。

(三)、缺乏完善的激励机制和管理机制

一是在技术成果产权利益的分配上对科技人员的分配比例偏低，不能有效调动科技人员知识产权保护的积极性。二是科技人员的奖励与成果数量和奖励等级挂钩，形成了重、科技成果鉴定和报奖，轻知识产权保护的状况。三是缺乏知识产权的专门管理机构和高素质的管理人员，造成了知识技术等无形资产的大量流失。

(四)、专利申请数少

根据国家统计局提供的数据，河南省2009年的GDP达到了19724亿，居全国第五位，而国家知识产权局2010年的统计数据显示，河南省累计申请专利128623件，不但低于广东、江苏、上海、北京、山东等经济发达地区，而且低于中西部地区的湖北、四川;河南省2009年的驰名商标数量仅位列全国第13位。

四、加强知识产权保护工作

(一)、要加大对科技创新的投入力度

政府应加大和引导科技资金的投人力度，建立财政科技投人稳定增长机制，把科技投人作为预算保障的重点。通过引人风险投资基金等商业资本，制定支持创新投资企业发展政策，使企业成为科技创新的主体。

(二)、加强知识产权制度建设

在R&D阶段，应重点研究专利文献的情报价值，为研究开发提供有效的技术情报;在产业化阶段的保护策略主要表现在法律方面，也就是专利的取得、维护和使用，保护企业的产权不受侵犯，积极地运用专利策略达到企业创新的目标;在市场化阶段应当采用专利权与商标权交*保护策略，即专利取得后要及时取得商标权，利用商标来保护专利产品。

(三)、制定激励政策

政府和企业必须加快制定知识产权的归属政策和利益的激励政策，对创造性智力成果的研制者和实施过程中的有贡献者给予优惠政策，形成研发前引导、研发中支持、研发后奖励的制度。

(四)、增强自主创新能力

为提高企业的核心竞争力，企业必须重视和加强产品核心技术的原创性开发，企业必须加大在原创性开发上的投人，吸引和培养一批优秀的科技人才为企业服务。要把知识产权的取得作为提职、晋级、评价和职称评定的重要指标纳人科技人员的考核指标体系，从而调动企业和科技人员的积极性，不断提高河南自主知识产权的数量和质量。

总之，河南省在基于技术创新的知识产权保护发明取得了相当大的成就，但在建设创新型河南、促进中原崛起和加快经济发展方式转变的背景下技术创新和知识产权保护工作仍然面临严峻的挑战，因此必须进一步加大科技创新的投人以及科技成果的推广、转化，完善各项制度建设，形成健全的知识产权保护体系，激励企业和科技人员投人到知识产权的创造和保护工作中来，使我省的科技创新能力明显提升，形成技术创新一知识产权保护一市场竞争优势一技术创新投资的良性循环。